Tayland'daki Yom ve Sakaekrang Nehir Havzaları için Nehir Havzası Planlamasında Ekosistem Tabanlı Adaptasyonun Teşvik Edilmesi

Tam Çözüm
Sakaekrang Nehri boyunca geçim kaynakları kurak mevsimde yoğunlaşan kuraklıktan ve yağışlı mevsimde meydana gelen sellerden etkilenen topluluklar.
GIZ Thailand

Yom ve Sakae Krang nehir havzaları Tayland'ın aşağı kuzey ve orta kesimlerinde yer almaktadır ve iklim değişikliğinin etkilerine karşı oldukça hassastır. Yom ve Sakae Krang Nehir Havzasındaki su akışları, yağışlı sezonda taşkınlar ve kurak sezonda kuraklık arasında büyük farklılıklar göstermekte, bu da Yom ve Sakaekrang'ın yukarı, orta ve aşağı akış yönleri boyunca yerel halkın geçim kaynaklarını olumsuz etkilemektedir. Su güvenliğinin artırılmasına ve iklim risklerinin ele alınmasına yardımcı olmak için Tayland su sektörü desteklenmiştir

  • Ekosistem Tabanlı Adaptasyonun (EbA) nehir havzası planlama süreçlerine sistematik olarak entegre edilmesi,
  • İlgili paydaşların teknik kapasitelerinin geliştirilmesi,
  • ulusal düzeyden yerel düzeye ve suyla ilgili sektörler genelinde paydaşları çok paydaşlı işbirliğine dahil etmek ve
  • EbA önlemlerinin sahada planlanmasını ve uygulanmasını desteklemek için teknik rehberlik belgeleri geliştirmek.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
3905 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Kuraklık
Düzensiz yağışlar
Seller
Ekosistem kaybı
Teknik kapasite eksikliği
Kamuoyu ve karar vericilerin farkındalık eksikliği

Yom ve Sakae Krang nehir havzaları, kurak mevsimde kuraklıklara ve yağışlı mevsimde sellere karşı oldukça hassastır ve bu durum nehirlerin yukarı, orta ve aşağı kıyıları boyunca yaşayan toplulukların geçim kaynaklarını olumsuz etkilemektedir. Su güvenliği siyasi gündemin üst sıralarında yer alırken, ilgili paydaşlar iklim değişikliğinin uzun vadeli etkileri konusunda hala sınırlı bir anlayışa sahiptir. EbA, su yönetimi için gri, mühendislik çözümlerinin yaygınlığına inanan Tayland su sektörü için de yenidir. Ayrıca, EbA'nın iklim kaynaklı sel ve kuraklıklara yönelik maliyet ve faydalarına ilişkin kanıta dayalı hazır bilgiler hala sınırlıdır. Bu zorluklar, iklime duyarlı su yönetiminin politika ve planlama süreçlerine sistematik bir şekilde entegre edilmesini ve sel ve kuraklıklara karşı uyum kapasitesini artırmak ve uzun vadeli iklim direncini geliştirmek amacıyla EbA yaklaşımlarını uygulamak için ulusal ve nehir havzası düzeylerinde çok paydaşlı işbirliği ve teknik kapasitelerin desteklenmesini gerektirmektedir.

Uygulama ölçeği
Yerel
Ulusal altı
Ulusal
Ekosistemler
Havuz, göl, gölet
Nehir, dere
Sulak alan (bataklık, bataklık, turbalık)
Tema
Adaptasyon
Afet riskinin azaltılması
Yasal ve politika çerçeveleri
Yerel aktörler
Taşkın yönetimi
Su havzası yönetimi
Konum
Tayland
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti

İklim değişikliğine uyum (CCA) ve EbA'nın ulusal ve nehir havzası düzeylerinde anaakımlaştırılması, kapsamlı teknik ve kurumsal kapasite geliştirme ve birbirine bağlı bir dizi bilgi yönetimi ürününün katılımcı bir şekilde hazırlanmasına dayanmaktadır. İklime duyarlı nehir planlaması için ulusal bir kılavuzun geliştirilmesi, Nehir Havzası Komitelerinin uyum için kilit bir strateji olarak EbA ile iklime duyarlı havza planlamasına katılmaları için düzenleyici çerçeveyi belirlerken, kapasite geliştirme programı ve bilgi ürünleri, ilgili tüm paydaşları EbA'nın belirlenmesi, seçilmesi, planlanması ve uygulanmasına katılmaya uygun hale getirecektir. Aynı zamanda, kapasite geliştirme ve bilgi ürünlerinin hazırlanması, katılımcı yaklaşımlara ve çok paydaşlı işbirliğinin geliştirilmesine ve politika yapıcılar, uygulayıcılar ve yerel paydaşlar arasındaki alışverişe dayanmakta ve teknik bilgi ve en iyi uygulamaları sağlayan ulusal ve uluslararası uzmanların rehberliğinden yararlanmaktadır. Yapı taşlarında yansıtılan çok düzeyli ve birbiriyle bağlantılı yaklaşım, EbA'nın Tayland'da bir adaptasyon ve su yönetimi stratejisi olarak daha geniş bir şekilde benimsenmesinin yolunu açmaktadır.

Yapı Taşları
İklim değişikliğine uyum ve EbA'nın su politikası çerçevesine entegrasyonu

İklim değişikliğine uyumun (CCA) ve EbA'nın su politikalarına ve planlarına dahil edilmesi, Tayland su sektöründe iklim direncinin merkezinde yer almaktadır. Bunun anahtarı, su ve iklim değişikliği konusunda lider kurumlar olan ONWR ve ONEP arasındaki kurumlar arası işbirliğinin güçlendirilmesidir. Ana akımlaştırma ve sektörler arası işbirliğini geliştirme çabaları şunları içermektedir:

  • Tayland'ın iklim politikası çerçevesi ve EbA için bir temel olarak su sektöründe CCA konusu hakkında ONEP ve ONWR arasında ve su ile ilgili kurumlarla politika diyalogları ve gayri resmi değişimler yoluyla anlayışın geliştirilmesi.
  • Su politikası yapıcılarının CCA ve EbA'nın daha fazla yaygınlaştırılması için mevcut seviyeleri ve olası alanları belirlemelerine yardımcı olacak hızlı bir öz değerlendirme aracı ('5 Boyut Çerçevesi') geliştirilmesi.
  • Su sektörüne adaptasyonun entegre edilmesinin ihtiyaç ve faydalarının daha iyi anlaşılmasını sağlamak ve EbA'yı sürdürülebilir ve iklime duyarlı su yönetimi için temel bir dayanak haline getirmek için bir politika özeti serisinde politika önerileri geliştirmek.

Tayland'ın 22 nehir havzasında 5 yıllık aralıklarla gerçekleşen planlama sürecine EbA, İzleme ve Değerlendirme (İ&D) ve iklim finansmanı seçenekleri de dahil olmak üzere iklim değişikliği unsurlarını entegre eden iklime duyarlı Nehir Havzası Ana Planlarının (RBMP'ler) geliştirilmesi için ulusal bir kılavuz geliştirilmesi.

Etkinleştirici faktörler
  • Su ve iklim değişikliği konusunda öncü kurumlar olan ONWR ve ONEP arasında gerçekleştirilen üst düzey bir Politika Diyaloğu, Tayland'ın iklime dirençli su kaynakları yönetimini yönlendirmek için kurumlar arası ve çok düzeyli işbirliğine duyulan ihtiyacı vurgulamıştır.
  • 2019/2020 döneminde yaşanan aşırı kuraklık ve yağışlı mevsimdeki yoğun yağışlar nedeniyle artan sel felaketleri, uyum konusunu siyasi gündemin üst sıralarına taşımış ve su sektörünün iklim uyumunu entegre etme ve su yönetimini EbA çözümleriyle tamamlama ihtiyacı konusundaki farkındalığını artırmak için bir fırsat penceresi sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
  • Su kaynakları yönetimi ve iklim değişikliğine ilişkin politika ve planların uyumlaştırılması, iklime duyarlı su kaynakları yönetiminin entegre bir şekilde ve aynı yönde ilerlemesini sağlamak için kilit bir temeldir.
  • Kurumlar arası ve çok düzeyli işbirliği ihtiyacının paylaşılması ve vurgulanması için bir platform sağlanması, iklim değişikliğine uyum ve EbA'nın su politikası çerçevesine entegrasyonunun geliştirilmesine yardımcı olur.
İklime Duyarlı Entegre Su Kaynakları Yönetimi (IWRM) ve EbA için İşbirliği Yönetimi Kapasite Geliştirme Programı (CDP)

Tayland'ın 2019 yılında yürürlüğe giren Su Kaynakları Yasası, Tayland'ın 22 nehir havzasındaki Nehir Havzası Komitelerinin (RBC'ler) rollerini artırdı. Farklı kurum ve sektörlerden temsilciler, sivil toplum ve özel sektörü temsil eden su kullanıcı örgütlerinden oluşan RBC'ler, Nehir Havzası Master Planlarının (RBMP'ler) çok paydaşlı olarak geliştirilmesinde kilit aktörlerdir.

Daha sonra ONWR ve GIZ, iklim değişikliğine uyum ve EbA'yı yol gösterici ilkeler olarak içeren "iklime duyarlı Nehir Havzası Master Planları" geliştirmek için RBC'lerin teknik ve kurumsal kapasitesini güçlendirmeyi amaçlayan kapsamlı bir Kapasite Geliştirme Programı (CDP) geliştirmiştir.

CDP iki ana konuya odaklanmaktadır: (1) İklim Riski ve Kırılganlık Değerlendirmeleri ve EbA planlama döngüsünün RBMP geliştirmeye entegre edilmesi konusunda kapasite geliştirme ve (2) katılımcı bir yaklaşıma dayalı olarak RBMP sürecindeki kilit paydaşlar için yönetim ve iletişim bilgi ve becerilerini güçlendirmeyi amaçlayan "Yönetim ve Planlama Süreci Kolaylaştırması".

Bu bilgi birikimini korumak ve genişletmek için CDP, bir eğitmen/kolaylaştırıcı havuzunun geliştirilmesini ve RBMP geliştirmedeki temel beceri setlerini güçlendiren Eğiticilerin Eğitimi faaliyetlerini de desteklemektedir.

Etkinleştirici faktörler
  • Ulusal Su Kaynakları Komitesi'nin (NWRC) su ile ilgili kurumları CDP'ye katılım sağlamaya teşvik eden desteği.
  • EbA'yı tanıtmak için ilk adımları atan önceki uluslararası işbirliğine dayanarak, hükümet yetkilileri ve yerel paydaşlar daha fazla bilgi ve know-how elde etmek için ilgilerini dile getirdiler.
  • Büyük altyapı su yönetiminin doğa temelli ve küçük ölçekli çözümlerle tamamlanması yönündeki çağrılar ve iklim değişikliğinin giderek artan etkileri, ulusal su ajansının yeni çözümleri daha aktif bir şekilde değerlendirmesine yol açmıştır.
Çıkarılan dersler

Bu çözümün tamamen uygulanmasından sonra, ilgili personel ve kuruluşlar için EbA seçimi, tasarımı ve uygulaması için genel teknik bilgi ve becerilerin yanı sıra gelişmiş süreçlerin güçlendirilmesi beklenmektedir. Bu, çok paydaşlı nehir havzası süreçlerinde kilit planlama organı olan RBC'lerin, Tayland'da suyun sürdürülebilir yönetiminin geliştirilmesine yol açacak iklimlere duyarlı RBMP geliştirmek için gerekli bilgi ve becerilerle donatılmasına önemli ölçüde yardımcı olacaktır.

İşbirliğini geliştirmek ve sahiplenme yaratmak için paydaşların katılımı

Çok düzeyli ve sektörler arası işbirliklerini teşvik etmek ve nehir havzası yönetiminde sahiplenme yaratmak amacıyla, suyla ilgili iklim risklerini sahada etkin bir şekilde ele almak için kapsayıcı ve çok paydaşlı bir yaklaşım teşvik edilmiştir. Bu, hem ulusal hem de alt ulusal düzeylerde sektörler arası kamu kurumları, uzmanlar ve yerel su kullanıcıları ile yakın çalışmayı içerir.

Bu ilgili kurumlar arasında örneğin Ulusal Su Kaynakları Ofisi (ONWR), Kraliyet Sulama Departmanı (RID), Su Kaynakları Departmanı (DWR), Bayındırlık ve Şehir & Ülke Planlama Departmanı (DPT) ve Afet Önleme ve Azaltma Departmanı (DDPM) bulunmaktadır.

Kapasite Geliştirme Programı, nehir havzası ölçeğinde iklime duyarlı su yönetiminin geliştirilmesine katkıda bulunmak için hükümet yetkilileri, su kullanıcıları ve yerel topluluklar için iyi bir fırsat ve platformdur. Bu eğitim ile katılımcılar, iklim değişikliği bağlamında yerel halkın ihtiyaçlarına cevap veren iklime dirençli ve sürdürülebilir su kaynakları yönetimi için ilgili araçları anlayabilir ve uygulayabilir.

Buna ek olarak, Tayland'daki EbA çalışmalarına güncel araştırmaları ve uluslararası en iyi uygulamaları aktaran üniversiteler ve uluslararası uzmanlarla sürekli işbirliği yapılmaktadır.

Etkinleştirici faktörler
  • Su Kaynakları Yasası paydaşlar arasında daha yakın işbirliği çağrısında bulunmakta, katılımcı yaklaşımları vurgulamakta ve RBC'ler için daha güçlü bir rol tanımlamaktadır.
  • Toplum liderleri sel ve kuraklık risklerini azaltmak için farklı yaklaşımlara açıktır. Yerel bilginin planlama sürecine entegre edilmesi, yerel bağlamda uygun önlemlerin belirlenmesi ve topluluk sahiplenmesinin teşvik edilmesi için önemli bir faktördür.
  • Topluluklar, Tayland'ın Yeterlilik Ekonomisi Felsefesi doğrultusunda yerel kaynakları ve bilgi birikimini kullanan küçük ölçekli yeşil çözümleri tercih edebilir.
Çıkarılan dersler

Uygulama, farklı çıkar gruplarından (sivil toplum, akademi, hükümet) temsilcilerin yer aldığı Nehir Havzası Komiteleri ile etkileşim yoluyla nehir havzası yönetimine odaklandığından, EbA'nın su sektörüne tanıtılmasını sağlar ve yaklaşımın kabul edilmesini ve sahiplenilmesini destekler.

Politika yapıcılar ve uygulayıcılar için rehberlik ürünlerinin geliştirilmesi

Politika yapıcıları ve uygulayıcıları CCA ve EbA'yı planlama ve uygulama süreçlerine entegre etme konusunda desteklemek için, aşağıdakileri içeren bir dizi rehber ürün geliştiriyoruz:

  • Nehir havzalarında iklime duyarlı IWRM ve EbA bağlamında RBMP geliştirme ve proje planlama için toplantılar ve çalıştaylar gibi etkili ve katılımcı süreçlerin yürütülmesine ve kolaylaştırılmasına yardımcı olacak ilgili kavramların ve araçların bir derlemesi olan bir 'Nehir Havzası Ana Plan Süreci Araç Kutusu' .
  • Su ve diğer ilgili sektörlerdeki Taylandlı profesyonellerin Ekosistem Tabanlı Uyum konusunda eğitilmesi için yol gösterici bir materyal olacak bir 'EbA Kılavuzu'. Bu rehber kitap geliştirilirken, uygulayıcıların kavramlara aşina olmalarını ve EbA'yı nehir havzalarındaki planlama ve yönetim süreçlerine entegre edebilmelerini sağlamak için bir dizi atölye çalışması ve işbaşı eğitimi düzenlenmiştir.
  • Kılavuza paralel olarak geliştirilmekte olan 'EbA Uygulama Esasları' (EbA CoP), EbA çözümlerinin sahada uygulanmasını desteklemek için önemli bir parçadır. Farklı EbA seçeneklerinin planlarını sunmakta ve Tayland su sektöründeki uygulayıcılara ve mühendislere tasarım ilkeleri ve maliyet-fayda analizleri gibi konularda teknik rehberlik sağlamaktadır.
Etkinleştirici faktörler

Su sektöründe iklim değişikliğine uyum ve EbA konusunda giderek artan sayıda kamuya açık yayın, Tayland su sektörü ortaklarıyla eğitimlerin, bilgi ürünlerinin ve istişarelerin geliştirilmesi için yararlanılabilecek ve Tayland su sektörü bağlamına uyarlanabilecek zengin bir bilimsel ve kanıta dayalı bilgi havuzu sunmaktadır.

Çıkarılan dersler

Politika yapıcılar ve uygulayıcılar için iş başında eğitimler eşliğinde bağlama özgü rehberlik ürünleri geliştirmek, EbA'nın farklı yönleri hakkındaki bilgileri geliştirmek ve politika yapıcıların ve uygulayıcıların bilinçli kararlar almasına yardımcı olmak için kilit öneme sahiptir ve bu da EbA'nın benimsenme şansını artırır.

Etkiler
  • İklim değişikliğinin etkilerine uyum sağlamaya yardımcı olacak ekosistem temelli çözümler konusunda artan farkındalık ; sistematik kapasite geliştirme ve EbA'nın planlama süreçlerine entegrasyonu, topluluklar için olumlu ekonomik ve sosyal etkiler doğuran ve sürdürülebilir ekosistem yönetiminin faydaları konusunda farkındalık yaratan iklim direncine katkıda bulunur.
  • Nehir Havzası Komiteleri, sel ve kuraklık risklerini azaltmak için temel bir uyum stratejisi olarak EbA'yı içeren iklime duyarlı nehir havzası master planları geliştirmek için teknik bilgi birikimi ile donatılmıştır .
  • Nehir planlama sürecinde aşağıdan yukarıya bir yaklaşımıteşvik eden , yerel bilgiye ve farklı sektörlerden ve yönetim kademelerinden paydaşların yanı sıra nehir havzalarında yukarı, orta ve aşağı havzalardan paydaşlar arasında çıkar dengesine dayanan çok pay daşlıişbirliği güçlendirilir.
  • İklim risk değerlendirmelerinin gerçekleştirilmesi ve ardından uygun EbA önlemlerinin belirlenmesi ve önceliklendirilmesine yönelik eğitimler ve katılımcı yaklaşımlar, yerel paydaşların iklime duyarlı nehir havzası planlaması için sahiplenme duygusunun geliştirilmesine katkıda bulunmuştur.
  • Tayland'daki su sektöründe EbA'nın araştırma, bilgi ve pratik uygulamasını birbirine bağlayan politika-bilim arayüzü geliştirilmiştir.
Yararlanıcılar
  • İki pilot nehir havzasında nehir havzası yönetiminden sorumlu ulusal ve alt ulusal kurumların temsilcileri ve Nehir Havzası Komitelerinin üyeleri
  • EbA'nın nihai faydalanıcıları olarak nehir havzası toplulukları ve mansap kentsel yerleşimleri
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
ONWR
Kurumlar Arası Politika Diyaloğu "İklim Değişikliğine Uyum (CCA) ve Ekosistem Tabanlı Uyumun (EbA) Tayland Su Sektörüne Entegre Edilmesi" 2 Aralık 2019
ONWR

İklim değişikliğinin Tayland'ın su sektörünü etkilemeye başladığının farkına varan ülke, sudan sorumlu Ulusal Su Kaynakları Ofisi (ONWR) ile iklim değişikliğinden sorumlu Doğal Kaynaklar ve Çevre Politikası ve Planlama Ofisi (ONEP) arasındaki işbirliğinde bir sıçrama yaşadı. Daha önce işbirliği ve fikir alışverişi oldukça sınırlı iken, iki kurum 2018 yılında imzalanan bir Mutabakat Zaptı ile işbirliği faaliyetlerini güçlendirmeyi taahhüt etmiş ve o zamandan beri ilgili politika çerçevelerinin uyumlaştırılmasını sürdürmüştür.

"Tayland'ın su düzenleyici kurumu olarak ONWR, iklim değişikliğinin su sektörüne entegrasyonunu harekete geçirmek için ONEP ile yakın bir şekilde çalışmalıdır. Uluslararası standartlar doğrultusunda çeşitli [iklim değişikliğine uyum] seçeneklerini ve mekanizmalarını uygularken Tayland'ın çabalarının uluslararası sahnede tanınacağını umuyorum." - Dr. Somkiat Prajumwong, Genel Sekreter, ONWR.

2018 Mutabakat Zaptı'nda iki kurum ayrıca su sektörüne iklim uyumu ve EbA'yı entegre etmeye yönelik öncelikler konusunda rehberlik etmek üzere ortak bir Politika Özeti serisi yayınlama konusunda anlaşmaya varmıştır. Bu, Ulusal Uyum Planı ve 20 Yıllık Su Kaynakları Yönetimi Ana Planı gibi ulusal düzeydeki ilgili politika ve planların uyumlaştırılmasının yanı sıra iklim bilgilerinin entegrasyonunu ve iklime duyarlı nehir havzası yönetimi için ilgili uyum eylemlerinin seçilmesini sağlamak üzere yerel düzeydeki Nehir Havzası Komiteleri (RBC'ler) ile güçlü bir işbirliğini de içermektedir.

ONWR ve ONEP arasında üst düzey bir Politika Diyaloğu 2 Aralık 2019 tarihinde Bangkok'ta gerçekleştirildi. Diyalog toplantısında, iklim değişikliğinin olumsuz etkileri karşısında Tayland'ın su kaynakları yönetimini iklime daha dayanıklı hale getirmek için kurumlar arası ve çok düzeyli işbirliğine, bilimsel iklim ve risk bilgilerinin kullanımına ve ilgili kurumlar arasında veri paylaşımına duyulan ihtiyaç vurgulandı.

Yoğunlaştırılmış kurumlar arası işbirliğinin, Tayland'daki sel ve kuraklık risklerini azaltmak için kilit bir uyum stratejisi olarak EbA'yı içeren sistematik kapasite geliştirme ve gelişmiş planlama süreçlerine dayanarak, uyum ve EbA yaklaşımlarının benimsenmesini güçlü bir şekilde katalize etmesi beklenmektedir.

Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Bayan Wimolpat Bumbudsanpharoke Khamkanya
Ulusal Su Kaynakları Ofisi (ONWR)
Bayan Prapatsorn Kongkaew
Ulusal Su Kaynakları Ofisi (ONWR)
Bayan Ketpharima Sansud
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (1831)
Bayan Phoossarapha Thongjumrool
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (1831)