Migliorare l'ambiente favorevole al ripristino sostenibile del paesaggio in Tanzania

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I membri del team del progetto durante una visita in loco nel distretto di Mpimbwe

IUCN

L'Iniziativa per il Restauro (TRI) in Tanzania, in collaborazione con i principali partner, ha contribuito a migliorare il contesto nazionale per il restauro sostenibile del paesaggio (SLR) rafforzando le politiche, le legislazioni e le strategie nazionali pertinenti, migliorando la capacità istituzionale e incorporando meccanismi di pianificazione intersettoriale a sostegno dello SLR. Con queste azioni, il TRI ha contribuito direttamente alla formulazione della Strategia nazionale di restauro delle foreste e del paesaggio. Questa strategia è allineata alle pietre miliari delle politiche recentemente lanciate: il Piano regolatore ambientale nazionale per gli interventi strategici, la Strategia di attuazione della politica forestale nazionale e la Politica ambientale nazionale. Insieme, le politiche e le strategie delineano gli obiettivi strategici per il restauro del paesaggio, definiscono le misure e le azioni prioritarie da intraprendere per la FLR, fissano gli obiettivi critici di restauro, stabiliscono i ruoli degli stakeholder nel restauro e stabiliscono le modalità di finanziamento e monitoraggio per il restauro.

TRI è un progetto finanziato dal GEF

Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025

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Contesto

Sfide affrontate

Siccità

Precipitazioni irregolari

Degrado del suolo e delle foreste

Perdita di biodiversità

Incendi selvaggi

Usi conflittuali / impatti cumulativi

Mancanza di accesso a finanziamenti a lungo termine

Mancanza di opportunità di reddito alternative

Mancanza di consapevolezza da parte del pubblico e dei decisori politici

Mancanza di capacità tecnica

Le maggiori sfide che TRI Tanzania e altri progetti di ripristino stanno affrontando sono la competizione e il conflitto tra conservazione e priorità socio-economiche. La revisione e la riformulazione delle politiche è stata lenta e i quadri esistenti risalgono a circa un decennio fa, con un potenziale limitato per affrontare le sfide e le opportunità emergenti. Allo stesso modo, le priorità dei politici possono cambiare durante i cicli elettorali, a scapito degli obiettivi di conservazione. Produrre politiche che resistano alle transizioni di regimi e priorità è essenziale per promuovere la FLR. La massima priorità politica è spesso data allo sviluppo socio-economico che, senza la lente della sostenibilità, si traduce in usi del territorio incompatibili e nel degrado di foreste e paesaggi. Le politiche di restauro mirano a bilanciare gli obiettivi di restauro con lo sviluppo economico e a dimostrare come la conservazione possa in ultima analisi beneficiare e sostenere lo sviluppo socio-economico.

Scala di attuazione

Nazionale

Ecosistemi

Foresta temperata di latifoglie

Tema

Quadro giuridico e politico

Posizione

Tanzania

Africa orientale e meridionale

Processo

Sintesi del processo

Rivedendo le politiche nazionali pertinenti, identificandone le lacune e fornendo raccomandazioni, incorporando meccanismi intersettoriali e costruendo la capacità istituzionale di integrare la SLR nei piani d'azione settoriali e locali, il TRI Tanzania ha contribuito con successo a migliorare l'ambiente favorevole alla SLR. La revisione delle politiche ha portato alla Strategia nazionale di implementazione delle foreste, che consiste nella revisione della politica forestale esistente con un'analisi della situazione e nella definizione di obiettivi di ripristino. Attraverso la revisione e la generazione di raccomandazioni politiche concrete, il TRI ha contribuito a definire le priorità per l'elaborazione delle politiche. Il TRI e i suoi partner governativi e delle CSO hanno contribuito alla preparazione della Strategia nazionale di restauro delle foreste e del paesaggio, alla revisione della Politica ambientale nazionale e alla formulazione del Piano generale ambientale nazionale per l'intervento strategico e della Strategia di attuazione della Politica forestale nazionale. Allo stesso modo, la maggiore considerazione dei meccanismi intersettoriali nella revisione e l'estensione dell'elaborazione di nuove politiche a un maggior numero di stakeholder ha garantito che le politiche tenessero conto di questioni trasversali. In definitiva, l'offerta di formazione su misura ha contribuito a costruire la capacità istituzionale di integrare la SLR.

Blocchi di costruzione

Revisione delle politiche nazionali pertinenti: Identificare le lacune e generare raccomandazioni

Il TRI Tanzania ha raccolto dati di base nelle aree delle politiche, dei piani di sviluppo e dei quadri giuridici che hanno un impatto sulle iniziative di SLR e ha valutato il grado di supporto alla SLR, compresa la partecipazione della comunità e del settore privato al ripristino. Questo processo ha portato all'identificazione delle lacune politiche e alla generazione di raccomandazioni chiave per migliorare l'ambiente normativo favorevole alla SLR. Le raccomandazioni politiche proposte ad alto livello e a livello di intervento dovrebbero portare alla riformulazione di quadri normativi a livello nazionale e locale. Inoltre, il Progetto ha condotto uno studio di salvaguardia ambientale e sociale nei sette distretti di attuazione del progetto per mappare i potenziali rischi ambientali e sociali. Il rapporto sulle salvaguardie ha informato la progettazione del Piano di gestione ambientale e sociale, che descrive in dettaglio le misure e le strategie chiave per ridurre al minimo i rischi principali e gli impatti negativi che possono sorgere durante l'attuazione del progetto. Questa solida revisione ha permesso al TRI di dare impulso agli interventi prioritari nel suo lavoro di sviluppo delle politiche e di garantire la mitigazione di qualsiasi impatto negativo.

Fattori abilitanti

La revisione delle politiche nazionali, l'identificazione delle lacune esistenti nel campo del restauro e la generazione di raccomandazioni concrete sono state possibili grazie al contributo tecnico degli esperti e dei partner di TRI Tanzania. Inoltre, ciò è stato possibile grazie all'interesse e alla volontà degli stakeholder, sostenuti da una visione condivisa e da priorità strategiche. Inoltre, un efficace coinvolgimento e coordinamento degli stakeholder ha garantito il successo della revisione delle politiche.

Lezione imparata

Esaminando le politiche, le legislazioni e i piani esistenti in materia di restauro, il TRI Tanzania ha tratto insegnamenti sui punti in cui le politiche e i quadri legali in materia di restauro devono essere rafforzati e sulle azioni esistenti che hanno avuto successo nel facilitare il restauro. La revisione dei quadri normativi esistenti fornisce anche informazioni su dove le competenze delle diverse agenzie e degli stakeholder possono essere utilizzate per migliorare le politiche di restauro e implementarle in modo più efficiente. Inoltre, il progetto TRI Tanzania ha iniziato a identificare le salvaguardie ambientali e sociali, apprendendo quali strategie e misure dovevano essere stabilite per minimizzare gli impatti negativi che potrebbero verificarsi a causa delle attività intraprese dal progetto sul campo. Attraverso l'esame approfondito delle politiche e l'identificazione delle salvaguardie, TRI Tanzania ha appreso quali lacune politiche dovevano essere affrontate per migliorare i quadri normativi a sostegno della SLR e le strategie di salvaguardia dell'ambiente e delle comunità locali.

Creazione di meccanismi di pianificazione intersettoriale per il ripristino sostenibile del territorio

Per contribuire a incorporare meccanismi e quadri di pianificazione intersettoriale, il TRI Tanzania ha lavorato per istituire e sostenere un gruppo di lavoro nazionale intersettoriale (un comitato nazionale SLR) con il mandato fondamentale di promuovere l'integrazione settoriale e di guidare e coordinare l'attuazione dei programmi SLR. Ciò ha lo scopo di garantire che la Tanzania raggiunga l'obiettivo di ripristino dell'AFR100 / Bonn Challenge. Inoltre, il TRI ha avviato la creazione di piattaforme multi-stakeholder a livello di paesaggio per affrontare gli interessi in competizione e in conflitto sull'uso del territorio verso una visione condivisa. Si prevede che i meccanismi di pianificazione intersettoriale affrontino il problema dei silos nella pianificazione, nel processo decisionale e nell'attuazione delle iniziative di SLR per migliorare la conservazione della biodiversità, la resilienza al clima e i mezzi di sussistenza locali. Il coinvolgimento e la partecipazione delle parti interessate sono previsti in diversi quadri politici che definiscono la posizione, i ruoli specifici e le responsabilità dei vari attori e settori. Affrontando questioni multisettoriali e includendo diversi stakeholder, il TRI è stato in grado di incorporare meccanismi di pianificazione intersettoriale nelle politiche di SLR che affrontano anche questioni trasversali come la buona governance, la mobilitazione delle risorse e il genere.

Fattori abilitanti

I meccanismi intersettoriali non sarebbero stati istituiti e funzionanti con successo senza l'interesse e la volontà delle parti interessate. Le sfide condivise, il desiderio di una visione comune e le priorità chiaramente definite hanno catalizzato la necessità di sforzi concertati e una comunicazione, un impegno e un coordinamento efficaci hanno garantito la partecipazione effettiva degli stakeholder ai gruppi di lavoro sulla SLR. I meccanismi offrono l'opportunità di affrontare e capitalizzare le priorità e le sinergie conflittuali, portando a risultati vantaggiosi per la conservazione e l'economia.

Lezione imparata

Lavorando per incorporare meccanismi di pianificazione intersettoriale e contribuendo a processi politici che utilizzano la partecipazione multi-settoriale e multi-stakeholder per affrontare questioni ambientali trasversali, il TRI Tanzania ha imparato quali interessi e priorità hanno i diversi settori e come il restauro può essere influenzato e implementato da questi settori. Inoltre, con l'uso del gruppo di lavoro intersettoriale per guidare e coordinare il lavoro sulla SLR, il TRI ha appreso come le varie agenzie e gli stakeholder lavorano insieme per negoziare, formulare politiche e integrare il lavoro di restauro. Il processo ha permesso al TRI di identificare dove è possibile stabilire e rafforzare relazioni, alleanze e partenariati, quali sinergie possono essere sfruttate e come i diversi stakeholder approcciano il processo politico di restauro e la sua attuazione. Tutte queste lezioni hanno insegnato al TRI come progettare e rendere operativi meccanismi intersettoriali che integrino interessi e priorità settoriali e una serie di questioni trasversali.

Valutare e rafforzare la capacità istituzionale di integrare il ripristino del paesaggio nei piani settoriali.

Per garantire che il restauro del paesaggio sia adeguatamente integrato nei piani d'azione settoriali e locali, il TRI Tanzania ha intrapreso una valutazione della capacità istituzionale di integrare il restauro nelle istituzioni con mandati relativi alla SLR. L'obiettivo è identificare le principali lacune in termini di capacità e generare raccomandazioni per migliorare la capacità istituzionale di integrare il restauro del paesaggio nei piani di intervento. I settori target sono quelli con mandati rilevanti per la SLR, come l'agricoltura, l'allevamento, la terra, l'acqua e le miniere. Per quanto riguarda i mandati ministeriali e gli accordi operativi, la valutazione ha rivelato bassi livelli di personale e competenze in materia di SLR. In termini di politiche e strumenti legali di supporto, le politiche e le strategie settoriali esistenti devono essere riviste e aggiornate per tenere conto delle questioni e delle ambizioni ambientali globali emergenti. Esistono strutture di coordinamento intersettoriale, la maggior parte delle quali sono passive e con capacità limitate di coordinare la SLR. Le lacune e le raccomandazioni identificate informeranno la progettazione e l'implementazione di moduli e programmi di sviluppo delle capacità per migliorare l'integrazione del restauro nei piani intersettoriali. Il continuo rafforzamento delle capacità istituzionali è un passo fondamentale per sostenere il ripristino ambientale e la conservazione della biodiversità in Tanzania.

Fattori abilitanti

Il TRI è stato in grado di costruire una capacità istituzionale per il mainstreaming dello SLR grazie alle competenze raccolte dal progetto. Altri fattori importanti sono l'interesse e la disponibilità dei ministeri e delle autorità locali a partecipare alla valutazione. L'efficacia del programma di sviluppo delle capacità dipende dalla misura in cui riflette e affronta le questioni degli stakeholder. In particolare, la valutazione partecipativa del ROAM ha informato il processo di formulazione del Masterplan ambientale nazionale e ha garantito che le raccomandazioni dessero priorità alle aree giuste.

Lezione imparata

L'esistenza di quadri normativi di conservazione da sola non è sufficiente a far progredire e sostenere gli obiettivi di ripristino a fronte di priorità settoriali e usi del territorio in competizione tra loro. Un processo critico è l'integrazione del restauro nei piani d'azione settoriali e locali. L'integrazione è fondamentale per ridurre al minimo gli impatti negativi dei quadri normativi sulla SLR e per massimizzare le sinergie tra restauro e obiettivi di sviluppo. Attraverso la valutazione e la realizzazione di corsi di formazione su misura, il TRI Tanzania ha imparato a rafforzare la capacità istituzionale per l'integrazione della SLR nei piani settoriali e locali. La capacità istituzionale di integrare la SLR comprende sia la capacità tecnica interna che l'adeguatezza dei quadri normativi. L'identificazione e la valutazione della pertinenza e della forza dei quadri normativi esistenti definisce la natura dell'impatto di tali quadri sulla SLR.

Impatti

Le pietre miliari della politica agevolate dal TRI e dai suoi partner in Tanzania stanno contribuendo a creare importanti differenze rispetto alle pratiche precedenti in materia di restauro, catalizzando una più ampia diffusione degli obiettivi e delle azioni di restauro e segnando importanti passi avanti verso gli obiettivi finali di restauro del Paese e del progetto. Mentre nei quadri precedenti le questioni relative al degrado e al ripristino del paesaggio venivano affrontate in modo isolato, i quadri di recente istituzione hanno promosso un approccio più integrato che riunisce le parti interessate e i diversi ministeri settoriali, le CSO e il settore privato. I quadri attuali sono trasformativi, in quanto il ripristino è più importante, con obiettivi e meccanismi chiari su come realizzare il programma di ripristino della Tanzania. Essi delineano i principali fattori di degrado, gli hotspot di degrado e gli interventi prioritari di ripristino, che informeranno la programmazione all'interno e all'esterno del governo e faciliteranno lo sviluppo di misure che affrontino i principali fattori di degrado nel Paese. Con un quadro politico e normativo rafforzato che promuove il ripristino e l'uso sostenibile del territorio, gli attori locali saranno maggiormente in grado di portare avanti le attività di ripristino garantendo al contempo i propri mezzi di sostentamento. Inoltre, le quattro politiche quadro contribuiranno alla realizzazione degli impegni e degli obiettivi della Tanzania in materia di ripristino, biodiversità e resilienza climatica.

Beneficiari

I beneficiari sono i ministeri e le agenzie, che ottengono indicazioni sull'integrazione e la mobilitazione dell'attuazione della SLR. Le autorità locali ne beneficiano in quanto i piani locali integrano gli aspetti della SLR, migliorando la conservazione e la protezione dell'ambiente.

Obiettivi di sviluppo sostenibile

SDG 13 - Azione per il clima

SDG 15 - Vita sulla terraferma

La storia

Amina Mtuya si trova accanto al bestiame nella sua fattoria nel villaggio di Ilalasimba, nella regione di Iringa, in Tanzania.

IUCN Tanzania

"Per molti anni ho vissuto di agricoltura di sussistenza. A causa dei bassi rendimenti, dipendevo fortemente dalle risorse forestali per la raccolta di legna da ardere per uso domestico e per il reddito. Abbiamo usato un piccolo numero di bovini per pascolare liberamente nella riserva forestale. Abbiamo notato la tendenza al declino del paesaggio, ma ci siamo preoccupati di più del nostro benessere e del nostro bestiame.

Come agricoltori, abbiamo dovuto affrontare delle sfide: piogge insufficienti, pratiche agricole inadeguate, deterioramento del suolo, parassiti e malattie. Tutto questo ha portato a rese molto basse. Il nostro bestiame non è aumentato come previsto a causa del limitato accesso a foraggi nutrienti e dell'inadeguatezza dei servizi di divulgazione. Il reddito combinato delle colture e della vendita del latte non riusciva a soddisfare le esigenze della famiglia. Ho sentito parlare dell'Iniziativa di Restauro durante un incontro comunitario organizzato per sensibilizzare gli abitanti del villaggio sulla protezione dell'ambiente e sulle pratiche di sostentamento sostenibile. Il responsabile dello sviluppo comunitario del TRI ha chiesto la partecipazione della comunità a questo progetto per contribuire ad affrontare il degrado della terra e migliorare i nostri mezzi di sostentamento. Grazie al TRI, io e i membri del nostro gruppo femminile abbiamo ricevuto tre razze bovine locali migliorate e abbiamo ricevuto una formazione sul loro allevamento. Siamo stati addestrati a coltivare foraggio per il bestiame e ad applicare pratiche e tecnologie di agricoltura intelligente per il clima (CSA). Siamo stati inoltre supportati nella gestione post-raccolta e nella commercializzazione del latte. Con il supporto del TRI, la produzione di latte è aumentata di oltre cinque volte, passando da 1-2 litri a 10 litri al giorno per mucca. In termini di entrate, sulla base di un prezzo medio di 950 TZS (0,41 USD) al litro, ciò rappresenta un aumento delle entrate da 1.900 TZS (0,8 USD) a 9.500 TZS (4,1 USD) per vacca al giorno.

Siamo solo all'inizio. L'allevamento di bestiame locale migliorato è una novità per questa comunità. Ci stiamo rendendo conto del valore di questo progetto e lo stesso stanno facendo molti membri della comunità, in particolare donne e giovani. Altri abitanti del villaggio stanno contattando noi e i funzionari del distretto per partecipare a questa iniziativa. Altri agropastori sono desiderosi di convertirsi a pratiche di gestione sostenibile del bestiame per ridurre l'invasione e il degrado delle riserve forestali e delle fonti d'acqua. Ora stiamo operando come gruppo, che è una scuola di campo per agricoltori nella nostra comunità. Il nostro progetto, tuttavia, è che ogni membro del gruppo abbia il proprio bestiame. Siamo intenzionati a intervenire lungo la catena del valore del latte e a esplorare un mercato più ampio per i nostri prodotti".