Duurzame waterwinning en duurzaam waterbeheer in semi-aride gebieden, inclusief bescherming van natuurlijke hulpbronnen

Water voor huishoudelijk gebruik als drinkwater, voor irrigatie in de landbouw en voor het drenken van vee is een elementaire en schaarse hulpbron in de plattelandsgebieden van Turkmenistan. In een semi-aride klimaat is water dan ook een sterke drijfveer voor ontwikkeling en duurzaam beheer van landgebruik.

In 1991 konden de dorpelingen van Konegummez hun eigen watervoorzieningssysteem bouwen. Eén persoon werd aangesteld als mirab (een persoon die verantwoordelijk is voor een eerlijke verdeling van het water en het toezicht op de irrigatieschema's) voor het verdere technische onderhoud van het systeem.

Daarnaast bouwden de dorpsbewoners in 2006, met de hulp van internationale ontwikkelingsorganisaties, een waterput om nieuwe landbouwgrond van water te voorzien voor de teelt van fruitbomen en groenten.

Tot op heden bezit het dorp 4 waterputten en zijn er 5 stuwdammen gebouwd, waar reservoirs met grote hoeveelheden water zijn gevormd. Deze reservoirs voorzien niet alleen mensen van water, maar dienen ook als drinkplaats voor vee.

Om de waterbronnen in de omgeving van het dorp te beschermen, hebben dorpelingen 10.000 jeneverbesbomen geplant. Op deze beschermde plekken wordt het grazen van vee streng gecontroleerd. Deze maatregel ging hand in hand met een aanzienlijke vermindering van het aantal stuks vee.

Door de sterk groeiende bevolking en het groeiende aantal stuks vee werden de dorpelingen aangespoord om oplossingen te zoeken voor de watervoorziening. Op basis van de duidelijke articulatie van hun behoeften en het bijdragen van eigen middelen, konden de dorpelingen de steun krijgen van overheidsorganisaties en internationale ontwikkelingssamenwerking voor maatregelen op het gebied van wateropvang en -beheer.

De belangrijkste les die werd geleerd was dat wateroogst en -beheer niet als een geïsoleerde kwestie kan worden behandeld. Het is verweven met de bescherming en het herstel van natuurlijke hulpbronnen op landschapsniveau, zoals natuurlijke bossen, en met het beheer van productieve grond voor landbouw- en veeteeltdoeleinden. Alleen als deze maatregelen in combinatie met elkaar worden gepland en beheerd, zullen wateroogst en -beheer succesvol zijn.

Op technisch niveau hebben de geleerde lessen betrekking op de noodzaak om waterputten aan te leggen en oppervlaktewater op te vangen in reservoirs, om voldoende water te leveren voor een groeiende bevolking en veestapel en ook gediversifieerde landbouwproductie.

Wetenschap ondersteunt besluitvorming

Als onderdeel van het proces om de MPA in te stellen, werd er een ecologische baseline van Astola Island uitgevoerd die informatie uit de eerste hand opleverde over het belang en het gebruik van de biodiversiteit. Bij deze onderzoeken waren verschillende overheidsinstanties en academici van onderzoeksinstellingen betrokken, waardoor het bewustzijn over het belang van de gebieden werd vergroot. De synthese van deze onderzoeken vulde een belangrijke leemte in de kennis voor beleidsmakers en gaf een verdere impuls voor de verklaring van de MPA. Deze informatie zal ook een geïnformeerde beheerplanning voor het gebied ondersteunen.

Een videodocumentaire over het natuurlijk erfgoed en de biodiversiteit op het eiland en over de bedreigingen door toenemende menselijke activiteiten diende ter ondersteuning van de dialoog met beleidsmakers en was een waardevol instrument om het bewustzijn te vergroten.

Een workshop over beheerplanning van de MPA van Astola Island, georganiseerd met technische ondersteuning van de regionale deskundigen op het gebied van beschermde gebieden van de IUCN en bijgewoond door alle belangrijke belanghebbenden die de provinciale en federale overheid, onderzoeksinstellingen en maatschappelijke organisaties vertegenwoordigen. De bevindingen van de socio-ecologische baseline werden gedeeld tijdens de workshop en de toekomstige koers van acties voor de voorbereiding van het beheerplan van de MPA van Astola Island werd geformuleerd.

Samenwerking tussen overheidsinstanties, niet-gouvernementele organisaties en academische instellingen zorgde voor een geschikte combinatie van expertise om de onderzoeken uit te voeren en de resultaten in verschillende formaten over te brengen aan besluitvormers. De MFK NCB bood ook een geschikt platform om alle partijen bijeen te brengen en de bevindingen te verspreiden onder overheidsinstanties.

Hoewel de onderzoeken voldoende informatie opleverden voor de afbakening van de MPA van Astola Island, zijn verdere studies nodig om gedetailleerde beheerplannen te kunnen opstellen. Er zijn met name studies nodig om de dynamiek van populaties van wilde dieren op het eiland en in de omringende wateren beter te begrijpen. Bovendien zijn uitgebreide studies van commerciële en kleinschalige visserijpraktijken in de buurt van het eiland nodig om de visserij beter te kunnen reguleren met het oog op duurzaamheid.

Samenwerking met bosbouwbedrijf

De gebieden waar het risico op rampen het grootst is, liggen meestal stroomafwaarts en behoren niet toe aan het bosbouwbedrijf. De gebieden waar overstromingen en puinstromen ontstaan zijn de stroomopwaarts gelegen bovenstroomse gebieden. Veel van deze gebieden worden beheerd door het bosbouwbedrijf. Haar betrokkenheid is daarom cruciaal.

Het bosbouwbedrijf streeft naar een beter beheer van de hoger gelegen stroomgebieden door begrazing te reguleren, ontbossing tegen te gaan en door herbebossing.

In het geval van de oplossing stelde het bosbouwbedrijf bovendien land ter beschikking voor pacht aan geïnteresseerde gemeenschapsleden, die het land zouden herstellen, bomen zouden planten en voer voor hun vee zouden verbouwen en tegelijkertijd overbegrazing en vernietiging van de vegetatie zouden voorkomen.

De belangrijkste faciliterende factor is de samenwerking tussen bosbouwbedrijven en lokale grondgebruikers, inclusief pachtovereenkomsten, die duidelijke voordelen opleveren voor de gebruikers.

Het bosbouwbedrijf in Shahriston heeft veel ervaring met de vermeerdering van inheemse jeneverbesbomen en het succesvolle herstel van jeneverbesbossen met behulp van deze zaailingen. Met hulp van GIZ werd de boskwekerij omheind om schade door loslopend vee te voorkomen en de productie van inheemse boomzaailingen te verhogen.

Samenwerking vereist duidelijke mechanismen en rekening houden met de belangen van verschillende belanghebbenden. Landgebruikers zijn alleen bereid om de verantwoordelijkheid voor bosgebieden over te nemen als er duidelijke overeenkomsten zijn die voordelen op lange termijn garanderen.

Het bosbouwbedrijf ervaart in sommige gevallen een belangenconflict dat moeilijk aan te pakken is. Een groot deel van haar inkomsten is afkomstig uit de graasvergunningen die worden afgegeven aan veehouders die hun vee laten grazen op bosgrond. Daarnaast is er ook informele sociale druk op het bosbouwbedrijf om toegang te verlenen voor toenemende veestapels. Dit is in strijd met de functie van het bosbouwbedrijf om de weilanden, bossen en wouden en hun ecosysteemdiensten te beschermen. Zolang deze ecosysteemdiensten niet voldoende worden gehonoreerd, zal er landdegradatie optreden waardoor het risico op rampen toeneemt. Dit probleem is bijzonder moeilijk aan te pakken in een grensoverschrijdende context waar het bovenstroomgebied en de getroffen dorpen onder verschillende jurisdicties vallen.

Combinatie van groene en grijze technologieën

Risicobeheer bij rampen kan bestaan uit beschermende constructies van steen, beton en ijzer ("grijs") en het gebruik van beschermende vegetatie ("groen"). De combinatie van beide heeft verschillende voordelen. Groene maatregelen kunnen enkele jaren nodig hebben voordat ze effectief worden. Tegelijkertijd kunnen grijze maatregelen na verloop van tijd hun stabiliteit verliezen, bijvoorbeeld als schanskorven worden aangetast of muren worden weggespoeld door stromend water. Goed onderhouden bomen kunnen echter voor altijd dienst doen.

De oplossing bestond uit de combinatie van groene en grijze maatregelen in verschillende vormen. Rivierbeddingen werden omgevormd en er werden schanskorven geplaatst voor onmiddellijke bescherming. Er werden bomen geplant, met name in de vorm van driepoten van wilgentakken, versterkt met stenen. Ze zullen bescherming op lange termijn bieden.

In een hoger gelegen stroomgebied boven een door een puinstroom getroffen gebied werden geulen geblokkeerd met takken en stenen en werden bomen geplant om deze te stabiliseren en verdere erosie te voorkomen. Op de plaats van de ophoping maken bomen met druppelirrigatie en beschermd door een tijdelijk hek het land weer bruikbaar en vruchtbaar en zullen ze het lager gelegen land enigszins beschermen tegen toekomstige puinstromen.

Sleutelfactoren zijn onder andere de beschikbaarheid van engineeringvaardigheden en -ervaring door GIZ en de daarmee samenhangende levering van machines en materialen. Deze werden gecombineerd met de bereidheid van de lokale bevolking om mee te werken en lokaal beschikbare materialen.

De combinatie van grijze en groene maatregelen kan de kosteneffectiviteit van rampenrisicobeperkende maatregelen verhogen. Het gebruik van natuurlijke boomsoorten stabiliseert of herstelt de natuurlijke vegetatie en maakt gebruik van de ecosysteemdiensten.

Groene maatregelen kunnen worden beïnvloed door loslopend en slecht gehoed vee. Tijdelijke omheiningen, individuele bescherming van bomen en een goede betrokkenheid van de lokale gemeenschap zijn daarom essentieel voor het succes.

Deelname van de gemeenschap aan planning, bouw en onderhoud

Vaak voorzien maatregelen voor risicobeperking bij rampen niet effectief in de behoeften van de getroffen mensen of zijn ze niet duurzaam op de lange termijn. Dit kan worden veroorzaakt door onvoldoende betrokkenheid van de lokale bevolking bij de planning, de bouw en het onderhoud van dergelijke maatregelen. Mensen voelen zich onvoldoende verantwoordelijk en verwachten dat de organisaties die de maatregelen hebben gebouwd ook voor hen zullen zorgen.

De deelname van lokale gemeenschappen aan de planning zorgde ervoor dat hun kennis werd geïntegreerd en dat er rekening werd gehouden met hun behoeften en zorgen. Ze werden betrokken bij de bouwwerkzaamheden en leverden substantiële bijdragen in de vorm van vrijwillige gemeenschappelijke arbeid (zogenaamde hashar) en lokaal beschikbare materialen. Dit creëerde een sterk gevoel van eigenaarschap.De gemeenschappen identificeerden in een informeel sociaal selectieproces mensen met geschikte technische en sociale capaciteiten en wezen hen aan als verantwoordelijken voor het toekomstige onderhoud. Indien nodig roepen ze de gemeenschap op voor gezamenlijk werk.

De personen die verantwoordelijk zijn voor het onderhoud van de beschermende maatregelen krijgen als beloning het recht om brandstof en voedergewassen te gebruiken die door de beschermende vegetatie worden geproduceerd.

De traditie van vrijwillige gemeenschappelijke arbeid ( de zogenaamde hashar) was een belangrijke faciliterende factor. In een hashar werken mensen samen aan een individueel of gemeenschappelijk project en de begunstigden voorzien hen van voedsel.

De toegang tot speciale voordelen in de vorm van brandhout en voedergewassen stimuleerde mensen bovendien om verantwoordelijkheid op lange termijn over te nemen. De andere mensen zien dit recht om bepaalde hulpbronnen te gebruiken als een terechte beloning voor het nemen van de verantwoordelijkheid voor de beschermingsstructuren.

Voor het succes en de duurzaamheid op lange termijn is het cruciaal om de gemeenschap te betrekken bij alle stadia, van planning over implementatie tot onderhoud. De meest effectieve manier is het identificeren van mensen met een hoge motivatie en interesse, die als initiatiefnemers en aanjagers van het proces kunnen fungeren en andere leden van de gemeenschap kunnen mobiliseren.

Gebruik van directe zaaitechnologie met speciale machines

De directzaaitechnologie is een belangrijk middel om de inputkosten te verlagen en de positieve effecten van geïntegreerde landbouw op regenland te bereiken. Speciale machines combineren het aanbrengen van zaden en meststoffen met het sluiten van de bodembedekking en het verwijderen van overtollige oude biomassa. De machines worden aangepast aan de lokale bodem- en microreliëfomstandigheden.

Individuele boeren zouden de speciale machines niet zelf kunnen kopen. Daarom is de machine aangeschaft door de coöperatie "Agra va Iqlim" met financiële steun van GIZ. De boormachine wordt uitgeleend aan de boeren, die betalen voor het gebruik ervan. De geïnde betalingen worden gebruikt voor het onderhoud en voor de aankoop van extra boormachines om de capaciteit van "Agra va iqlim" uit te breiden, zodat meer boeren die de oplossing willen toepassen, geholpen kunnen worden.

Nieuwe machines, die niet betaalbaar zijn voor individuele boeren, kunnen worden geïntroduceerd als ze tegen betaalbare kosten worden geleverd via een coöperatie en de effectiviteit ervan wordt aangetoond op demonstratiepercelen.

Verpakkingen van zaden en landbouwchemicaliën

Samen met het technische advies van de landbouwvoorlichtingsdienst van de coöperatie "Agra va Iqlim" krijgen de boeren de kans om rechtstreeks de juiste pakketten zaden, kunstmest, pesticiden en andere landbouwchemicaliën aan te schaffen. Omdat deze aankopen nodig zijn aan het begin van het groeiseizoen, wanneer de financiële middelen schaars zijn, worden ze gedeeltelijk verstrekt op basis van een lening tegen betaalbare voorwaarden (rente onder de normale marktrente).

Sleutelfactoren zijn:

- Pakketten met zaden en landbouwchemicaliën zijn aangepast aan de lokale groeiomstandigheden en alle componenten zijn complementair;

- Inputs worden betaalbaar gemaakt op het moment dat ze nodig zijn, maar boeren kunnen ze meestal niet betalen;

- Leningen kunnen worden terugbetaald wanneer boeren inkomsten hebben uit de oogst.

De combinatie van landbouwvoorlichting die gericht advies geeft met op maat gemaakte pakketten landbouwinputs en het financiële mechanisme (gedeeltelijke lening tegen betaalbare voorwaarden) zijn essentieel voor de invoering van nieuwe en aangepaste landbouwtechnologieën en -praktijken. Als een of twee van deze elementen zouden ontbreken, zou de adoptiegraad en succesvolle toepassing enorm dalen. Zonder specifiek technisch advies hebben boeren niet het bewustzijn en de capaciteit om geschikte combinaties van complementaire inputs te kopen. Advies zonder de mogelijkheid van directe aankoop vormt een te grote barrière in de zin dat de boeren zelf leveranciers moeten vinden en hoge opportuniteitskosten hebben, en mogelijk soms suboptimale combinaties of onvoldoende kwaliteit en kwantiteit van de inputs kopen. En alleen de beschikbaarheid van een tijdige en betaalbare lening stelt de boeren in staat om de volledige hoeveelheid inputs te kopen en de aangepaste technologieën toe te passen.

Overleg over landbouwpraktijken en inputs

De landbouwvoorlichtingsdienst van de coöperatie "Agra va Iqlim" geeft bedrijfsspecifiek advies over de keuze van het gewas en de beste combinatie van zaden (variëteiten), meststoffen, pesticiden, teelt en teelttechnologie. Het doel van deze bouwsteen is om de boeren te voorzien van de best beschikbare kennis om hun beslissingen en praktijk te sturen.

De lokale landbouwvoorlichtingsdienst combineert jarenlange ervaring in de specifieke regio met kennis over internationaal beschikbare beste praktijken. Bovendien werkt de voorlichtingsdienst nauw samen met de landbouwafdelingen in de respectieve districten en genieten de boeren er vertrouwen in. De samenwerking met het GIZ-project maakte de integratie van aanvullende geavanceerde technologieën mogelijk.

Landbouwvoorlichting moet worden afgestemd op de specifieke omstandigheden van de lokale boeren en al het advies moet rekening houden met hun behoeften en mogelijkheden, terwijl nieuwe kennis en direct toepasbare suggesties worden aangereikt.

Efficiënte irrigatietechnologie

Conventionele irrigatie in het gebied waar de oplossing werd gevonden, bestond alleen uit ploegirrigatie. Deze technologie vereist grote hoeveelheden irrigatiewater. Bij een tekort aan irrigatiewater, vooral in droogtesituaties, die door de klimaatverandering steeds vaker voorkomen, is groefirrigatie niet mogelijk - het water kan gewoon niet alle delen van het veld bereiken en door de planten worden opgenomen.

In het geval van aardappelen veroorzaakt toenemende hitte stress bij de planten.

Als efficiëntere en aan de klimaatverandering aangepaste irrigatietechnologie is druppelirrigatie geïntroduceerd. Met druppelirrigatie kan irrigatiewater plaatselijk gericht aan individuele planten worden gegeven. Daarnaast kan het worden gebruikt om meststoffen in de juiste dosering en uiterst efficiënt toe te dienen.

Sproei-irrigatie is zeer geschikt voor aardappelen en kan helpen om hittestress te verminderen als er voldoende water van geschikte kwaliteit beschikbaar is.

De bereidheid van boeren om nieuwe irrigatietechnologieën uit te proberen werd sterk gedreven door het toenemende bewustzijn over de beperkingen van de conventionele ploegirrigatie, de ervaring met watertekorten en het beleid van de nationale en regionale overheden om waterefficiënte irrigatietechnologieën toe te passen, bijvoorbeeld in de pas geïrrigeerde gronden van de stad Sayhun, die volledig afhankelijk zijn van de dure pompirrigatie met water uit de rivier de Syrdarya. In de behoefte werd voorzien door de beschikbaarheid van technische en landbouwkundige kennis en financiering door GIZ.

Druppel- en beregeningsirrigatie zijn met succes getest in verschillende gewassen, maar de economische haalbaarheid van deze efficiënte irrigatietechnologieën varieert. Druppelirrigatie is alleen economisch levensvatbaar waar beperkte irrigatieapparatuur de productie van hoge opbrengsten van duur verkochte gewassen mogelijk maakt, bijv. fruit en meloenen. Voor massagewassen, zoals uien en aardappelen, is de vereiste investering te hoog in vergelijking met de prijzen die voor de oogst worden betaald. Als irrigatiewater echter schaarser wordt, irrigatieapparatuur betaalbaarder wordt en/of de prijzen van landbouwproducten stijgen, kan deze situatie veranderen en kan druppelirrigatie ook voor dergelijke gewassen betaalbaar worden.

Sproei-irrigatie kan nu al efficiënt zijn als toenemende temperaturen de productiviteit en kwaliteit van het aardappelgewas op de proef stellen.

Diversiteit van waterbronnen

Irrigatiewater kan uit verschillende bronnen worden gebruikt. In de regio waar de oplossing wordt geïmplementeerd zijn dit:

- de rivier de Syrdarya, van waaruit het door grote pijpleidingen wordt gepompt;

- irrigatiekanalen

- bronnen;

- kleine bronnen, die met eenvoudige middelen worden opgevangen;

- regenwateropvang van de daken van huizen.

De verschillende waterbronnen hebben te maken met verschillende bestuurssystemen. De regionale overheid bezit en onderhoudt grote pijpleidingen en kanalen, middelgrote irrigatiekanalen vallen onder de verantwoordelijkheid van de districtsautoriteiten voor waterbeheer en kleinere structuren worden onderhouden door de gemeenschappen of door individuele boeren.

Afhankelijk van de beschikbare hoeveelheden irrigatiewater en de bijbehorende kosten worden er steeds meer nieuwe en waterefficiënte technologieën toegepast voor de irrigatie van het land.

De diversiteit van irrigatiewaterbronnen is op zichzelf al een faciliterende factor. Samen met de beschikbaarheid van diverse technologieën maakt het de voortzetting van geïrrigeerde landbouw mogelijk onder de omstandigheden van door klimaatverandering veroorzaakte toenemende droogte en een tekort aan irrigatiewater.

Geïrrigeerde landbouw kan effectief en efficiënt zijn met verschillende bronnen van irrigatiewater. Creatieve innovaties en de toepassing van beste praktijken maken het mogelijk om zelfs kleine bronnen van irrigatiewater aan te boren en te gebruiken voor de teelt van irrigatie-afhankelijke gewassen en zo een lokaal inkomen te genereren. Hierdoor worden landgebruikers beter bestand tegen de gevolgen van klimaatverandering.