태국 욤강 및 사카깽강 유역의 강 유역 계획에서 생태계 기반 적응 촉진

태국 물 부문의 기후 회복력을 위해서는 물 정책과 계획에 기후변화 적응(CCA)과 환경영향평가를 주류화하는 것이 핵심입니다. 이를 위한 핵심은 물과 기후 변화에 관한 주요 기관인 ONWR과 ONEP 간의 기관 간 협력을 강화하는 것이었습니다. 주류화 및 부문 간 협력을 강화하기 위한 노력에는 다음이 포함됩니다:

• ONEP와 ONWR, 그리고 물 관련 기관 간의 정책 대화와 비공식 교류를 통해 태국의 기후 정책 프레임워크와 EbA의 기초가 되는 물 부문 CCA 주제에 대한 이해를 높입니다.
• 신속한 자체 평가 도구('5차원 프레임워크' )를 개발하여 물 정책 입안자들이 현재 수준과 CCA 및 EbA의 주류화를 위한 가능한 영역을 파악할 수 있도록 지원합니다.
• 물 부문 적응 통합의 필요성과 이점에 대한 이해를 높이고 지속가능하고 기후에 민감한 물 관리를 위한 필수 축으로 EbA를 만들기 위해 정책 요약 시리즈에서 정책 권고안을 개발합니다.

태국의 22개 강 유역에서 5년 주기로 진행되는 계획 수립 과정에 EbA, 모니터링 및 평가(M&E), 기후 금융 옵션을 포함한 기후 변화 측면을 통합하는 기후에 민감한 강 유역 마스터플랜(RBMP) 개발을 위한 국가 지침을 개발합니다.

2019년에 발효된 태국의 수자원법은 태국의 22개 강 유역에 있는 강 유역 위원회(RBC)의 역할을 강화했습니다. 다양한 기관과 부문의 대표, 시민 사회와 민간 부문을 대표하는 물 사용자 단체로 구성된 RBC는 이제 강 유역 마스터 플랜(RBMP)의 다중 이해관계자 개발의 핵심 주체가 되었습니다.

그 후 ONWR과 GIZ는 기후 변화에 대한 적응과 EbA를 기본 원칙으로 하는 "기후에 민감한 강 유역 마스터플랜"을 개발하기 위해 RBC의 기술적, 제도적 역량을 강화하는 것을 목표로 포괄적인 역량 개발 프로그램(CDP)을 개발했습니다.

CDP는 (1) 기후 위험 및 취약성 평가에 대한 역량 강화와 RBMP 개발에 EbA 계획 주기 통합, (2) 참여적 접근 방식을 기반으로 RBMP 과정에서 주요 이해관계자의 관리 및 커뮤니케이션 노하우와 기술 강화를 목표로 하는 "관리 및 계획 프로세스 촉진"이라는 두 가지 주요 측면에 초점을 맞추고 있습니다.

이러한 노하우를 유지하고 확장하기 위해 CDP는 강사/퍼실리테이터 풀의 개발과 RBMP 개발의 핵심 기술을 강화하는 트레이너 교육 활동도 지원합니다.

다단계 및 부문 간 협업을 촉진하고 강 유역 관리에 대한 주인의식을 고취하기 위해 포용적이고 다양한 이해관계자가 참여하는 접근 방식을 통해 지상에서 물 관련 기후 위험에 효과적으로 대처할 수 있도록 했습니다. 여기에는 국가 및 하위 국가 수준의 여러 부문 공공 기관, 전문가, 지역 물 사용자들과의 긴밀한 협력이 포함됩니다.

이러한 관련 기관에는 국가수자원청(ONWR), 왕립관개부(RID), 수자원부(DWR), 공공사업 및 도시 및 국가계획부(DPT), 재해예방 및 완화부(DDPM) 등이 포함됩니다.

역량 개발 프로그램은 공무원, 물 사용자, 지역 사회가 강 유역 규모에서 기후에 민감한 물 관리 발전에 기여할 수 있는 좋은 기회이자 플랫폼입니다. 이 교육 과정을 통해 참가자들은 기후 변화의 맥락에서 지역 주민들의 요구에 부응하는 기후 탄력적이고 지속 가능한 수자원 관리를 위한 관련 도구를 이해하고 적용할 수 있습니다.

또한 대학 및 국제 전문가와의 지속적인 협력을 통해 최신 연구와 국제 모범 사례를 태국의 EbA 작업에 반영하고 있습니다.

정책 입안자와 실무자가 CCA와 EbA를 계획 및 실행 프로세스에 통합할 수 있도록 지원하기 위해 다음과 같은 일련의 지침 제품을 개발 중입니다:

• '강 유역 마스터플랜 프로세스 툴박스' : 강 유역의 기후에 민감한 IWRM과 EbA의 맥락에서 RBMP 개발 및 프로젝트 계획을 위한 회의와 워크숍 등 효과적이고 참여적인 프로세스를 운영하고 촉진하는 데 도움이 되는 관련 개념과 도구를 모아놓은 '강 유역 마스터플랜 프로세스 도구 모음집'.
• 생태계 기반 적응에 대한 태국 수자원 및 기타 관련 분야의 전문가를 교육하기 위한 안내 자료가 될 'EbA 가이드북' 을 발간했습니다. 이 가이드북을 개발하는 과정에서 일련의 워크숍과 현장 교육을 통해 실무자들이 개념을 숙지하고 하천 유역의 계획 및 관리 프로세스에 EbA를 통합할 수 있도록 구성했습니다.
• 가이드북과 병행하여 개발 중인 'EbA 실천 강령' (EbA CoP)은 현장에서 EbA 솔루션의 실행을 지원하는 데 필수적인 부분입니다. 이 강령은 태국 수자원 분야의 실무자와 엔지니어에게 다양한 EbA 옵션에 대한 청사진을 제시하고 설계 원칙 및 비용 편익 분석과 같은 측면에 대한 기술 지침을 제공합니다.