Carlos Diaz Huertas über das Projekt
Fuente: PNUD, 2014
Umsetzung von EbA-Maßnahmen im Landschaftsschutzgebiet Nor Yauyos-Cochas
Vollständige Lösung
Durchführung von Maßnahmen in der Reserva Paisajistica Nor Yauyos Cochas-RPNYC
will be added later
Es wurde ein Pilotprojekt durchgeführt, um die Einbindung eines EbA-Ansatzes in die Planungsinstrumente für Naturschutzgebiete zu untermauern. Die erforderlichen Methoden und Instrumente wurden entwickelt, die Bewertung der Anfälligkeit wurde abgeschlossen, die spezifischen Gebiete und die umzusetzenden Maßnahmen wurden festgelegt, darunter die gemeinschaftliche Bewirtschaftung von einheimischem Grasland, die Bewirtschaftung von Vikunjas (einem wilden Verwandten des Lamas), die Ausweitung und Erhaltung von Feuchtgebieten und die Wiederherstellung der Wasserinfrastruktur.
Letzte Aktualisierung: 21 Mar 2019
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
- Integration und Erhaltung von lokalem Wissen und kulturellen Werten, die auf zeitlicher und räumlicher Ebene Vorteile bringen.
- Sicherstellung der Beteiligung und Einbindung von lokalen und regionalen Akteuren.
- Einbindung des EbA-Ansatzes in die Planungsinstrumente der Schutzgebiete als Teil des Klimawandel-Mainstreaming.
- Einbindung des EbA-Ansatzes in die regionalen Strategien zum Klimawandel in Junín und Lima als Teil der Anpassungsstrategien für regionale Schutzgebiete.
- Schaffung der notwendigen soliden wissenschaftlichen Grundlage für die Umsetzung von EbA-Maßnahmen durch die Entwicklung einer Anfälligkeits- und Wirkungsstudie.
Standort
Reserva Paisajistica Nor Yauyos-Cochas, Peru
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Drei Bausteine (BB) bilden die Grundlage für die EbA-Maßnahme. Die Anfälligkeits- und Auswirkungsstudie (BB1) ist für eine fundierte Bewertung und die Entwicklung solider Argumente zur Anfälligkeit der Ökosysteme gegenüber dem Klimawandel und anderen aktuellen Belastungen (landwirtschaftliche Praktiken, Bergbau) erforderlich. Sie erleichtert auch die Ermittlung einer Reihe von EbA-Alternativen, die dazu beitragen könnten, die Widerstandsfähigkeit dieser Ökosysteme zu erhöhen und die Anfälligkeit der menschlichen Bevölkerung zu verringern.
Um unter diesen alternativen Maßnahmen Prioritäten setzen zu können, wurde in BB2 eine Liste von Kriterien für die Auswahl von EbA-Maßnahmen festgelegt. Die Kriterien trugen dazu bei, dass die Maßnahmen aufeinander abgestimmt waren, einen Beitrag zum Managementplan des Landschaftsschutzgebiets leisteten und auf Ökosystemleistungen abzielten, die für die Gemeinschaft wichtig waren.
BB1 und BB2 legen den Grundstein für BB3 - die Umsetzung von EbA-Maßnahmen. Wenn die EbA-Maßnahmen auf einer soliden Grundlage konzipiert wurden, sollten sie auch robust sein und den Ökosystemen und Bevölkerungsgruppen helfen, sich an den Klimawandel anzupassen.
Bauklötze
Bewertung der Anfälligkeit des Schutzgebiets
Dieser Baustein ist ein wesentlicher Bestandteil des EbA-Ansatzes und wurde vor der Umsetzung von EbA-Maßnahmen im Landschaftsschutzgebiet Nor Yauyos-Cochas durchgeführt. Es wurde als wichtig erachtet, die Anfälligkeit der Ökosysteme und der im Reservat lebenden Bevölkerung, deren Lebensunterhalt direkt von den Ökosystemleistungen des Reservats abhängt, gegenüber dem Klimawandel zu verstehen.
Ziel war es, den Grad der Anfälligkeit und die Fähigkeit zur Bewältigung der negativen Auswirkungen des Klimawandels und von Extremereignissen anhand aktueller Beobachtungen und zukünftiger Szenarien zu ermitteln. Auf der Grundlage der Ergebnisse dieser Anfälligkeits- und Auswirkungsstudien wurden die Bezirke mit einer höheren Anfälligkeit der Ökosysteme und Ökosystemleistungen ermittelt, wenn die derzeitigen Bewirtschaftungspraktiken beibehalten würden.
Diese Informationen dienten nicht nur der Auswahl von Pilotgebieten, sondern auch der Bestätigung, dass die zuvor ermittelten EbA-Maßnahmen geeignet sind, die Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme gegenüber dem Klimawandel zu erhöhen.
Ermöglichende Faktoren
- Verfügbarkeit und Zugang zu den erforderlichen Informationen, sowohl zu wissenschaftlichen (klimatischen, hydrologischen usw.) als auch zu Feldinformationen.
- Zeit: Die Studie benötigte Zeit für die Datenerhebung und -analyse.
- Koordinierte Arbeit der Akteure: SERNANP und Gemeinschaften
Gelernte Lektion
- Es ist absolut notwendig zu wissen und zu verstehen, wie anfällig Ökosysteme und Bevölkerungen für den Klimawandel sind, um die am besten geeigneten Maßnahmen zur Verringerung dieser Anfälligkeit in der Zukunft zu ermitteln.
- Es gibt keine einheitliche Methode zur Messung der Anfälligkeit. Die wichtigste Erkenntnis ist, dass nicht nur eine wissenschaftliche Studie erforderlich ist, sondern ein vollständiger, flexibler und partizipativer Prozess, der die benötigten quantitativen und qualitativen Informationen liefert.
- Wenn die Studie sehr teuer oder sehr komplex ist, ist sie nicht wiederholbar. Es ist notwendig, im Voraus zu bewerten, in welchem Umfang die Studie durchgeführt werden soll.
Identifizierung von EbA-Maßnahmen
Ziel dieses Bausteins ist es, die EbA-Maßnahmen zu bestimmen, die vor Ort umgesetzt werden sollen, um die Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme und der Bevölkerung gegenüber den negativen Auswirkungen des Klimawandels zu erhöhen. Dies ist wichtig, weil hier untersucht wird, "wie" und "womit" wir auf die festgestellte Anfälligkeit reagieren werden. Die Festlegung von Kriterien für die Definition, die Priorisierung und die Grundsätze für die Auswahl von EbA-Maßnahmen ist ein Instrument, das es ermöglichte, Zweifel zu klären und Konzepte zu reflektieren, abzugleichen und zu definieren, die auf der Durchsicht einschlägiger Unterlagen, Feldbeobachtungen, Interviews und Diskussionen mit lokalen Akteuren und Forschern basieren. Der Kriterienkatalog wurde in zwei Abschnitte gegliedert (siehe Galerie). Er wurde zunächst von SERNANP und Experten validiert und anschließend für die Priorisierung der EbA-Maßnahmen verwendet. Nach der Auswahl wurden die vorgeschlagenen Maßnahmen von der Gemeinschaft validiert. Wir haben die Erfahrung gemacht, dass es nicht nur wichtig ist, die Ergebnisse zu validieren, sondern auch die Prioritäten der Maßnahmen in Zusammenarbeit mit den Gemeinden festzulegen.
Ermöglichende Faktoren
- Eine Reihe von Kriterien für die Auswahl von EbA-Maßnahmen, die eine Priorisierung möglicher Maßnahmen ermöglichen und dabei helfen, solche auszuschließen, die nicht EbA sind.
- Engagement der lokalen Akteure, die an der Umsetzung und Entscheidungsfindung beteiligt sind.
- Die priorisierten Maßnahmen sollten sich auf Ökosystemleistungen konzentrieren, die für den Lebensunterhalt der lokalen Bevölkerung entscheidend sind.
- SERNANP und Gemeinden arbeiten koordiniert zusammen.
Gelernte Lektion
- Bei der Festlegung von EbA-Maßnahmen sollten die Verflechtungen zwischen der Bevölkerung und den Ökosystemleistungen in dem Gebiet berücksichtigt werden. Wenn wir uns dafür entscheiden, mit Ökosystemen zu arbeiten, die keine Ökosystemleistungen für den Lebensunterhalt der Zielgemeinschaften erbringen, werden die Maßnahmen nicht nachhaltig sein. Darüber hinaus sind die sozialen Strukturen und die Stärke der lokalen Organisationen von Bedeutung.
- Es ist wichtig, dass das Projekt von Anfang an als Teil von SERNANPs Aktivitäten betrachtet wurde. Das Projekt ist zwar zeitlich begrenzt, aber SERNANP ist ein ständiger Akteur in dem Gebiet. Nach dem Ende des Projekts wird SERNANP für die Unterstützung, Beratung und Überwachung der von den Gemeinden durchgeführten Aktivitäten zuständig sein.
- Es erfordert das Engagement und die Bereitschaft der Akteure, Vereinbarungen für die Nachhaltigkeit der Prozesse zu treffen.
Umsetzung von EbA-Maßnahmen
Ziel dieses Bausteins ist die Umsetzung der EbA-Maßnahmen vor Ort: gemeindebasierte Grünlandbewirtschaftung und Nutztierhaltung in Verbindung mit der Bewirtschaftung von Vikunjas in der Wildnis und der Wiederherstellung der angestammten Wasserinfrastruktur.
Um mit der Umsetzung der Maßnahmen beginnen zu können, waren nicht nur die Ergebnisse der Anfälligkeits- und Risikobewertung erforderlich, sondern auch eine gemeinsame Arbeit zwischen dem Projekt und dem Leiter des Landschaftsschutzgebiets, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen artikuliert werden und den Masterplan stärken. Die Priorisierung der EbA-Maßnahmen wurde gemeinsam mit den lokalen Gemeinden vorgenommen, die die Maßnahmen entsprechend ihren Interessen auswählten.
Dieser Prozess wurde von den kommunalen und einigen Bezirksbehörden unterstützt. Darüber hinaus wurden Schulungen für Interessengruppen und Parkwächter des Landschaftsschutzgebiets entwickelt, um die Umsetzung, Aneignung und Nachhaltigkeit der Aktivitäten zu gewährleisten. Schließlich war es wichtig, lokale Managementpläne für jede Gemeinde zu entwickeln. Diese Managementpläne sind Teil der Verpflichtung jeder Gemeinde, die EbA-Maßnahmen fortzuführen. Diese Managementpläne gehen Hand in Hand mit dem Masterplan für das Landschaftsschutzgebiet.
Ermöglichende Faktoren
- Engagement der lokalen Akteure, die sich an der Umsetzung und Entscheidungsfindung beteiligen werden.
- Material und Ausrüstung, die durch das Projekt bereitgestellt werden, um die identifizierten Maßnahmen umsetzen zu können.
- Kapazitätsaufbau bei den lokalen Akteuren und den Mitarbeitern des Schutzgebiets für die Umsetzung von EbA.
- SERNANP und Gemeinden arbeiten koordiniert zusammen.
- Dialogprozesse und Bewusstseinsbildung auf lokaler Ebene.
Gelernte Lektion
- Von Anfang an arbeiteten SERNANP und das Projekt zusammen. Während das Projekt nur für eine begrenzte Zeit in dem Gebiet läuft, ist SERNANP ein ständiger Akteur. Nach dem Ende des Projekts wird SERNANP für die Unterstützung, Beratung und Überwachung der von den Gemeinden durchgeführten Aktivitäten zuständig sein.
- Es erfordert das Engagement und die Bereitschaft der Akteure, Vereinbarungen für die Nachhaltigkeit der Prozesse zu treffen.
- Die Verbindung zwischen der Bevölkerung und den Ökosystemleistungen sowie die sozialen Strukturen in einer Gemeinde oder die Stärke lokaler Organisationen müssen berücksichtigt werden, um Eigenverantwortung und Nachhaltigkeit zu gewährleisten.
- Es ist notwendig, die beteiligten Akteure zu sensibilisieren, eine koordinierte Arbeit mit den Behörden anzustreben und den Aktivitäten Zeit zu widmen. Die Umsetzung selbst kann durch fehlende Informationen, begrenzte Verfügbarkeit von Ressourcen und mangelnde Unterstützung durch lokale Behörden oder Institutionen beeinträchtigt werden.
Auswirkungen
Das Projekt hat zu einer besseren Bewirtschaftung des Wassers aus dem oberen Wassereinzugsgebiet geführt, wodurch die Wasserknappheit verringert und die Qualität der Weiden verbessert wurde. Feuchtgebiete wurden wiederhergestellt, was die Anfälligkeit für den Klimawandel verringert. Gleichzeitig verfügt die lokale Bevölkerung über mehr Informationen über den Klimawandel und Anpassungsprozesse und ist in Interessengruppen, Forschungsgruppen und auch speziellen Ausschüssen organisiert. Viele Gemeindemitglieder haben sich entschlossen, Zeit und Mühe zu investieren, um diese Gruppen zum Laufen zu bringen und die im Rahmen des Projekts vorgeschlagenen Aktivitäten umzusetzen. Der Masterplan für das Landschaftsschutzgebiet enthält erstmals ökosystembasierte Anpassungsstrategien. Die Beteiligung der verschiedenen Akteure wurde gestärkt, was zur Nachhaltigkeit des Projekts beiträgt. Es wurden spezifische Standards entwickelt, wie Grünland- und Wassermanagementpläne sowie regionale und nationale Strategien zum Klimawandel.
Begünstigte
- Hauptbegünstigte: SERNANP/Landschaftsschutzgebiet-Team und die lokale Bevölkerung von Canchayllo, Tanta, Miraflores und Tomas.
- Indirekt Begünstigte: Behörden, andere Gemeinden des Landschaftsschutzgebietes.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 1 - Keine Armut
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
Geschichte
Das Projekt zielte auf ein besseres Verständnis von EbA durch die Durchführung einer Pilotmaßnahme in einem Berggebiet ab. Ziel war es, zu lernen und gleichzeitig die notwendigen Informationen zu generieren, um die Einbindung des EbA-Ansatzes in die Planungsinstrumente von Naturschutzgebieten als Teil des Klimawandel-Mainstreaming zu unterstützen. Das Projekt zielte auch auf eine koordinierte Arbeit zwischen den verschiedenen Akteuren entsprechend den institutionellen Zielen und den vorhandenen Erfahrungen ab. Es wurden Allianzen gebildet, um Prozesse zu begleiten oder zu erleichtern.
Die Ziele wurden durch die Umsetzung einer Reihe von miteinander verbundenen Aktivitäten erreicht, die sich um vier Komponenten gruppieren. Die erste Komponente bestand in der Bewertung und Anpassung des Projektansatzes sowie in der Entwicklung von Methoden und Instrumenten, die für die nachfolgenden Aktivitäten erforderlich sind.
Im Rahmen der zweiten Komponente wurde eine Anfälligkeitsstudie durchgeführt und die spezifischen Arbeitsbereiche innerhalb des Landschaftsschutzgebiets sowie die jeweils durchzuführenden Maßnahmen festgelegt. So wurde beschlossen, dass die Maßnahmen die gemeinschaftliche Bewirtschaftung von einheimischem Grasland durch Viehzucht und damit verbundene Aktivitäten, die Bewirtschaftung von Vikunjas zur Nutzung von Fasern und die Ausweitung und Erhaltung von Feuchtgebieten sowie die Wiederherstellung von Wasserinfrastrukturen für eine nachhaltige Wasserbewirtschaftung in der Puna (Andenhochfläche) umfassen sollten.
Die Aktivitäten der dritten Komponente konzentrierten sich auf die Umsetzung von Maßnahmen und die Entwicklung spezifischer Leitlinien auf der Ebene des Landschaftsschutzgebiets und der Regionalregierungen. Die vierte Komponente bestand darin, den EbA-Ansatz außerhalb des Landschaftsschutzgebiets zu fördern und ihn in die nationalen politischen Richtlinien sowie in die öffentlichen Finanzierungsmechanismen einzubeziehen.
Darüber hinaus wurden Aktivitäten zur Verbreitung von (Informationen über) das Projekt durchgeführt, um eine Wirkung zu erzielen und die Nachhaltigkeit zu verbessern.
Eine große Herausforderung war die Beschaffung von Informationen für die Anfälligkeits- und Auswirkungsstudie, die für EbA unerlässlich war. Das Team hatte keine Erfahrung mit dieser Art von Studien, so dass ein externer Experte mit der Durchführung der Studie beauftragt wurde. Aufgrund der fehlenden Informationen dauerte diese Analyse länger als geplant, und die Durchführung von Maßnahmen vor Ort verzögerte sich, da die wissenschaftliche Grundlage für die Umsetzung spezifischer Maßnahmen fehlte.
