음핌베 지구 현장 방문 중 프로젝트 팀원들
IUCN
탄자니아의 복원 이니셔티브(TRI)는 주요 파트너들과 협력하여 관련 국가 정책, 법률 및 전략을 강화하고, 제도적 역량을 개선하고, SLR을 지원하는 부문 간 계획 메커니즘을 통합함으로써 지속 가능한 경관 복원을 위한 국내 환경을 개선하는 데 기여해 왔습니다. 이러한 활동을 통해 TRI는 국가 산림 및 경관 복원 전략의 수립에 직접적으로 기여했습니다. 이 전략은 전략적 개입을 위한 국가 환경 마스터플랜, 국가 산림 정책 실행 전략, 국가 환경 정책 등 새로 출범한 정책 이정표와 연계되어 있습니다. 이 정책과 전략은 함께 경관 복원을 위한 전략적 목표를 설명하고, FLR을 위해 취해야 할 우선순위 조치와 조치를 정의하고, 중요한 복원 목표를 설정하고, 복원에 대한 이해관계자의 역할을 설정하고, 복원을 위한 자금 조달 및 모니터링 체계를 수립합니다.
TRI는 GEF 자금 지원 프로젝트입니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
TRI 탄자니아와 다른 복원 프로젝트가 직면하고 있는 가장 큰 도전은 보존과 사회경제적 우선 순위가 상충하고 경쟁하는 것입니다. 정책 개정과 재구성이 느리고, 10년 정도 된 기존 프레임워크는 새로운 도전과 기회에 대처할 수 있는 잠재력이 제한되어 있습니다. 마찬가지로, 선거 주기에 따라 정치인들의 우선순위는 환경 보호 목표를 희생시키면서 바뀔 수 있습니다. 정권과 우선순위의 변화를 견딜 수 있는 정책을 만드는 것은 FLR을 촉진하는 데 필수적입니다. 정책의 최우선 순위는 종종 사회경제적 개발에 주어지는데, 이는 지속가능성의 관점이 없다면 양립할 수 없는 토지 이용과 숲과 경관의 훼손으로 이어집니다. 복원 정책은 복원 목표와 경제 발전의 균형을 맞추고, 보전이 궁극적으로 사회경제적 발전에 어떻게 도움이 되고 지속될 수 있는지를 보여주는 것을 목표로 합니다.
위치
탄자니아
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
관련 국가 정책을 검토하고, 부족한 부분을 파악하여 권고안을 제시하고, 부문 간 메커니즘을 통합하고, 부문 및 지역 실행 계획에 SLR을 주류화하기 위한 제도적 역량을 구축함으로써 TRI 탄자니아는 SLR을 가능하게 하는 환경을 개선하는 데 성공적으로 기여했습니다. 정책 검토를 통해 기존 산림 정책을 상황 분석과 함께 검토하고 복원 목표를 수립하는 국가 산림 실행 전략이 수립되었습니다. TRI는 구체적인 정책 권고안을 검토하고 생성함으로써 정책 결정의 우선순위를 정의하는 데 도움을 주었습니다. TRI와 정부 및 시민사회단체 파트너들은 국가 산림 및 경관 복원 전략 마련, 국가 환경 정책 개정, 전략적 개입을 위한 국가 환경 마스터플랜 및 국가 산림 정책 실행 전략 수립에 기여했습니다. 마찬가지로, 검토 과정에서 부문 간 메커니즘을 더 많이 고려하고 새로운 정책 정교화를 더 많은 이해 관계자에게 확장함으로써 정책이 교차 절단 문제를 고려하도록 보장했습니다. 궁극적으로 맞춤형 교육 제공은 SLR 주류화를 위한 제도적 역량을 구축하는 데 도움이 되었습니다.
빌딩 블록
관련 국가 정책 검토: 격차 파악 및 권장 사항 생성
TRI 탄자니아는 SLR 이니셔티브에 영향을 미치는 정책, 개발 계획, 법적 프레임워크 분야에서 기초 데이터를 수집하고 지역사회 및 민간 부문의 복원 참여를 포함하여 SLR을 어느 정도 지원하는지 평가했습니다. 이 과정을 통해 정책적 격차를 파악하고 SLR을 위한 규제 환경을 개선하기 위한 주요 권고안을 도출했습니다. 제안된 고위급 및 개입 수준의 정책 권고안은 국가 및 지역 차원의 규제 프레임워크 재편으로 이어질 것으로 기대됩니다. 또한 프로젝트를 시행하는 7개 지구에서 환경 및 사회적 세이프가드 연구를 실시하여 잠재적인 환경 및 사회적 위험을 매핑했습니다. 이 세이프가드 보고서는 프로젝트 시행 과정에서 발생할 수 있는 주요 위험과 부정적 영향을 최소화하기 위한 주요 조치와 전략을 자세히 설명하는 환경 및 사회 관리 계획의 설계에 정보를 제공했습니다. 이 강력한 검토를 통해 TRI는 정책 개발 작업에서 우선적으로 개입하고 부정적 영향을 완화할 수 있었습니다.
활성화 요인
국가 정책을 검토하고 복구에 있어 기존 격차를 파악하고 구체적인 권고안을 도출하는 것은 TRI 탄자니아 전문가와 파트너의 기술적 입력을 통해 가능했습니다. 또한 이는 비전과 전략적 우선순위를 공유하는 이해관계자들의 관심과 의지가 뒷받침되었기 때문에 가능했습니다. 또한 효과적인 이해관계자 참여와 조정은 성공적인 정책 검토를 더욱 보장했습니다.
교훈
기존의 복원 관련 정책, 법률 및 계획을 검토함으로써 TRI 탄자니아는 복원 정책과 법적 프레임워크를 강화해야 할 부분과 복원을 촉진하는 데 성공한 기존 조치에 대한 교훈을 얻었습니다. 또한 기존 프레임워크를 검토함으로써 다양한 기관과 이해관계자의 전문성을 활용하여 복원 정책을 개선하고 보다 효율적으로 실행할 수 있는 분야에 대한 정보를 얻을 수 있었습니다. 또한 TRI 탄자니아는 환경 및 사회적 안전장치를 파악하기 시작했으며, 프로젝트가 현지에서 수행하는 활동으로 인해 발생할 수 있는 부정적인 영향을 최소화하기 위해 어떤 전략과 조치를 수립해야 하는지 알게 되었습니다. 철저한 정책 검토와 안전장치 식별을 통해 TRI 탄자니아는 환경과 지역 사회를 보호하기 위한 일련의 전략뿐만 아니라 SLR을 지원하는 규제 프레임워크를 강화하기 위해 해결해야 할 정책적 공백이 무엇인지 알게 되었습니다.
지속 가능한 토지 복원을 위한 부문 간 계획 메커니즘 구축
부문 간 계획 메커니즘과 프레임워크를 통합하기 위해 TRI 탄자니아는 부문 간 통합을 촉진하고 SLR 프로그램의 이행을 안내하고 조정하는 핵심 임무를 가진 부문 간 국가 실무 그룹(국가 SLR 위원회)을 설립하고 지원하기 위해 노력해 왔습니다. 이는 탄자니아가 AFR100/본 챌린지 복원 목표를 달성할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다. 또한 TRI는 공유 비전을 향해 경쟁하고 상충하는 토지 이용 이해관계를 해결하기 위해 경관 수준의 다중 이해관계자 플랫폼을 구축하기 시작했습니다. 부문 간 계획 메커니즘은 생물다양성 보전, 기후 회복력 및 지역 생계를 개선하기 위한 SLR 이니셔티브의 계획, 의사 결정 및 실행에 있어 사일로를 해결할 것으로 기대됩니다. 다양한 이해관계자와 부문의 구체적인 역할과 책임뿐만 아니라 입장을 정의하는 다양한 정책 프레임워크에서 이해관계자의 참여와 관여가 제공됩니다. 여러 부문의 문제를 다루고 다양한 이해관계자를 포함함으로써 TRI는 좋은 거버넌스, 자원 동원, 젠더와 같은 교차적 이슈를 다루는 SLR 정책에 부문 간 계획 메커니즘을 통합할 수 있었습니다.
활성화 요인
이해관계자들의 관심과 의지가 없었다면 부문 간 메커니즘이 성공적으로 구축되고 기능할 수 없었을 것입니다. 공동의 과제, 공통의 비전에 대한 열망, 명확하게 정의된 우선순위는 공동 노력의 필요성을 촉발시켰고 효과적인 커뮤니케이션, 참여, 조정을 통해 SLR 실무 그룹에 이해관계자의 효과적인 참여를 보장했습니다. 이 메커니즘은 상충되는 우선순위와 시너지 효과를 해결하고 활용할 수 있는 기회를 제공하여 자연보전과 사회경제적 성과를 동시에 달성할 수 있도록 합니다.
교훈
부문 간 계획 메커니즘을 통합하고 여러 부문과 여러 이해관계자의 참여를 통해 여러 환경 문제를 해결하는 정책 프로세스에 기여함으로써 TRI 탄자니아는 각 부문이 어떤 관심사와 우선순위를 가지고 있으며 이러한 부문이 어떻게 복원에 영향을 미치고 실행할 수 있는지 배웠습니다. 또한, 부문 간 실무 그룹을 통해 SLR 작업을 안내하고 조정하면서 TRI는 다양한 기관과 이해관계자들이 어떻게 협력하여 협상하고 정책을 수립하며 복원 작업을 주류화하는지 배웠습니다. 이 과정을 통해 TRI는 관계, 동맹 및 파트너십을 구축하고 강화할 수 있는 분야, 시너지를 활용할 수 있는 분야, 다양한 이해관계자들이 복원 정책 과정과 실행에 접근하는 방식을 파악할 수 있었습니다. 이러한 모든 교훈을 통해 TRI는 부문별 이해관계와 우선순위, 다양한 교차 문제를 통합하는 부문 간 메커니즘을 가장 잘 설계하고 운영하는 방법을 배웠습니다.
부문별 계획에서 경관 복원을 주류화하기 위한 제도적 역량 평가 및 강화
부문별 및 지역 실행 계획에 경관 복원이 적절히 주류화되도록 하기 위해, TRI 탄자니아는 SLR 관련 의무가 있는 기관의 경관 복원 주류화를 위한 기관 역량에 대한 평가를 실시했습니다. 이 사업은 주요 역량 격차를 파악하고 목표 계획에서 경관 복원의 주류화를 위한 제도적 역량을 강화하기 위한 권장 사항을 생성하는 것을 목표로 합니다. 대상 분야는 농업, 가축, 토지, 수자원, 광업 등 SLR과 관련된 의무가 있는 분야입니다. 장관의 권한과 운영 체계에 대한 평가 결과, SLR 관련 인력 및 역량 수준이 낮은 것으로 나타났습니다. 지원 정책 및 법적 수단 측면에서, 새로운 글로벌 환경 문제와 야망을 수용하기 위해 기존의 부문별 정책과 전략을 검토하고 업데이트해야 합니다. 부문 간 조정 구조가 존재하지만, 대부분 SLR을 조정할 수 있는 역량이 제한되어 있는 수동적인 구조입니다. 확인된 격차와 권장 사항은 부문 간 계획에서 복원 통합을 강화하기 위한 역량 구축 모듈과 프로그램의 설계 및 실행에 정보를 제공할 것입니다. 제도적 역량을 지속적으로 강화하는 것은 탄자니아의 환경 복원과 생물다양성 보전을 지원하기 위한 중요한 단계입니다.
활성화 요인
TRI는 프로젝트에서 수집한 전문 지식 덕분에 SLR 주류화를 위한 제도적 역량을 구축할 수 있었습니다. 다른 주요 요인으로는 대상 부처와 지방 정부 당국의 평가 참여에 대한 관심과 의지가 있습니다. 역량 강화 프로그램의 효과는 이해관계자의 문제를 얼마나 반영하고 해결하느냐에 따라 달라집니다. 중요한 것은 참여형 ROAM 평가가 국가 환경 마스터플랜 수립 과정에 정보를 제공하고 올바른 영역에 우선순위를 두어 권고할 수 있도록 했다는 점입니다.
교훈
부문별 우선순위와 토지 이용이 상충하는 상황에서 보존 규제 프레임워크의 존재만으로는 복원 목표를 발전시키고 유지하는 데 충분하지 않습니다. 중요한 프로세스는 부문별 및 지역 실행 계획에 복원을 통합하는 것입니다. 주류화는 규제 프레임워크가 SLR에 미치는 부정적인 영향을 최소화하고 복원과 개발 목표 간의 시너지를 극대화하는 데 매우 중요합니다. TRI 탄자니아는 평가를 수행하고 맞춤형 교육을 제공함으로써 부문별 및 지역 계획에서 SLR을 주류화하기 위한 제도적 역량을 강화하는 방법을 배웠습니다. SLR 주류화를 위한 제도적 역량은 사내 기술 역량과 규제 프레임워크의 적절성 모두로 구성됩니다. 기존 프레임워크의 관련성과 강도를 파악하고 평가하면 해당 프레임워크가 SLR에 미치는 영향의 성격을 정의할 수 있습니다.
영향
TRI와 탄자니아의 파트너들이 추진한 정책적 이정표는 이전의 복원 관련 관행과 큰 차이를 만들어냈으며, 복원 목표와 행동의 광범위한 수용을 촉진하고 국가와 프로젝트의 궁극적인 복원 목표를 향한 주요 단계를 표시하고 있습니다. 이전 프레임워크에서는 경관 훼손과 복원 문제가 개별적으로 다루어졌지만, 새로 수립된 프레임워크는 이해관계자뿐만 아니라 다양한 부문별 부처, 시민사회단체, 민간 부문을 하나로 모으는 보다 통합적인 접근 방식을 장려하고 있습니다. 현재의 프레임워크는 탄자니아의 복원 의제를 달성하는 방법에 대한 명확한 목표와 메커니즘을 통해 복원이 더욱 두드러진다는 점에서 혁신적입니다. 이 프레임워크는 황폐화의 주요 동인, 황폐화 핫스팟, 우선순위 복원 개입을 개괄적으로 설명하며, 이는 정부 내외의 프로그램에 정보를 제공하고 탄자니아의 주요 황폐화 동인을 다루는 조치 개발을 촉진할 것입니다. 복원 및 지속 가능한 토지 이용을 촉진하는 강화된 정책 및 규제 프레임워크를 통해 지역 주체들은 생계를 보장하면서 복원 활동을 더 잘 추진할 수 있게 될 것입니다. 또한 이 네 가지 프레임워크 정책은 궁극적으로 탄자니아의 복원, 생물 다양성, 기후 복원력 공약과 목표를 실현하는 데 기여할 것입니다.
수혜자
수혜자는 정부 부처와 기관으로, 이들은 SLR 이행의 주류화 및 동원에 대한 지침을 얻습니다. 지역 당국은 지역 계획에 환경 보존과 보호를 개선할 수 있는 SLR 측면을 통합함으로써 혜택을 얻습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
탄자니아 이링가 지역의 일랄라심바 마을에 있는 농장에서 소 옆에 서 있는 아미나 음투야.
IUCN Tanzania
"수년 동안 저는 생계형 농사를 지으며 살아왔습니다. 수확량이 적었기 때문에 가정과 수입을 위한 땔감 수집을 위해 산림 자원에 크게 의존했습니다. 산림 보호구역에서 자유롭게 방목하는 소를 몇 마리 키웠습니다. 산림이 감소하는 추세를 눈치챘지만 저희와 가축의 웰빙에 더 신경을 썼습니다.
농부로서 우리는 불충분한 비, 열악한 농사 방식, 토양 악화, 해충과 질병 등 어려움을 겪었습니다. 이 모든 것이 매우 낮은 수확량으로 이어졌습니다. 영양가 있는 사료에 대한 제한된 접근성과 부적절한 확장 서비스로 인해 소의 수는 예상만큼 증가하지 않았습니다. 농작물과 우유 판매를 합친 수입으로는 가족의 필요를 충족시킬 수 없었습니다. 저는 마을 주민들에게 환경 보호와 지속 가능한 생계 방식에 대한 인식을 심어주기 위해 마련된 지역사회 회의에서 복원 이니셔티브에 대해 들었습니다. TRI의 지역 사회 개발 담당자는 토지 황폐화 문제를 해결하고 생계를 개선하기 위해 이 프로젝트에 지역 사회의 참여를 요청했습니다. TRI를 통해 저희 여성 단체의 동료 회원들과 저는 개량된 현지 소 품종 3종을 지원받고 사육에 관한 교육을 받았습니다. 가축을 위한 사료를 재배하고 기후 스마트 농업(CSA) 관행과 기술을 적용하는 방법을 교육받았습니다. 또한 수확 후 관리와 우유 마케팅에 대한 지원도 받았습니다. TRI의 지원으로 우유 생산량은 젖소 한 마리당 매일 1~2리터에서 10리터로 5배 이상 증가했습니다. 수익 측면에서는 리터당 평균 가격인 950티즈(0.41달러)를 기준으로 젖소 한 마리당 하루 1,900티즈(0.8달러)에서 9,500티즈(4.1달러)로 수익이 증가했습니다.
이제 시작에 불과합니다. 개량된 현지 소를 사육하는 것은 이 지역 사회에서 새로운 일입니다. 우리는 이 프로젝트의 가치를 확인하고 있으며, 많은 지역 주민들, 특히 여성과 청소년들도 이 프로젝트에 관심을 보이고 있습니다. 다른 마을 주민들도 이 프로젝트에 참여하기 위해 저희와 지역 공무원에게 연락을 취하고 있습니다. 더 많은 농업 목축업자들이 산림 보호구역과 수자원의 침범과 황폐화를 줄이기 위해 지속 가능한 가축 관리 방식으로 전환하기를 열망하고 있습니다. 저희는 현재 지역사회에서 농부 현장 학교인 그룹으로 운영되고 있습니다. 하지만 저희의 계획은 각 그룹 멤버가 각자 소를 키우는 것입니다. 우유 가치 사슬에 개입하여 우리 제품을 위한 더 큰 시장을 개척하고 싶습니다."
