Tubbataha Resifleri Doğal Park Yasası
Tubbataha Resifleri Tabiat Parkı (TRNP) Yasası, Filipinler'deki en başarılı uzak koruma alanı yönetimini sergilemektedir. TRNP için politikaların oluşturulmasında köyden ulusal düzeye kadar toplumun farklı kesimleriyle çok sayıda istişare gerçekleştirilmiştir. İstişare süreci, etkilenen toplulukların ve paydaşların yasanın ana hatlarını şekillendirebilmelerini sağlamış, böylece kural koyma sürecine adaleti yerleştirmiş ve gönüllü uyumu teşvik etmiştir.
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Yapı Taşları
Yasanın Katılımcı Bir Şekilde Geliştirilmesi
Yasanın hazırlanması ve gözden geçirilmesi için gerçekleştirilen bir dizi çok paydaşlı istişare ve çalıştay, paydaşların tam katılımını sağlamış ve yönetmeliklere uyumu teşvik etmiştir. Yasanın İç Kuralları ve Yönetmelikleri (IRR) o zamandan beri birkaç kez gözden geçirilmiş ve güncellenmiştir ve şimdi ekosistem araştırması, turizm ve tampon bölge için yönetim planı politikalarını içermektedir. Sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka iletilmiştir. Eğitimler ve bilgilendirme kampanyaları, bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve anlayışı teşvik etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Ulusal ve uluslararası STK'lar ilk fonları ve teknik bilgi birikimini sağlamıştır
- Halihazırda var olan sorunların ve yönetim seçeneklerinin iyi anlaşılması
Çıkarılan dersler
TRNP Yasası, politika belirleme organı olan Tubbataha Korunan Alan Yönetim Kurulu'nda (TPAMB) toplumun geniş bir kesiminin temsil edilmesini kurumsallaştırarak paydaşların endişelerini dile getirmelerini ve kural koyma sürecini etkilemelerini sağlamıştır. Tubbataha, hassas bir şekilde müzakere edilen paydaş anlaşmalarıyla, yerel toplulukların koruma alanlarının yükünü taşımak zorunda olmadıklarını, aksine ana yararlanıcıları olabileceklerini göstermiştir.
Kaynaklar
Bilgilendirme Kampanyaları
Bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve genel bir anlayışı teşvik etmek için, geliştirilen Yasa ve politikalar, radyo yayınları ve yerel gazeteler gibi çeşitli sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka duyurulmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel okullarda ve balıkçı köylerinde yerel yönetim ve okul idaresi desteğiyle gerçekleştirilen halka erişim faaliyetleri
- Radyo istasyonlarının ve yerel gazetelerin indirimli fiyatlarla katkıları
Çıkarılan dersler
Bu biyolojik çeşitlilik sıcak noktasının küresel önemine ilişkin farkındalığı ve genel bir anlayışı teşvik etmek için, geliştirilen Kanun ve politikalar, radyo yayınları ve yerel gazeteler gibi çeşitli sosyal yardım faaliyetleri yoluyla halka iletilmektedir.
Yerel Tabanlı Park Yönetimi ve Kolluk Kuvvetleri
Yerel kurumlar ve topluluklar, belediye ve ulusal yönetim temsilcileri, STK'lar, akademi ve özel sektör yerel tabanlı bir park yönetimi ve kolluk kuvvetlerinde temsil edilmektedir. Kolluk kuvvetleri, Filipin Donanması ve Sahil Güvenlik ile ortaklıklar ve derinlemesine eğitim ve uygun gözetim ekipmanı alan yerel olarak işe alınmış park korucuları aracılığıyla sağlanmaktadır. Parktaki çevresel durum düzenli olarak izlenirken, yönetişimin etkinliği katılımcı mekanizmalar kullanılarak yıllık olarak ölçülmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Ortaklıklar, kolluk kuvvetleri operasyonları için gerekli desteği sağlamaktadır. Filipin Donanması ve Sahil Güvenlik, korucu istasyonunda rotasyon görevinde bulunan personeli detaylandırarak ve teknik ekipman tedarik ederek en büyük rolü oynamaktadır
- Yalnızca parkın yönetim planını uygulamaya ve parkta varlığını sürdürmeye adanmış yerel tabanlı yönetim organı
Çıkarılan dersler
Etkili kanun uygulama, MPA yönetim kurumu düzeyinde uygun uygulama kapasiteleri ve ekipmanları gerektirir. Bir Milli Deniz Parkı'nın yönetimi, yasadışı kullanımı caydırmak için uyumsuzluk için katı cezalar da dahil olmak üzere yeterli kaynak kullanım politikalarının yürürlükte olmasını ve uygulanmasını gerektirir. Bu yasa, kural ve yönetmeliklerin meşru kaynak kullanıcıları ve diğer ilgili paydaşlar tarafından desteklenmesi ve bunlara uyulması gerekmektedir.
Park Yönetimi Finansmanı
Tubbataha Resifleri Doğal Parkı (TRNP) çeşitli kaynaklardan gelen mali yardımlarla yönetilmektedir. Ziyaretçiler tarafından ödenen koruma ücretleri, yıllık bütçenin %74'ünü sağlayan ana finansman kaynağıdır. STK'lar ve özel sektörden alınan hibeler ise diğer %26'lık kısmı oluşturmaktadır. Bu fonlar Tubbataha Korunan Alan Yönetim Kurulu tarafından yönetilen yerel bir güven fonuna yatırılmakta ve yalnızca Parkın idaresi için kullanılmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Tubbataha'nın doğal güzelliği ve zengin deniz biyoçeşitliliği dalış turizmi için bir ön koşuldur
- Etkili uygulama veya kurallar doğal güzelliğin korunmasını sağlar
- Tubbataha Resifleri Doğal Park Yasası'nda yer alan koruma ücretleri, uygulama ve diğer yönetim faaliyetlerini finanse etmektedir
Çıkarılan dersler
Tubbataha'nın etkin yönetimini sürdürebilmesi için yeterli mali ve insan gücü kaynağına ihtiyacı vardır. Şimdiye kadar, son 10 yıldır aynı kalan koruma ücretleri ana gelir kaynağı olmuştur. 2017'de koruma ücretlerindeki %66'lık artış, yönetim için daha fazla gelir sağlamış ve dış desteğe daha az bağımlı olunmasına neden olmuştur. Turizm, dış değişkenler nedeniyle istikrarsız bir fon kaynağı olabileceğinden, daha çeşitlendirilmiş finansman kaynaklarının elde edilmesi gerekmektedir. Ticari malların satışı ve olası fon sağlayıcıların ağının genişletilmesi Tubbataha için kullanılan bazı yöntemlerdir.
Topluluklar için ekonomik teşvikler
Cagayancillo'daki yerel topluluklar, avlanmaya izin vermeyen politikaların neden olduğu ekonomik kayıplar için tazmin edilmektedir. Koruma ücretinin bir kısmı, kalkınma için kredi sağlayan bir geçim fonuna aktarılmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- TRNP için koruma ücretleri TRNP Yasasına bağlanmıştır
- Yerel toplulukların turizm gelirlerinden pay almasını sağlayacak bir politikanın yürürlükte olması
Çıkarılan dersler
Ekonomik teşvik sağlanması, taraflar arasında güven ve itimat inşasına katkıda bulunmuştur. Yerel sakinlerin bir ekonomik teşvik biçimi olarak işe alınması, topluluklardaki Tubbataha elçilerini çoğaltmaktadır. Yerel topluluklarla yapılan anlaşmaların yorumlanması siyasi süreçten etkilenebilir. Yeni liderler, anlaşmalara yeni bakış açıları.
Kaynaklar
Etkiler
Önemli bir fidanlık alanı olan TRNP, diğer resiflere göre daha iyi durumda ve daha üretken olması nedeniyle park dışındaki yerel zanaatkar ve ticari balıkçılığı desteklemektedir; balık biyokütlesi son on yılda sürekli olarak artmıştır. İzlenen tüm sosyo-ekonomik göstergeler, yerel nüfusun yaşam standartlarında bir artış olduğunu göstermektedir; örneğin en yakın balıkçı köylerinin gelirinde %90'lık bir artış olmuştur. Diğer iller, resiflere zarar veren gemi sahiplerinden ücret almak için TRNP ceza planını benimsemektedir. TRNP Yasası Filipinler'deki diğer MPA'lar için bir modeldir. Küresel görünürlüğü yüksek bir UNESCO-Dünya Mirası Alanı olan TRNP, yasal araçların etkili yönetişimi nasıl mümkün kıldığını vurgulamaktadır.
