투바타하 리프 자연 공원법
투바타하 산호초 자연공원(TRNP) 법은 필리핀에서 가장 성공적인 무채취 보호구역 관리 사례를 보여줍니다. TRNP의 정책 수립에는 마을부터 국가 차원에 이르기까지 사회 각계각층과 여러 차례의 협의가 필요했습니다. 이 협의 과정을 통해 영향을 받는 지역사회와 이해관계자들이 법의 윤곽을 구체화할 수 있었으며, 이를 통해 규칙 제정에 공정성을 부여하고 자발적인 준수를 유도할 수 있었습니다.
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
위치
프로세스
프로세스 요약
빌딩 블록
참여형 법안 개발
법 초안 작성 및 검토를 위한 일련의 다중 이해관계자 협의와 워크숍을 통해 이해관계자의 완전한 참여를 보장하고 규정 준수를 촉진했습니다. 이후 법의 내부 규칙 및 규정(IRR)은 여러 차례 검토 및 업데이트되었으며 현재 생태계 연구, 관광 및 완충지대 관리 계획에 대한 정책을 포함하고 있습니다. 이 법은 아웃리치 활동을 통해 대중에게 전달되었습니다. 교육과 정보 캠페인을 통해 이 생물다양성 핫스팟의 세계적 중요성에 대한 인식과 이해를 증진했습니다.
활성화 요인
- 국내 및 국제 NGO가 초기 자금과 기술 노하우를 제공했습니다.
- 이미 존재하는 문제와 관리 옵션에 대한 이해도가 높음
교훈
TRNP 법은 정책 결정 기구인 투바타하 보호지역 관리위원회(TPAMB)에 다양한 사회 부문의 대표성을 제도화하여 이해관계자들이 자신들의 우려를 분명히 밝히고 규칙 제정에 영향을 미칠 수 있도록 했습니다. 투바타하는 세심하게 협상된 이해관계자 합의를 통해 지역 사회가 무채취 보호구역의 부담을 지는 것이 아니라 오히려 주요 수혜자가 될 수 있음을 보여주었습니다.
리소스
정보 캠페인
생물다양성 핫스팟의 세계적 중요성에 대한 인식과 전반적인 이해를 증진하기 위해, 개발된 법과 정책은 라디오 방송과 지역 신문 등 다양한 홍보 활동을 통해 대중에게 널리 알려지고 있습니다.
활성화 요인
- 지방 정부 및 학교 행정 지원을 통해 지역 학교 및 어촌 마을에서 공공 홍보 활동 지원
- 요금 감면을 통한 라디오 방송국 및 지역 신문사의 기부금 지원
교훈
이 생물다양성 핫스팟의 세계적 중요성에 대한 인식과 전반적인 이해를 증진하기 위해 개발된 법과 정책은 라디오 방송과 지역 신문 등 다양한 홍보 활동을 통해 대중에게 전달되고 있습니다.
지역 기반 공원 관리 및 법 집행
지역 기관과 커뮤니티, 지방 정부 및 중앙 정부 대표, NGO, 학계, 민간 부문이 모두 현지에 기반을 둔 공원 관리 및 법 집행 기관에 참여하고 있습니다. 필리핀 해군 및 해안 경비대와의 파트너십을 통해 법 집행이 보장되며, 현지에서 채용된 공원 관리원들은 심층적인 교육과 적절한 감시 장비를 갖추고 있습니다. 공원의 환경 상황은 정기적으로 모니터링되며, 거버넌스의 효과는 참여 메커니즘을 통해 매년 측정됩니다.
활성화 요인
- 파트너십은 법 집행 활동에 필요한 지원을 제공합니다. 필리핀 해군과 해안 경비대는 레인저 스테이션에서 교대로 근무하는 인력을 배치하고 기술 장비를 공급하는 등 가장 큰 역할을 담당합니다.
- 현지에 기반을 둔 관리 기관으로, 공원 관리 계획을 실행하고 공원 내 존재를 유지하는 데 전념합니다.
교훈
효과적인 법 집행을 위해서는 MPA 관리 기관 수준의 적절한 법 집행 역량과 장비가 필요합니다. 국립해양공원을 관리하려면 불법 사용에 대한 불이익을 주는 엄격한 처벌을 포함하여 적절한 자원 사용 정책을 마련하고 이를 시행해야 합니다. 이러한 법률, 규칙 및 규정은 합법적인 자원 사용자 및 기타 관련 이해관계자가 지지하고 준수해야 합니다.
파이낸싱 공원 관리
투바타하 리프스 자연공원(TRNP)은 다양한 출처의 재정 지원으로 운영되고 있습니다. 방문객이 지불하는 입장료가 주요 재원으로, 연간 예산의 74%를 차지합니다. 나머지 26%는 NGO와 민간 부문의 보조금이 차지합니다. 이 기금은 투바타하 보호구역 관리위원회가 관리하는 지역 신탁 기금에 예치되어 공원 관리에만 사용됩니다.
활성화 요인
- 투바타하의 아름다운 자연과 풍부한 해양 생물 다양성은 다이빙 관광의 필수 조건입니다.
- 효과적인 법 집행과 규칙을 통해 자연의 아름다움을 유지할 수 있습니다.
- 투바타하 리프 자연 공원법에 근거한 보존 수수료는 법 집행 및 기타 관리 활동에 자금을 지원합니다.
교훈
투바타하를 효과적으로 관리하기 위해서는 충분한 재정과 인력이 필요합니다. 지금까지는 지난 10년간 동일하게 유지된 보존 수수료가 주요 수입원이었습니다. 2017년 보존료가 66% 인상되면서 관리 수입이 늘어나 외부 지원에 대한 의존도가 낮아졌습니다. 관광 수입은 외부 변수로 인해 불안정한 수입원이 될 수 있으므로 보다 다양한 재원을 확보할 필요가 있습니다. 상품 판매와 가능한 후원자 네트워크를 넓히는 것도 투바타하가 채택한 방법 중 하나입니다.
커뮤니티를 위한 경제적 인센티브
카가얀칠로의 지역 사회는 노테이크 정책으로 인한 경제적 손실에 대해 보상을 받고 있습니다. 보존 수수료의 일부는 개발을 위한 대출을 제공하는 생계 기금으로 전달됩니다.
활성화 요인
- TRNP에 대한 보존 수수료는 TRNP 법에 근거를 두고 있습니다.
- 관광 수익의 일부를 지역 사회에 제공하기 위한 정책 마련
교훈
경제적 인센티브 제공은 당사자 간의 신뢰와 신뢰 구축에 기여했습니다. 경제적 인센티브의 한 형태로 지역 주민을 고용하면 지역사회에서 투바타하의 홍보대사가 배가됩니다. 지역 사회와 맺은 계약의 해석은 정치적 과정에 영향을 받을 수 있습니다. 새로운 지도자, 새로운 관점의 협약.
영향
중요한 산란장으로서 TRNP는 다른 산호초보다 상태가 좋고 생산성이 높은 공원 밖의 지역 수공업 및 상업 어업에 도움을 주고 있으며, 지난 10년간 어류 바이오매스가 지속적으로 증가했습니다. 모니터링된 모든 사회경제적 지표는 인근 어촌 마을의 소득이 90% 증가하는 등 지역 주민의 생활 수준이 향상되었음을 보여줍니다. 다른 주에서는 산호초를 훼손한 선박 소유주에게 벌금을 부과하는 TRNP 벌칙 제도를 채택하고 있습니다. TRNP 법은 필리핀의 다른 MPA의 모델이 되고 있습니다. 전 세계적으로 높은 인지도를 자랑하는 유네스코 세계유산인 TRNP는 법적 제도가 어떻게 효과적인 거버넌스를 가능하게 하는지 잘 보여줍니다.
