Muhteşem sörf molalarının yasal olarak korunması: kıyı ekosistemleri yönetimine katkıda bulunmak için bir araç
Tam Çözüm
Lobitos sörf molası
Henry Espinoza
Çözüm, Peru'daki ikonik sörf molalarının korunmasını hedeflemektedir. Deniz kaynakları ve güzel kıyı manzaraları açısından zengin bir ülkede ulusal, mekansal kıyı-deniz planlama stratejilerinin yokluğunda, SPDA'nın sörf molalarını koruma girişimi, sörfçüler, ziyaretçiler, yerel balıkçı toplulukları, turizm operatörleri ve spor ve yerel yetkililer gibi kullanıcılardan olumlu tepkiler aldı. SPDA'nın Dalganız İçin Harekete Geçin Girişimi, her zaman olumlu karşılanmakta, medyanın ilgisini çekmekte ve vatandaşların desteğini almakta ve çözüm için elverişli bir platform oluşturmaktadır.
Son güncelleme: 30 Sep 2020
6148 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Peru'da bir deyiş vardır: "kıyı sakinleri sırtlarını denize vererek yaşarlar." Önerilen çözüm, sörf molalarının sosyal, ekolojik ve ekonomik önemi hakkında farkındalık yaratmayı amaçlamaktadır. Peru dünyanın en tanınmış sörf merkezlerinden bazılarına ev sahipliği yapmaktadır, ancak yıllarca yetkililer ve halk bunları "birkaç kişi" tarafından kullanılan basit "coğrafi kazalar" olarak düşünmüştür. Yaygın sosyal, ekolojik ve ekonomik önemlerini göz ardı etme ve reddetme eğilimi olmuştur. Bu sörf molalarını siyasi gündeme ve sosyal spot ışıklarına taşımak, aktörlerin katılımını, ulusal ve yerel toplulukların katılımını ve sörf molalarını ve çevrelerini eğlence, spor, turizm ve kesinlikle balıkçı topluluklarının yerel geçim kaynaklarını destekleyen yerler olarak tanıtmak için daha iyi bir ortam sağlayan bir çoğaltıcı etkiye sahiptir.
Konum
Peru, Güney Amerika
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Belirli bir sörf molasını koruma amacı ve hedefine, fikri ve eylemleri destekleyen elverişli bir ortamın (kurumsal, insan, kaynak, medya desteği) eşlik etmesini sağlamak için farkındalık yaratma ve özel koşulların analizi kilit öneme sahiptir; bu da uzun vadeli sürdürülebilirliği sağlamak için güçlü ilişkiler ve ittifaklar kurmak üzerine kurulur (ve neredeyse paralel olarak gelişir); Ancak işler kendi kendine yürümez - yaratılan destek ve coşkuyu harekete geçirebilecek güçlü bir liderliğe ve teknik ve politika rehberliğine ihtiyaç vardır; bu, sörf molalarının korunmasına yönelik yasa ve yönetmeliklerin uygulanmasından sorumlu kilit makamlarla (FENTA, DICAPI) yakın çalışma ile tamamlanır; son olarak ve muhtemelen en zorlu aşama, koşullar, yatırım fırsatları ve dış baskılar ortaya çıktıkça koruma önlemlerinin uzun vadede etkili olmasını sağlamak ve izlemektir. Bu yapı bloklarının kendi içlerinde komple bir paket ya da çözüm olarak etkili olabilmeleri için dayandıkları neredeyse adım adım ilerleyen bir süreç vardır.
Yapı Taşları
Katılımcı farkındalık artırma ve analiz
Bir sörf dalgasının resmi olarak tanınması ve korunmasının meşrulaştırılması, sahanın uzun vadede sürdürülebilirliğinin ve devamlılığının sağlanması açısından kilit öneme sahiptir. Sörf molasının korunmasının avantajlarını ve çoğaltıcı etkisini açıklamak için yapılan toplantılar, özellikle yerel düzeydeki doğrudan aktörlerin bu fikre bağlı kalmalarını ve değişimin ve yerel korumanın doğrudan aracıları olmalarını sağlar. Aynı şekilde, yerel yetkililerin sürece dahil edilmesi, tüm katılımcılar tarafından paylaşılan ortak bir hedefe yönelik geniş bir mutabakatı kolaylaştırır. Bu, yerel çalıştaylar ve insidans faaliyetleri yoluyla elde edilir.
Etkinleştirici faktörler
1. Kilit aktörlerle iyi ittifaklar ve güvenilir ortaklıklar.
2. İyi iletişim becerileri.
3. Aktörler tarafından karşılanması gereken avantajların ve potansiyel zorlukların detaylı bir şekilde anlaşılması.
Çıkarılan dersler
1. Sörf molaları ve çevresindeki etki alanlarıyla ilgilenen tüm aktörler veya paydaşlar arasında ortak bir hedef bulmak her zaman kolay değildir.
2. Sörf dalgası başlı başına korumanın ana nesnesi olsa da, genel çabanın sörf dalgasının ötesine geçtiğini vurgulamak ve insanların bunu anlamasını sağlamak önemlidir. Küçük ölçekli balıkçılık; turizm; deniz ortamları ve sürdürülebilir kalkınma fırsatları ile ilgili çıkarları korumaya çalışıyoruz.
3. Kilit aktörlerle yerel toplantılar düzenlemek, günlük çalışma gündemleri göz önüne alındığında her zaman kolay değildir. Bunun üstesinden gelmek için, bu dinamik gündemlere uyum sağlamak ve uygun şekilde yanıt vermek çok önemlidir.
Kampanyalara ve eylemlere katılacak güçlü bir aktör tabanı (sörfçüler, turizm operatörleri, diğerleri) oluşturmak
İkonik sörf molalarının korunmasını sağlamak için hem ulusal hem de yerel düzeyde çok çeşitli eylemleri destekleyecek güçlü bir savunucu grubuna/tabanına ihtiyaç vardır. Bu eylemler arasında kampanyalara katılmak, ağ kurmak ve potansiyel teknik işbirliğini belirlemek, ücretsiz destek sunabilecek kilit kişileri belirlemek, sörf molalarını ve özelliklerini tanımlayan teknik dosyaların geliştirilmesine yardımcı olmak vb. yer almaktadır.
Etkinleştirici faktörler
1. Güçlü ağ oluşturma kapasiteleri.
2. SPDA'nın eylemlerine ve liderliğine grup tarafından duyulan güven.
3. Kampanyalara liderlik etme deneyimi.
Çıkarılan dersler
SPDA ve Dalgan için Yap Girişimi'nin sörf molaları koruma sistemini güçlendirmek için dayanabileceği önemli bir çekirdek aktör grubu ve bir temel bulunmaktadır. SPDA bu ilişkiyi zaman içinde ve uzun bir katılım ve etkileşim süreciyle kurmuştur.
Kaynaklar
Sörf molalarının resmi ulusal sicile kaydedilmesinde liderlik yapmak
SPDA, şu anda resmi olarak koruma altında olan 10'dan fazla sörf molasının tescil edilmesine öncülük etmiştir. Bu liderlik kilit öneme sahiptir çünkü sörf molalarının ve çevrelerinin korunması fikrini destekleyen kilit aktörlere/ paydaşlara bilgi verebilecek dinamik, güçlü ve görünür eylemlere ihtiyaç vardır. Bu bağlamda liderlik sadece kendi başına "eylem" değil, belirli bir sörf molasının koruma konusu olarak tanınmasına yol açacak idari prosedür ve gereklilikleri yerine getirecek iç yasal kapasiteyi de içerir. Bu liderlik şunları içerir: ilgili belgelerin sistematik hale getirilmesi (örneğin haritalar, sosyal bağlamın analizi, alanın çevresel ve ekolojik tanımı, aktörlerin haritası, vb), ilgili makama sunulması (DICAPI - Limanlar ve Deniz Yetkilileri Müdürlüğü), sürecin takip edilmesi ve izlenmesi ve tamamlayıcı belgelerin sunulması, basın toplantıları düzenlenmesi, medya kampanyalarına öncülük edilmesi, vb.
Etkinleştirici faktörler
1. Sörf molalarının tescil edilmesini sağlayan yasal ve düzenleyici bir temel (27280 sayılı Kanun, 015-2013-DE sayılı Yüksek Kararname).
2. Güçlü yasal kapasite (çevre ve idare hukuku alanında uzmanlaşmış).
3. Sadece hukuki uzmanlığı değil, diğer disiplinleri de (örneğin deniz biyologları, sosyologlar) içeren, kendini işine adamış profesyonellerden oluşan bir ekip.
Çıkarılan dersler
Bir sörf molasını DICAPI'ye kaydettirme prosedürleri uzun ve karmaşık olabilir. SPDA, 2014 yılından bu yana 10'dan fazla sörf molasını kaydetmeye başlamasını sağlayan bir know how geliştirmiştir. Bu, üstlenilen misyonun uzun vadeli etkileri konusunda ikna olmuş, hevesli ve motive bir ekip sayesinde mümkün olmuştur. Aynı zamanda deniz ve okyanusla "ilgili" (sörfçüler, dalgıçlar, rüzgar sörfçüleri var) bir ekibin sürdürülmesi, üyelerinin güçlü bir bağlılık göstermesini sağlamaktadır.
Kamu sektöründeki kilit şampiyonlarla ortak çalışma
Sörf molalarının etkili bir şekilde korunmasını sağlamak için SPDA, DICAPI ve özellikle de tüm eylemlerin koordine edildiği ve kampanyaların tartışıldığı Ulusal Sörf Federasyonu (FENTA) ile çok güçlü bir ilişki kurmuştur. Sörf molalarının kayıt altına alınmasında yetkili makam olan DICAPI ile iyi bir ilişkiye sahip olmak başarı için bir garanti değildir, ancak DICAPI SPDA'nın ciddi bir kuruluş olduğunu ve bir grup kararlı aktör tarafından desteklendiğini fark ettiği için alınan önlemleri kolaylaştırır. FENTA ile olan ilişki de çok olumludur çünkü FENTA sörf ve ilgili sporları teşvik eden kilit ulusal kurumdur.
Etkinleştirici faktörler
1. Liderlik ve ciddiyet - koruma girişimine öncülük eden kurumlar adına.
2. Sörf molaları koruma rejiminin/sisteminin teşvik edilmesi ve yönetilmesinde kilit rol oynayan kamu kurumlarıyla iyi ilişkiler.
Çıkarılan dersler
Yasal ve idari prosedürler matematiksel değildir: yorumlama, tartışma ve DICAPI, FENTA ve hatta korunan alanlar otoritesinin yetkilileri ve görevlileri ile etkileşim düzeyleri anlamına gelir ve sörf molalarının korunmasına yönelik sistemin korunan alanlar rejimi ile nasıl etkileşime girebileceğini tartışır.
İzleme ve uygulamada uyanık ve aktif olma
Bir sörf dalgasının tescil edilmesini sağlamak kolay bir iş olmasa da, bir sörf dalgası tanındıktan ve tescil edildikten sonra, koruma vaatlerinin ve avantajlarının tüm aktörlere ve özellikle de yerel balıkçı topluluklarına ulaştırılmasını sağlamak için harekete geçilmesini sağlamak kritik önem taşımaktadır. Bu yapı bloğu, örneğin: düzenli kapasite geliştirme ve çocuklarla ve gençlerle etkileşim; plajların temizlenmesi kampanyaları; yerel şampiyonların ve liderlerin tanınması; kalkınma girişimlerinin izlenmesi (örneğin bir sörf molasını etkileyebilecek alt yapıda), yerel çevrenin iyileştirilmesinin yollarını araştırmak için yerel aktörlerle düzenli toplantılar vb. anlamına gelir.
Etkinleştirici faktörler
1. Yerel topluluklar ve ilgili tüm aktörlerle iyi ilişkiler.
2. İzleme ve gözetim faaliyetleri ve eylemlerini üstlenmek için mevcut kaynaklar.
3. Do it for Your Wave tarafından kayıtlı her surk molasına sürekli seyahat ve ziyaretler.
4. İyi iletişim ve ağ kurma faaliyetleri.
Çıkarılan dersler
Bu özel yapı bloğu, önerilen adım adım süreçte kilit öneme sahiptir. Gerçek resmi koruma, sörf molalarının ve çevrelerinin bütünlüğünü sağlamak için daha uzun vadeli bir çabanın neredeyse İLK adımıdır. Kaynakların her bir sahada neler olup bittiğini düzenli olarak yakından takip etmesi gerekmektedir. Örneğin, hiçbir altyapının bu sahaları (olumsuz) etkilememesini sağlamak üzere anlaşmalar yapılmış olması da dahil olmak üzere, her şey hızla değişebilir. Tüm aktörlerin beklentileri genellikle yüksek olduğu için bunun önemli bir zorluk olduğu kanıtlanmıştır. Sörf molasının korunması herkes için somut bir fayda sağlamalıdır. Bunun dikkatli bir şekilde belgelenmesi ve tüm aktörlerin meydana gelen olumlu değişimden haberdar olmasını sağlamak için yaygınlaştırılması gerekmektedir.
Etkiler
1. Kullanıcılar (sörfçüler), ziyaretçiler, yerel balıkçı toplulukları, fotoğrafçılar, turizm operatörleri ve spor ve yerel yetkililer arasında olumlu ittifak olanaklarını gösterir.
2. Biyoçeşitlilik açısından zengin deniz ve kıyı ekosistemlerinin, yerel geçim kaynaklarının kilit boyutlarının etkin bir şekilde korunmasını sağlar.
3. Yerel balıkçı topluluklarının, turizmle ilgili paydaşların ve geniş bir kullanıcı yelpazesinin (örneğin sörfçüler, fotoğrafçılar ve basit plaj müdavimleri!) olumlu ve aktif katılımını sağlar.
4. Deneyimin diğer ülkelerde de yaygınlaştırılması için gerçek olanaklar yaratır - Brezilya, Şili ve Kosta Rika'daki aktörler ilk ilgilerini dile getirmişlerdir.
5. Gençlerin koruma kampanyalarıyla ilgili faaliyetlere katılımını teşvik eder (örneğin medya kampanyaları, plajların temizlenmesi girişimleri, ücretsiz konserlerde kutlamalar, tanıtım faaliyetleri, vb.)
6. Ulusal koruma alanları otoritesini, potansiyel bir koruma ve yönetim aracı olarak sörf molalarının önemini dikkate almak ve değerlendirmekle yükümlü kılar.
7. Do it for Your Wave'in (SPDA tarafından devam eden bir girişim) IUCN, Save the Waves Initiative ve diğerleri tarafından desteklenen uluslararası girişimlere katılımını sağlar.
Yararlanıcılar
Yerel balıkçı toplulukları; turizm operatörleri ve destekçileri; deniz sporları meraklıları; sörfçüler (1980'lerin başında birkaç bin olan sörfçü nüfusu günümüzde 100.000'in üzerine çıkmıştır); ulusal ve yerel makamlar.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 16 - Barış, adalet ve güçlü kurumlar
Hikaye
Bruno Monteferri - Do it for Your Wave lideri
SPDA
Sörf molaları, yıllar içinde çok çeşitli kişi ve kurumların - sörfçüler, balıkçılar, yerel topluluklar, yetkili kurumlar, geliştiriciler, vb - bir araya geldiği bir nokta haline gelmiştir. Aynı zamanda Peru, Hawai ile birlikte sörfün doğduğu yer olarak kabul edilmektedir. Son yirmi yılda yavaş yavaş San Gallán, Chicama, La Herradura, Cabo Blanco gibi ikonik sörf merkezleri Peru kıyılarında turizm yapan herkes için neredeyse zorunlu bir durak haline gelmiştir. Bu alanların sosyal, çevresel ve ekonomik önemi her zaman tam olarak fark edilmemiş; balıkçılar, turistler ve genel olarak yerel halk için sağladığı çoklu hizmetler de fark edilmemiştir. Önemli bir boyut da, ilk kadın dünya şampiyonumuzun ve yıllar boyunca bir dizi genç ve amatör dünya şampiyonasının yaşandığı bir bağlamda, bu kırılma noktalarının Perululara sunduğu gurur duygusudur. Sörf çok popüler bir spor ve büyüyen bir endüstri haline gelmiştir. Peru kıyılarındaki kalkınma çoğu zaman olmasa da çoğunlukla sadece ekonomik çıkarlar tarafından yönlendirilmektedir ve ikonik sörf kırıkları üzerindeki baskılar artmaktadır: konut inşaatları nedeniyle olmasa da, sörf kırıkları ve çevresindeki ekosistemlerin varlığını tehlikeye atan altyapıdır (örneğin limanlar, rıhtımlar, sahil yolları).SPDA ve Dalgan İçin Yap Girişimi, sörf molalarını korumak ve bu girişimleri çevre ve yerel kalkınma fırsatları üzerinde somut yerel etkileri ve etkileri olan olumlu ve dönüştürücü derslere dönüştürmek için bir süreç geliştirdi ve yönetiyor. Girişim için bir dizi "Elçi", girişimi görünür kılan ve net bir ses olan tanınmış profesyonel sörfçüleri içeriyor. SPDA, birçok hevesli sörfçünün ve deniz kenarından hoşlanan insanların bulunduğu bir kurumdur. SPDA tarafından hazırlanan ve yönetilen 015-2013-DE sayılı Yüksek Kararname ile sörf molalarının korunmasına ilişkin kanuna yönelik yönetmeliğin onaylanmasıyla çabanın ilk kısmı tamamlanmıştır. Sörf molaları için bir kayıt (RENARO) oluşturulmuştur. SPDA, bu çabayı pekiştirmek, bölgesel olarak çoğaltmak ve bölge genelinde korunan bir sörf molaları sistemi oluşturmak istemektedir. SPDA, diğer STK'lar ve sosyal hareketlerle birlikte, özellikle ihmal edilen deniz/kıyı alanlarında daha iyi bir mekânsal planlamaya katkıda bulunacak bir mekanizma olarak bu aracın etkinliğini güvence altına almaya kararlıdır.