洛比托斯冲浪点
Henry Espinoza
该解决方案旨在保护秘鲁的标志性冲浪点。秘鲁拥有丰富的海洋资源和美丽的海岸风光，但却没有全国性的海岸海洋空间规划战略，因此，保护冲浪区的倡议得到了冲浪者、游客、当地渔业社区、旅游经营者、体育和地方当局等用户的积极响应。保护冲浪者协会的 "为你的海浪行动 "倡议一直受到媒体的关注和市民的支持，并成为该解决方案的有利平台。
最后更新 30 Sep 2020
6148 意见
照片和视频库
背景
应对的挑战
秘鲁有句谚语："沿海居民背靠大海生活"。 提议的解决方案旨在提高人们对冲浪区的社会、生态和经济重要性的认识。秘鲁拥有一些世界上最著名的冲浪区，但多年来，当局和公众一直认为这些冲浪区只是 "少数人 "使用的 "地理事故"。人们倾向于忽视和否定它们在社会、生态和经济方面的广泛重要性。将这些冲浪点纳入政治议程和社会聚光灯下，会产生倍增效应，包括参与者的参与、国家和当地社区的参与，以及更好的有利环境，以促进冲浪点及其周边地区成为休闲、运动、旅游的场所，当然也支持当地渔业社区的生计。
地点
南美秘鲁
南美洲
过程
过程概述
提高关键意识和分析具体情况是确保保护特定冲浪区的目的和目标的关键，同时也要有一个有利的环境（机构、人员、资源、媒体支持）来支持这一想法和行动；这反过来又建立（几乎同时发展）在建立牢固的关系和联盟的基础上，以确保长期的可持续性；但事情不会自行发展--需要强有力的领导、技术和政策指导，以调动所产生的支持和热情；与负责执行冲浪区保护法律法规的主要机构（FENTA、DICAPI）密切合作，作为补充；最后，也可能是最具挑战性的阶段是监测和确保保护措施长期有效，因为环境、投资机会和外部压力都会出现。这些建筑群本身作为一个完整的一揽子计划或解决方案，要发挥效力，几乎需要一个循序渐进的过程。
积木
参与式提高认识和分析
正式承认和保护冲浪区并使之合法化，是确保冲浪区可持续发展和长期保持的关键。召开会议解释保护冲浪点的好处及其倍增效应，尤其能使地方一级的直接参与者对这一理念做出承诺，并成为变革和地方保护的直接推动者。同样，地方当局的参与也有助于达成广泛共识，实现所有参与者的共同目标。这一点可以通过地方研讨会和活动来实现。
有利因素
1.与主要行动者建立良好的联盟和可靠的伙伴关系。
2.良好的沟通技巧。
3.详细了解参与者的优势和可能面临的挑战。
经验教训
1.要在所有关注冲浪区及其周边影响区域的参与者或利益相关者之间找到一个共同的目标，并非易事。
2.虽然冲浪区本身是保护的核心对象，但重要的是要强调并确保人们了解，整体工作并不局限于冲浪区。 我们正在努力保护与小规模渔业、旅游业、海洋环境和可持续发展机会相关的利益。
3.鉴于主要参与者的日常工作日程，组织他们与当地人会面并非易事。要克服这一点，关键是要适应这些动态议程并做出相应的反应。
建立强大的参与者（冲浪者、旅游经营者等）基础，以参与运动和行动
保护标志性冲浪点需要有一个强有力的宣传团体/基地，以支持在国家和地方层面采取广泛行动，确保冲浪点得到保护。这些行动包括：参与宣传活动、建立网络和确定潜在的技术合作、确定可以提供无偿支持的关键人物、协助编制描述冲浪点及其特征的技术文件等。
有利因素
1.强大的网络能力。
2.小组对 SPDA 的行动和领导能力充满信心。
3.领导运动的经验。
经验教训
保护冲浪者协会和 "为你的浪花而做 "倡议可以依靠一个重要的核心参与者群体和基础来加强冲浪保护系统。 保护冲浪者协会通过长期的参与和互动过程建立了这种关系。
在国家官方登记册中登记冲浪区方面发挥领导作用
SPDA 已牵头注册了 10 多个冲浪区，这些冲浪区现已正式受到保护。这种领导作用非常关键，因为需要采取动态、有力和可见的行动，并将这些行动告知支持保护冲浪区及其周边环境的主要参与者/利益相关者。在这种情况下，领导力不仅包括 "行动 "本身，还包括内部法律能力，以驾驭行政程序和要求，从而使特定的冲浪点被承认为保护对象。这种领导能力包括：系统整理相关文件（如地图、社会背景分析、该地区的环境和生态描述、参与者地图等），将其提交给相关当局（DICAPI--港口和海洋官员管理局），跟踪和监测进程并提交补充文件，召开新闻发布会，领导媒体宣传活动等。
有利因素
1.为冲浪区注册提供法律法规依据（第 27280 号法律、第 015-2013-DE 号最高法令）。
2.强大的法律能力（专门从事环境法和行政法）。
3.一支由专业人士组成的团队，其中不仅包括法律专家，还包括其他专业人士（如海洋生物学家、社会学家）。
经验教训
向 DICAPI 注册冲浪点的程序可能既冗长又复杂。SPDA 开发了一套专门技术，使其能够自 2014 年起开始注册 10 多个冲浪点。之所以能够做到这一点，是因为我们拥有一支充满热情、积极进取的团队，他们坚信所追求的使命会产生长期影响。维持一个与海洋 "息息相关 "的团队（其中有冲浪者、潜水者和帆板爱好者）需要其成员的坚定承诺。
与公共部门的主要倡导者合作
为了有效保护冲浪区，保护冲浪者协会与国家冲浪协会（DICAPI），特别是与国家冲浪联合会（FENTA）建立了非常牢固的关系，所有行动都与他们协调，所有活动都与他们讨论。国家冲浪联合会是负责冲浪区登记的主管机构，与它保持良好的关系并不是成功的保证，但它确实促进了所采取的行动，因为国家冲浪联合会认识到 SPDA 是一个严肃的组织，并得到了一群坚定的参与者的支持。 与国家冲浪联合会的关系也非常积极，因为国家冲浪联合会是促进冲浪和相关运动的主要国家机构。
有利因素
1.领导力和严肃性--代表领导保护行动的机构。
2.与公共机构保持良好关系，这些机构是促进和管理冲浪区保护制度/系统的关键。
经验教训
法律和行政程序并不是数学化的：它们意味着要进行多层次的解释、讨论，并要与有关当局以及国家土著人民保护部、国家热带森林和区域保护基金甚至保护区当局的官员进行互动，以讨论冲浪区保护制度如何与保护区制度进行互动。
监测并保持警惕，积极实施
尽管确保冲浪区的登记并非易事，但关键是要确保一旦冲浪区得到承认和登记，就应采取行动，确保向所有参与者，特别是当地渔业社区兑现保护的承诺和好处。例如，这一建设集团意味着：定期开展能力建设和与儿童和青少年的互动；开展清洁海滩运动；表彰当地的倡导者和领导者；监测发展举措（如可能影响冲浪区的基础设施），与当地参与者定期举行会议，探讨改善当地环境的方法等。
有利因素
1.与当地社区和所有参与方保持良好关系。
2.开展监测和警戒活动与行动的可用资源。
3.为你造浪 "组织对每个登记的冲浪点进行长期旅行和访问。
4.良好的沟通和网络活动。
经验教训
这个特殊的建筑群是所建议的逐步过程中的关键。实际的正式保护几乎是确保冲浪区及其周围环境完整性的长期努力中的第一步。资源需要定期对每个地点的情况进行密切监测。情况可能会瞬息万变，包括是否已达成协议，以确保没有任何基础设施对这些地点产生负面影响。事实证明，这是一个关键的挑战，因为所有参与者的期望值往往很高。保护冲浪区应使所有人都能切实受益。这需要认真记录和传播，以确保所有参与者都了解正在发生的积极变化。
影响
1.展示用户（冲浪者）、游客、当地渔业社区、摄影师、旅游经营者以及体育和地方当局之间建立积极联盟的可能性。
2.2. 有效保护生物多样性丰富的海洋和沿海生态系统，这是当地生计的关键因素。
3.3. 确保当地渔业社区、与旅游相关的利益攸关方和广大用户（如冲浪者、摄影师和普通海滩游客）的积极和主动参与 4.
4. 为在其他国家推广经验提供了切实的可能性--巴西、智利和哥斯达黎加的相关方已表示出初步兴趣。
5.促进年轻人参与与保护运动有关的活动（如媒体宣传、清洁海滩活动、免费音乐会庆祝活动、宣传活动等）。
6.责成国家保护区当局考虑冲浪区作为潜在保护和管理工具的重要性。
7.7. 使 "为你的海浪而做"（SPDA 正在开展的一项活动）能够参与由世界自然保护联盟（IUCN）、拯救海浪行动（Save the Waves Initiative）和其他组织发起的国际活动。
受益人
当地渔业社区；旅游业经营者和推广者；海洋运动爱好者；冲浪者（冲浪者人数已从 20 世纪 80 年代初的数千人增加到目前的 10 多万人）；国家和地方当局。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 16--和平、正义和强有力的机构
故事
布鲁诺-蒙特费里--"为你的海浪而做 "领导者
SPDA
多年来，冲浪区已成为各种人群和机构--冲浪者、渔民、当地社区、主管机构、开发商等--的汇聚点，而这些人群和机构往往有着相互竞争的利益。同时，秘鲁与夏威夷一起被公认为冲浪运动的发源地。在过去的二十年里，圣加兰、奇卡马、拉赫拉杜拉、布兰科角等标志性冲浪胜地逐渐成为秘鲁海岸旅游的必经之地。这些地区在社会、环境和经济方面的重要性一直没有得到充分认识；这些地区为渔民、游客和当地社区提供的多种服务也没有得到充分认识。其中一个重要方面是这些冲浪区给秘鲁人带来的自豪感，因为在过去的几年里，我们曾获得第一个女子世界冠军以及一系列青少年和业余世界冠军。冲浪已经成为一项非常受欢迎的运动和一个不断发展的产业。秘鲁沿海地区的开发往往（如果不是大部分时间）完全由经济利益驱动，对标志性冲浪区的压力越来越大：如果不是因为住房开发，那就是因为基础设施（如港口、码头、沿海道路）正在危及冲浪区和周围生态系统的生存。SPDA 及其 "为你的浪花而做 "倡议制定并领导了一个保护冲浪区的过程，并将这些倡议转化为积极的、变革性的经验，对当地环境和当地发展机会产生具体的影响和效果。 该倡议的一系列 "大使 "包括知名的职业冲浪者，他们将倡议形象化并发出清晰的声音。 SPDA 是一个拥有众多狂热冲浪者和海滨爱好者的机构。由 SPDA 起草和领导的冲浪区保护法条例（第 015-2013-DE 号最高法令）的批准工作已经完成了第一部分。 冲浪区登记册（RENARO）已经创建。SPDA 正寻求巩固这一努力，在区域范围内加以推广，并在整个地区建立一个冲浪区保护系统。 SPDA 与其他非政府组织和社会运动一起，致力于确保这一工具的有效性，将其作为一种机制，促进更好的空间规划，特别是经常被忽视的海洋/沿海地区。