프로젝트에 대한 카를로스 디아즈 후에르타스
Fuente: PNUD, 2014
노르 야요스-코차스 경관 보호구역에서 EbA 조치 시행
전체 솔루션
노야요스 코차스 보호구역-RPNYC의 의료 서비스 이행
will be added later
자연보호지역 계획 도구에 EbA 접근법을 통합하는 것을 뒷받침하기 위해 파일럿이 시행되었습니다. 필요한 방법론과 도구를 개발하고 취약성 평가를 완료했으며, 토종 초원의 공동 관리, 비쿠냐(라마의 야생 친척) 관리, 습지 확장 및 보존, 수자원 인프라 복원 등 구체적인 지역과 시행할 조치를 확인했습니다.
마지막 업데이트: 21 Mar 2019
11291 조회수
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
- 지역의 지식과 문화적 가치를 통합하고 유지하여 시간적, 공간적 수준에서 혜택을 창출합니다.
- 지역 및 지역 주체들의 참여와 참여를 보장합니다.
- 기후변화 주류화의 일환으로 보호지역의 계획 수립에 EbA 접근법을 통합합니다.
- 지역 보전 지역에 대한 적응 전략의 일환으로 후닌과 리마의 기후 변화에 대한 지역 전략에 EbA 접근법을 통합합니다.
- 취약성 및 영향 연구 개발을 통해 EbA 조치를 실행하는 데 필요한 건전한 과학적 기반을 마련합니다.
위치
리저바 파이사지스티카 노르 야요스 코차스, 페루
남미
프로세스
프로세스 요약
세 가지 구성 요소(BB)가 EbA 조치의 기초를 구성합니다. 취약성 및 영향 연구(BB1)는 기후 변화 및 기타 현재 압력(농업 관행, 채굴)에 대한 생태계의 취약성에 대한 건전한 평가와 확실한 논거를 개발하는 데 필요합니다. 또한 이러한 생태계의 복원력을 높이고 인간 인구의 취약성을 줄이는 데 기여할 수 있는 다양한 EbA 대안의 식별을 용이하게 합니다.
이러한 대안 중 우선순위를 정하기 위해 BB2에 EbA 조치의 선택 기준 목록이 정의되어 있습니다. 이 기준은 조치가 경관 보호구역의 관리 계획에 기여하고 지역사회에 중요한 생태계 서비스를 대상으로 하는지를 확인하는 데 도움이 되었습니다.
BB1과 BB2는 EbA 조치의 실행인 BB3의 토대를 마련합니다. 마찬가지로, EbA 조치가 건전한 근거에 따라 설계되었다면, 이는 견고하고 생태계와 인구가 기후 변화에 적응하는 데 도움이 되어야 합니다.
빌딩 블록
보호 구역의 취약성 평가
이 구성 요소는 EbA 접근법의 필수적인 부분으로, 노르 야요스-코차스 경관 보호구역에서 EbA 조치를 시행하기 전에 수행되었습니다. 생태계와 보호구역에 거주하며 생계가 보호구역의 생태계 서비스에 직접적으로 의존하는 인구의 기후 변화에 대한 취약성을 이해하는 것이 중요하다고 생각했습니다.
목표는 현재 관측 자료와 미래 시나리오를 사용하여 기후 변화와 기상이변의 악영향에 대한 민감도 수준과 대처 능력을 파악하는 것이었습니다. 이러한 취약성 및 영향 연구 결과를 바탕으로 현재의 관리 관행이 지속될 경우 생태계와 생태계 서비스의 취약성이 더 높은 지역을 파악했습니다.
이 정보는 시범 지역을 선정하는 데 도움이 되었을 뿐만 아니라 이전에 확인된 EbA 조치가 기후 변화에 대한 생태계의 복원력을 높이는 데 적절하다는 것을 확인하는 데도 활용되었습니다.
활성화 요인
- 과학적(기후, 수문 등) 및 현장 정보 등 필요한 정보의 가용성 및 접근성.
- 시간: 데이터 수집 및 분석에 필요한 연구 시간.
- 주체들의 조율된 작업: SERNANP와 지역사회
교훈
- 생태계와 인구가 기후 변화에 얼마나 취약한지를 파악하고 이해하는 것은 향후 이러한 취약성을 줄이기 위한 가장 적절한 조치를 파악하기 위해 절대적으로 필요합니다.
- 취약성을 측정하는 단일한 방법은 없습니다. 중요한 교훈은 과학적 연구뿐만 아니라 필요한 양적, 질적 정보를 생성하는 완전하고 민첩하며 참여적인 프로세스가 필요하다는 것입니다.
- 연구가 매우 비싸거나 매우 복잡한 경우 복제할 수 없습니다. 따라서 연구를 어느 정도까지 수행해야 하는지 미리 평가할 필요가 있습니다.
EbA 조치 식별
이 빌딩 블록의 목적은 기후 변화의 부정적 영향에 대한 생태계와 인구의 회복력을 높이기 위해 현장에서 시행할 EbA 조치를 식별하는 방법을 정의하는 것입니다. 이는 식별된 취약성에 대해 '어떻게', '무엇으로' 대응할 것인지 탐구하기 때문에 중요합니다. EbA 조치의 정의, 우선순위 및 원칙을 선정하기 위한 기준은 관련 문서 검토, 현장 관찰, 인터뷰 및 현지 행위자 및 연구자들과의 토론을 바탕으로 의문을 명확히 하고 개념을 반영, 조정 및 정의할 수 있는 도구입니다. 기준은 두 가지 섹션으로 구성되었습니다(갤러리 참조). 먼저 SERNANP와 전문가들의 검증을 거친 후 EbA 조치의 우선순위를 정하기 위해 적용되었습니다. 일단 선정된 대책은 커뮤니티의 검증을 거쳤습니다. 결과를 검증하는 것뿐만 아니라 커뮤니티와 함께 참여적인 방식으로 조치의 우선순위를 정하는 것도 중요하다는 것을 경험했습니다.
활성화 요인
- 가능한 조치의 우선순위를 정하고 EbA가 아닌 조치를 제외하는 데 도움이 되는 EbA 조치 선택 기준을 마련합니다.
- 실행 및 의사 결정에 참여할 지역 주체들의 헌신.
- 우선순위 조치는 지역 주민의 생계에 핵심적인 생태계 서비스에 초점을 맞춰야 합니다.
- SERNANP와 지역 사회가 협력하는 방식.
교훈
- EbA 측정을 정의할 때는 해당 지역의 인구와 생태계 서비스 간의 상호 연관성을 고려해야 합니다. 대상 지역사회의 생계를 위해 생태계 서비스를 제공하지 않는 생태계와 함께 일하기로 선택한다면 개입은 지속 가능하지 않을 것입니다. 또한 사회 구조와 지역 조직의 힘도 중요합니다.
- 처음부터 이 프로젝트가 SERNANP 활동의 일부로 고려되었다는 점이 중요합니다. 프로젝트는 해당 지역에서 한정된 기간 동안 진행되지만 SERNANP는 영구적인 활동가입니다. 프로젝트가 종료되면 SERNANP는 커뮤니티가 수행하는 활동을 지원, 조언 및 모니터링하는 역할을 담당하게 됩니다.
- 이를 위해서는 프로세스의 지속 가능성을 위한 협약을 체결하려는 주체들의 헌신과 의지가 필요합니다.
EbA 조치 구현
이 빌딩 블록의 목표는 야생의 비쿠냐 관리 및 조상 수자원 인프라 복원과 관련된 지역 사회 기반 초지 관리 및 가축 사육과 같은 현장에서 EbA 조치를 구현하는 것입니다.
대책의 실행을 시작하기 위해서는 취약성 및 위험 평가 결과뿐만 아니라 대책이 명확하게 표현되고 마스터 플랜을 강화하기 위해 프로젝트와 경관 보호 구역 책임자 간의 공동 작업이 필요했습니다. EbA 조치의 우선순위 선정은 지역 사회와 공동으로 수행되었으며, 지역 사회는 각자의 관심사에 따라 조치를 선택했습니다.
이 과정은 공동 및 일부 지역 당국의 지원을 받았습니다. 또한 경관 보호구역의 이익 단체와 공원 관리인을 위한 교육이 개발되었으며, 이 모든 것이 활동의 실행, 적용 및 지속 가능성을 보장하기 위한 것이었습니다. 마지막으로 각 지역 사회를 위한 지역 관리 계획을 개발하는 것이 중요했습니다. 이러한 관리 계획은 각 커뮤니티가 EbA 조치를 지속하기 위한 노력의 일환입니다. 이러한 관리 계획은 경관 보호구역의 마스터 플랜과 함께 진행됩니다.
활성화 요인
- 실행 및 의사 결정에 참여할 지역 주체들의 헌신.
- 확인된 조치를 실행할 수 있도록 프로젝트에서 제공하는 자재 및 장비.
- EbA 실행을 위한 현지 주체와 보호 지역 직원을 위한 역량 강화 프로세스.
- SERNANP와 지역사회가 협력하는 방식.
- 지역 차원의 대화 프로세스 및 인식 제고.
교훈
- 처음부터 SERNANP와 프로젝트는 함께 일했습니다. 이 프로젝트는 해당 지역에서 한시적으로 진행되지만 SERNANP는 영구적인 활동가입니다. 프로젝트가 종료된 후에도 SERNANP는 커뮤니티가 수행하는 활동을 지원하고 조언하며 모니터링하는 역할을 담당하게 됩니다.
- 이를 위해서는 프로세스의 지속 가능성을 위한 협약을 맺으려는 주체들의 헌신과 의지가 필요합니다.
- 주인의식과 지속 가능성을 보장하기 위해서는 인구와 생태계 서비스 간의 연결뿐만 아니라 지역 사회의 사회 구조 또는 지역 조직의 강점도 고려해야 합니다.
- 관련 주체들을 민감하게 하고, 당국과의 조율된 작업을 모색하며, 활동에 시간을 할애하는 것이 필요합니다. 실행 자체는 정보 부족, 제한된 자원 가용성, 지역 당국이나 기관의 지원 부족으로 인해 영향을 받을 수 있습니다.
영향
이 프로젝트를 통해 상류 유역의 물 관리가 개선되어 물 부족이 줄어들고 목초지의 수질이 개선되었습니다. 습지가 회복되어 기후 변화에 대한 취약성이 감소했습니다. 동시에 지역 주민들은 기후 변화와 적응 과정에 대한 더 많은 정보를 얻고 관심 그룹, 연구 그룹 및 특정 위원회로 조직되었습니다. 많은 지역 사회 구성원들이 이러한 그룹이 활동하도록 하고 프로젝트에서 제안한 활동을 실행하기 위해 시간과 노력을 기울이기로 결정했습니다. 경관 보호구역의 마스터 플랜에는 처음으로 생태계 기반 적응 전략이 포함되어 있습니다. 다양한 주체들의 참여가 강화되어 프로젝트의 지속 가능성에 기여하고 있습니다. 초지 및 수자원 관리 계획, 지역 및 국가 기후 변화 전략과 같은 구체적인 표준이 개발되었습니다.
수혜자
- 주요 수혜자: SERNANP/조경 보호팀과 캔차일로, 탄타, 미라플로레스, 토마스의 지역 주민들.
- 간접 수혜자: 당국, 경관 보호구역의 다른 커뮤니티.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
이 프로젝트는 산악 지역에서 시범 조치를 시행하여 EbA에 대한 이해를 높이는 것을 목표로 했습니다. 목표는 기후변화 주류화의 일환으로 자연 보호 지역의 계획 도구에 EbA 접근법을 통합하는 데 필요한 정보를 학습하고 동시에 생성하는 것이었습니다. 이 프로젝트는 또한 제도적 목표와 기존 경험에 따라 다양한 주체 간의 조율된 작업을 목표로 했습니다. 프로세스를 동반하거나 촉진하기 위해 연합이 설립되었습니다.
목표는 네 가지 구성 요소를 중심으로 그룹화된 일련의 상호 연관된 활동을 구현함으로써 달성되었습니다. 첫 번째 구성 요소는 프로젝트 접근 방식의 평가 및 조정과 후속 활동에 필요한 방법론 및 도구를 개발하는 과정으로 이루어졌습니다.
두 번째 구성 요소의 일환으로 취약성 조사를 완료하고 경관 보호 구역 내에서 작업할 특정 지역과 각 경우에 실행할 조치를 식별했습니다. 이를 통해 가축 목장 및 관련 활동을 통한 토종 초원의 공동 관리, 섬유 사용을 위한 비쿠냐 관리, 습지 확장 및 보존, 푸나 (안데스 고원)의 지속 가능한 물 관리를 위한 수자원 인프라 복원이 조치에 포함되도록 결정했습니다.
세 번째 구성 요소의 활동은 조치의 이행과 경관 보호 구역 및 지방 정부 차원의 구체적인 지침 개발에 중점을 두었습니다. 네 번째 구성 요소는 경관 보호구역 외부에서 EbA 접근법을 홍보하고 이를 국가 정책 지침과 공공 자금 지원 메커니즘에 통합하는 것이었습니다.
또한 프로젝트에 대한 정보를 전파하고 지속 가능성을 높이기 위한 영향력을 창출하기 위한 활동을 수행했습니다.
가장 큰 어려움은 EbA에 필수적인 취약성 및 영향 연구를 위한 정보를 생성하는 것이었습니다. 팀에는 이러한 유형의 연구 경험이 없었기 때문에 외부 전문가를 고용하여 연구를 수행했습니다. 정보 부족으로 인해 이 분석은 계획보다 오래 걸렸고, 구체적인 조치를 실행할 수 있는 과학적 근거가 없어 현장에서의 조치 실행이 지연되었습니다.
