在泰国 Yom 和 Sakaekrang 河流域规划中促进基于生态系统的适应性

将适应气候变化（CCA）和环境生物多样性评估（EbA）纳入水利政策和计划的主流，是泰国水利部门抵御气候变化的核心。其关键在于加强国家水资源和水利部与国家环境 规划署之间的机构间合作，这两个机构是水和气候变化方面的牵头机构。加强主流化和跨部门合作的工作包括

• 通过 政策对话和非正式交流，在泰国 国家环境保护局和泰国国家水利局以及与水 有关的机构之间加强对泰国气候政策框架 以及水部门共同国家评估专题的了解，将 其作为 EbA 的基础 。
• 开发快速自我评估工具（"五维框架"） ，帮助水政策制定者确定共同国家评估和环境生 态评估的现有水平以及进一步主流化的可能领域。
• 在政策简报系列中提出政策建议，以提高对将适应纳入水部门的需求和益处的认 识，并使 EbA 成为可持续和对气候敏感的水资源管理的重要支柱。

为制定对气候敏感的河流流域总体规划（RBMPs）制定 国家指导方针 ，将包括 EbA、监测与评估（M&E）和气候融资方案在内的气候变化问题纳入泰国 22 个河流流域每 5 年一次的规划过程。

2019 年生效的泰国《水资源法》加强了泰国 22 个河流流域的流域委员会（RBCs）的作用。流域委员会由来自不同机构和部门的代表、代表民间社会和私营部门的水用户组织组成，现在是多方利益相关者制定流域总体规划（RBMP）的主要参与者。

随后，国家水资源局和德国国际合作机构（GIZ）制定了一项全面的能力发展计划（CDP），旨在加强河 流流域委员会的技术和机构能力，以制定 "对气候敏感的河流流域总体规划"，将适应气候变化和环境生 态评估（EbA）作为指导原则。

能力发展计划侧重于两个主要方面：(1) 气候风险和脆弱性评估以及将 EbA 规划周期纳入 RBMP 开发的能力建设；(2) "管理和规划进程促进"，旨在以参与式方法为基础，加强 RBMP 进程中主要利益相关方的管理和沟通知识与技能。

为了保持和扩大这种诀窍，社区发展项目还支持建立一个培训员/调解员人才库，并开展培训员培训活动，以加强在制定 RBMP 过程中的关键技能组合。

为了促进多层次和跨部门合作，并在流域管理中树立主人翁意识，采取了一种包容和多方利益相关者的方法，以有效应对当地与水有关的气候风险。这包括与国家和国家以下各级各部门的公共机构、专家和当地用水户密切合作。

这些相关机构包括国家水资源办公室 (ONWR)、皇家灌溉部 (RID)、水资源部 (DWR)、公共工程与城乡规划部 (DPT) 以及防灾减灾部 (DDPM)。

能力发展计划为政府官员、用水户和当地社区提供了一个良好的机会和平台，使他们能够在流域范围内为发展对气候敏感的水资源管理做出贡献。通过本培训课程，学员们能够了解并应用相关工具，在气候变化的背景下进行具有气候适应性和可持续的水资源管理，以满足当地人民的需求。

此外，还与大学和国际专家开展持续合作，将最新研究成果和国际最佳做法纳入泰国的环境生 态评估工作。

为了支持政策制定者和实践者将共同国家评估和环境生物多样性评估纳入规划和实施过程，我们正在开发一系列指导产品，其中包括

• 江河流域总体规划进程工具箱" ，该工具箱 汇集了相关概念和工具，有助于在江河流域开展对气候敏感的水资源综合管理（IWRM）和环境无害化管理（EbA）的背景下，通过会议和研讨会等方式，运行和促进有效的参与式进程，以制定江河流域总体规划 （RBMP）和项目规划。
• EbA 指南手册 "将成为对泰国水务和其他相关部门的专业人员进行基于生态系统的适应性培训的指导材料。在编写该指南的过程中，组织了一系列研讨会和在职培训，以确保从业人员熟悉相关概念，并能够将 EbA 纳入江河流域的规划和管理过程。
• 与《指南》同时制定的"环境生物 多样性评估实践准则"（EbA CoP）是支持在实地实施环境生物多样性评估解决方案的重要组成部分。它提供了不同 EbA 方案的蓝图，并在设计原则和成本效益分析等方面为泰国水部门的从业人员和工程师提供技术指导。