Favorire l'adattamento basato sugli ecosistemi nella pianificazione dei bacini fluviali di Yom e Sakaekrang in Thailandia
Soluzione completa
Comunità lungo il fiume Sakaekrang i cui mezzi di sussistenza sono stati colpiti dall'intensificarsi della siccità nella stagione secca e delle inondazioni nella stagione delle piogge.
GIZ Thailand
I bacini fluviali di Yom e Sakae Krang sono situati nel basso Nord e nella parte centrale della Thailandia e sono altamente vulnerabili agli impatti dei cambiamenti climatici. I flussi d'acqua nel bacino dei fiumi Yom e Sakae Krang variano fortemente tra inondazioni nella stagione delle piogge e siccità nella stagione secca, con ripercussioni negative sui mezzi di sostentamento delle popolazioni locali a monte, a metà e a valle dello Yom e del Sakaekrang. Per contribuire a migliorare la sicurezza idrica e ad affrontare i rischi climatici, il settore idrico thailandese è stato sostenuto per
- integrare sistematicamente l'adattamento basato sugli ecosistemi (EbA) nei processi di pianificazione dei bacini fluviali,
- costruire le capacità tecniche dei soggetti interessati
- coinvolgere le parti interessate dal livello nazionale a quello locale e tra i vari settori legati all'acqua in una collaborazione tra più soggetti, e
- sviluppare documenti di orientamento tecnico per supportare la pianificazione e l'attuazione delle misure di EbA sul campo.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
3905 Visualizzazioni
Galleria di foto e video
Contesto
Sfide affrontate
I bacini fluviali di Yom e Sakae Krang sono altamente vulnerabili alla siccità nella stagione secca e alle inondazioni nella stagione delle piogge, con ripercussioni negative sui mezzi di sostentamento delle comunità che vivono a monte, a metà e a valle dei fiumi. Sebbene la sicurezza idrica sia una priorità nell'agenda politica, le parti interessate hanno ancora una comprensione limitata degli impatti a lungo termine dei cambiamenti climatici. L'EbA è una novità anche per il settore idrico tailandese, che crede nella prevalenza di soluzioni grigie e ingegneristiche per la gestione dell'acqua. Inoltre, le informazioni disponibili sui costi e i benefici dell'EbA per affrontare le inondazioni e la siccità indotte dal clima sono ancora limitate. Queste sfide richiedono un'integrazione sistematica della gestione idrica sensibile al clima nei processi politici e di pianificazione, nonché il sostegno alla cooperazione tra più soggetti e alle capacità tecniche a livello nazionale e di bacino fluviale per applicare gli approcci EbA, al fine di aumentare la capacità di adattamento a inondazioni e siccità e migliorare la resilienza climatica a lungo termine.
Posizione
Thailandia
Sud-est asiatico
Processo
Sintesi del processo
L'integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici (CCA) e dell'EbA a livello nazionale e di bacino fluviale si basa su un ampio sviluppo delle capacità tecniche e istituzionali e sull'elaborazione partecipativa di una serie interconnessa di prodotti di gestione delle conoscenze. Mentre lo sviluppo di una linea guida nazionale per la pianificazione fluviale sensibile al clima definirà il quadro normativo per i comitati di bacino affinché si impegnino in una pianificazione del bacino sensibile al clima con l'EbA come strategia chiave per l'adattamento, il programma di sviluppo delle capacità e i prodotti di conoscenza rendono tutti i soggetti interessati idonei a impegnarsi nell'identificazione, selezione, pianificazione e attuazione dell'EbA. Allo stesso tempo, lo sviluppo delle capacità e l'elaborazione di prodotti di conoscenza si basano su approcci partecipativi e sul rafforzamento della cooperazione e dello scambio tra decisori politici, operatori e stakeholder locali, e beneficiano della guida di esperti nazionali e internazionali che forniscono know-how tecnico e buone pratiche. L'approccio multilivello e interconnesso che si riflette negli elementi costitutivi apre la strada a una più ampia diffusione dell'EbA come strategia di adattamento e gestione delle acque in Thailandia.
Blocchi di costruzione
Integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici e dell'EbA nel quadro della politica idrica
L'integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici (CCA) e dell'EbA nelle politiche e nei piani idrici è fondamentale per la resilienza climatica nel settore idrico thailandese. La chiave di volta è stata il rafforzamento della cooperazione inter-agenzia tra l'ONWR e l'ONEP, le agenzie leader in materia di acqua e cambiamenti climatici. Gli sforzi per migliorare il mainstreaming e la cooperazione intersettoriale hanno incluso:
- Migliorare la comprensione del quadro politico tailandese in materia di clima e del tema della CCA nel settore idrico come base per l'EbA attraverso dialoghi politici e scambi informali tra l'ONEP e l'ONWR e con le agenzie legate all'acqua.
- Sviluppo di uno strumento rapido di autovalutazione ("5 Dimension Framework") per aiutare i responsabili delle politiche idriche a identificare i livelli attuali e le possibili aree di ulteriore integrazione di CCA ed EbA.
- Sviluppare raccomandazioni politiche in una serie di policy brief per migliorare la comprensione delle necessità e dei benefici dell'integrazione dell'adattamento nel settore idrico e rendere l'EbA un pilastro essenziale per una gestione dell'acqua sostenibile e sensibile al clima.
Sviluppo di una linea guida nazionale per lo sviluppo di piani regolatori di bacino idrografico (RBMP) sensibili al clima che integrino gli aspetti del cambiamento climatico, tra cui l'EbA, il monitoraggio e la valutazione (M&E) e le opzioni di finanziamento per il clima nel processo di pianificazione che si svolge a intervalli di 5 anni nei 22 bacini idrografici della Thailandia.
Fattori abilitanti
- Un dialogo politico di alto livello tra l'ONWR e l'ONEP, le agenzie leader in materia di acqua e cambiamenti climatici, ha sottolineato la necessità di una collaborazione tra agenzie e a più livelli per promuovere una gestione delle risorse idriche resiliente al clima in Thailandia.
- L'estrema siccità del 2019/2020 e il crescente numero di inondazioni dovute alle forti piogge della stagione umida hanno messo l'adattamento in cima all'agenda politica e hanno fornito un'opportunità per sensibilizzare il settore idrico sulla necessità di integrare l'adattamento al clima e di integrare la gestione delle acque con soluzioni EbA.
Lezione imparata
- L'allineamento delle politiche e dei piani sulla gestione delle risorse idriche e sui cambiamenti climatici è una base fondamentale per garantire che la gestione delle risorse idriche sensibile al clima sia integrata e vada nella stessa direzione.
- Fornire una piattaforma di scambio e sottolineare la necessità di una collaborazione tra agenzie e a più livelli aiuta a migliorare l'integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici e dell'Eba nel quadro delle politiche idriche.
Programma di sviluppo delle capacità (CDP) sulla gestione della cooperazione per una gestione integrata delle risorse idriche (IWRM) sensibile ai cambiamenti climatici e per l'EbA.
La legge tailandese sulle risorse idriche, entrata in vigore nel 2019, ha rafforzato il ruolo dei comitati di bacino (RBC) nei 22 bacini fluviali della Thailandia. Gli RBC - composti da rappresentanti di diverse agenzie e settori, organizzazioni di utenti dell'acqua che rappresentano la società civile e il settore privato - sono ora gli attori chiave nello sviluppo multi-stakeholder dei piani regolatori di bacino (RBMP).
Successivamente, l'ONWR e il GIZ hanno sviluppato un programma completo di sviluppo delle capacità (CDP) con l'obiettivo di rafforzare la capacità tecnica e istituzionale delle RBC di sviluppare "piani regolatori dei bacini idrografici sensibili al clima", che includano l'adattamento ai cambiamenti climatici e l'EbA come principi guida.
Il CDP si concentra su due aspetti principali: il rafforzamento delle capacità in materia di (1) valutazioni del rischio climatico e della vulnerabilità e l'integrazione del ciclo di pianificazione dell'EbA nello sviluppo dei Piani regolatori di bacino e (2) la "Facilitazione del processo di gestione e pianificazione", che mira a rafforzare il know-how e le competenze in materia di gestione e comunicazione per i principali stakeholder nel processo dei Piani regolatori di bacino sulla base di un approccio partecipativo.
Per mantenere ed estendere questo know-how, il CDP sostiene anche lo sviluppo di un pool di formatori/facilitatori e attività di formazione dei formatori che rafforzano le competenze chiave nello sviluppo dei piani di gestione dei bacini idrografici.
Fattori abilitanti
- Sostegno del Comitato nazionale per le risorse idriche (NWRC) che incoraggia le agenzie legate all'acqua a garantire la partecipazione al CDP.
- Sulla base di una precedente cooperazione internazionale che ha mosso i primi passi per introdurre l'EbA, i funzionari governativi e gli stakeholder locali hanno manifestato interesse per ottenere ulteriori informazioni e know-how.
- Le richieste di integrare la gestione delle grandi infrastrutture idriche con soluzioni basate sulla natura e su piccola scala, nonché gli impatti sempre più evidenti del cambiamento climatico, hanno indotto l'agenzia idrica nazionale a considerare più attivamente nuove soluzioni.
Lezione imparata
Si prevede che dopo la completa implementazione di questa soluzione, le conoscenze e le competenze tecniche complessive e i processi migliorati per la selezione, la progettazione e l'implementazione di EbA saranno stati rafforzati per il personale e le organizzazioni interessate. Ciò contribuirà in modo significativo a dotare le RBC, l'organo di pianificazione chiave nei processi di bacino fluviale multi-stakeholder, delle conoscenze e delle competenze necessarie per sviluppare RBMP sensibili al clima, che porteranno a una migliore gestione sostenibile dell'acqua in Thailandia.
Coinvolgere le parti interessate per migliorare la collaborazione e creare una partecipazione
Per favorire le collaborazioni multilivello e intersettoriali e creare la titolarità nella gestione dei bacini fluviali, è stato promosso un approccio inclusivo e multi-stakeholder per affrontare efficacemente i rischi climatici legati all'acqua sul campo. Ciò include una stretta collaborazione con le agenzie pubbliche di tutti i settori a livello nazionale e subnazionale, con gli esperti e con gli utenti locali dell'acqua.
Tra le agenzie interessate figurano, ad esempio, l'Office of National Water Resources (ONWR), il Royal Irrigation Department (RID), il Department of Water Resources (DWR), il Department of Public Works and Town & Country Planning (DPT) e il Department of Disaster Prevention and Mitigation (DDPM).
Il Programma di sviluppo delle capacità è una buona opportunità e una piattaforma per i funzionari governativi, gli utenti dell'acqua e le comunità locali per contribuire allo sviluppo di una gestione dell'acqua sensibile al clima a livello di bacino fluviale. Grazie a questo corso di formazione, i partecipanti sono in grado di comprendere e applicare strumenti rilevanti per una gestione delle risorse idriche sostenibile e resiliente ai cambiamenti climatici, in grado di rispondere alle esigenze delle popolazioni locali nel contesto dei cambiamenti climatici.
Inoltre, è in corso una collaborazione con università ed esperti internazionali che alimenta la ricerca aggiornata e le migliori pratiche internazionali nel lavoro sull'EbA in Thailandia.
Fattori abilitanti
- La legge sulle risorse idriche richiede una più stretta collaborazione tra le parti interessate, enfatizza gli approcci partecipativi e definisce un ruolo più forte per le RBC.
- I leader delle comunità sono aperti a diversi approcci per mitigare i rischi di alluvione e siccità. L'integrazione delle conoscenze locali nel processo di pianificazione è un fattore importante per identificare le misure adatte al contesto locale e per promuovere la partecipazione della comunità.
- Le comunità potrebbero favorire soluzioni verdi su piccola scala, in linea con la filosofia tailandese dell'economia della sufficienza che utilizza le risorse e il know-how locali.
Lezione imparata
Poiché l'attuazione si concentra sulla gestione del bacino fluviale attraverso l'impegno dei comitati di bacino che comprendono rappresentanti di diversi gruppi di interesse (società civile, università, governo), consente l'introduzione dell'EbA nel settore idrico e sostiene l'accettazione e l'appropriazione dell'approccio.
Sviluppare prodotti di orientamento per i responsabili politici e gli operatori del settore.
Per supportare i responsabili politici e gli operatori nell'integrazione della CCA e dell'EbA nei processi di pianificazione e attuazione, stiamo sviluppando una serie di prodotti di orientamento che comprendono:
- un "River Basin Master Plan Process Toolbox" che è una raccolta di concetti e strumenti rilevanti per aiutare a gestire e facilitare processi efficaci e partecipativi, ad esempio in riunioni e workshop, per lo sviluppo di RBMP e la pianificazione di progetti nel contesto di IWRM ed EbA sensibili al clima nei bacini fluviali.
- una "Guida all'EbA" che sarà un materiale guida per la formazione dei professionisti tailandesi del settore idrico e di altri settori correlati sull'adattamento basato sugli ecosistemi. Nello sviluppo di questa guida, sono stati organizzati una serie di workshop e corsi di formazione sul posto di lavoro per garantire che gli operatori abbiano familiarità con i concetti e siano in grado di integrare l'EbA nei processi di pianificazione e gestione dei bacini fluviali.
- un " Codice di Pratica EbA " (EbA CoP), che si sta sviluppando in parallelo alla Guida, è una parte essenziale per sostenere l'implementazione di soluzioni EbA sul campo. Offre schemi di diverse opzioni EbA e fornisce indicazioni tecniche su aspetti quali i principi di progettazione e le analisi costi-benefici agli operatori e agli ingegneri del settore idrico thailandese.
Fattori abilitanti
Un numero crescente di pubblicazioni pubbliche sull'adattamento ai cambiamenti climatici nel settore idrico e sull'EbA consente di disporre di un ricco bacino di informazioni scientifiche e basate su dati concreti a cui attingere e da adattare al contesto del settore idrico tailandese per lo sviluppo di corsi di formazione, prodotti di conoscenza e consultazioni con i partner del settore idrico tailandese.
Lezione imparata
Lo sviluppo di prodotti di orientamento specifici per il contesto per i responsabili politici e gli operatori, accompagnati da corsi di formazione sul posto di lavoro, è fondamentale per migliorare le conoscenze sui diversi aspetti dell'EbA e consentire ai responsabili politici e agli operatori di prendere decisioni informate, che a loro volta aumentano le possibilità di adozione dell'EbA.
Impatti
- Una maggiore consapevolezza sulle soluzioni basate sugli ecosistemi per favorire l'adattamento agli impatti dei cambiamenti climatici; il rafforzamento sistematico delle capacità e l'integrazione dell'EbA nei processi di pianificazione contribuiscono alla resilienza climatica, comportando effetti economici e sociali positivi per le comunità e promuovendo la consapevolezza dei benefici della gestione sostenibile degli ecosistemi.
- I comitati di bacino fluviale sono dotati di know-how tecnico per sviluppare piani regolatori dei bacini fluviali sensibili al clima che includano l'EbA come strategia di adattamento chiave per ridurre i rischi di inondazioni e siccità.
- Viene rafforzatala cooperazione tra più soggetti , che promuove un approccio dal basso verso l'alto nel processo di pianificazione fluviale e si basa sulla conoscenza locale e sull'equilibrio degli interessi tra i soggetti interessati di diversi settori e livelli di governo, nonché a monte, a metà e a valle dei bacini fluviali.
- La formazione e gli approcci partecipativi per la realizzazione di valutazioni del rischio climatico e la successiva identificazione e prioritizzazione di misure EbA adeguate hanno contribuito a rafforzare il senso di appartenenza degli stakeholder locali per una pianificazione dei bacini fluviali sensibile al clima.
- L'interfaccia politica-scienza che collega la ricerca, la conoscenza e l'attuazione pratica dell'EbA nel settore idrico in Tailandia è stata migliorata.
Beneficiari
- Rappresentanti di agenzie nazionali e subnazionali e membri dei comitati di bacino dei due bacini fluviali pilota che si occupano della gestione dei bacini fluviali.
- Comunità del bacino fluviale e insediamenti urbani a valle, in quanto beneficiari finali dell'EbA.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Dialogo politico inter-agenzie "Integrare l'adattamento ai cambiamenti climatici (CCA) e l'adattamento basato sugli ecosistemi (EbA) nel settore idrico thailandese" il 2 dicembre 2019
ONWR
Riconoscendo che l'impatto dei cambiamenti climatici sta già influenzando il settore idrico della Thailandia, il Paese ha assistito a un salto di qualità nella cooperazione tra le agenzie responsabili dell'acqua: l'Ufficio delle risorse idriche nazionali (ONWR) e dei cambiamenti climatici: l'Ufficio delle risorse naturali e della politica e pianificazione ambientale (ONEP). Mentre prima la cooperazione e gli scambi erano piuttosto limitati, le due agenzie si sono impegnate a rafforzare le attività di cooperazione in un memorandum d'intesa (MoU) firmato nel 2018 e da allora hanno perseguito l'armonizzazione dei quadri politici pertinenti.
"In qualità di agenzia di regolamentazione delle acque della Thailandia, l'ONWR deve lavorare a stretto contatto con l'ONEP per mobilitare l'integrazione dei cambiamenti climatici nel settore idrico. Spero che gli sforzi della Thailandia vengano riconosciuti sulla scena internazionale quando si applicano varie opzioni e meccanismi [di adattamento ai cambiamenti climatici] in linea con gli standard internazionali" - Dr. Somkiat Prajumwong, Segretario Generale, ONWR.
Nel protocollo d'intesa del 2018, le due agenzie hanno anche concordato di pubblicare una serie di Policy Brief congiunti per guidare il settore idrico sulle priorità per integrare l'adattamento al clima e l'EbA. Ciò include l'allineamento delle politiche e dei piani pertinenti a livello nazionale, ad esempio il Piano nazionale di adattamento e il Piano generale ventennale per la gestione delle risorse idriche, nonché una forte cooperazione con i Comitati di bacino idrografico (RBC) a livello locale per garantire l'integrazione delle informazioni sul clima e la selezione delle rispettive azioni di adattamento per una gestione del bacino idrografico sensibile al clima.
Il 2 dicembre 2019 si è tenuto a Bangkok un dialogo politico di alto livello tra l'ONWR e l'ONEP. Il dialogo ha sottolineato la necessità di una collaborazione tra agenzie e a più livelli, l'uso di informazioni scientifiche sul clima e sui rischi e la condivisione dei dati tra le agenzie competenti per rendere la gestione delle risorse idriche della Thailandia più resiliente al clima di fronte agli impatti negativi dei cambiamenti climatici.
Si prevede che l'intensificazione della cooperazione tra agenzie catalizzerà fortemente l'adozione di approcci di adattamento e di EbA, basandosi sul rafforzamento sistematico delle capacità e sul miglioramento dei processi di pianificazione che includono l'EbA come strategia di adattamento chiave per ridurre i rischi di alluvione e siccità in Thailandia.
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Signora Wimolpat Bumbudsanpharoke Khamkanya
Ufficio delle risorse idriche nazionali (ONWR)
Signora Prapatsorn Kongkaew
Ufficio delle risorse idriche nazionali (ONWR)
Signora Ketpharima Sansud
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (1831)
Signora Phoossarapha Thongjumrool
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (1831)
