Heroriëntatie

De geschiedenis van overheidssteun voor biologische landbouw in Denemarken begint in 1987, toen het Deense parlement de wet op biologische landbouw aannam, waarin de basisstructuur van het Deense beleid voor biologische landbouw werd vastgelegd, die vandaag de dag nog steeds van kracht is. In 1994 werden permanente subsidies voor biologische landbouw ingevoerd. Van 1995 tot 1999 werden vroege biologische actieplannen (OAP's) opgesteld.

Het huidige OAP 'Samen werken aan meer biologische landbouw' beslaat de periode 2011 tot 2020. Het werd herzien en uitgebreid in 2015, na een regeringswisseling. Het plan is gericht op een verdubbeling van het landoppervlak voor biologische productie in 2020 (ten opzichte van 2007), en reserveert specifieke budgetten voor verschillende actiepunten in de periode 2015 tot 2018. Dit plan werd geïnitieerd door het Ministerie van Landbouw en ontwikkeld met de hulp van een externe consultant.

Het Deense biologische actieplan is ontwikkeld door een breed spectrum van belanghebbenden te betrekken bij het definiëren van de actiepunten van het plan door middel van verschillende cycli van interviews, vragenlijsten en workshops. Sinds de jaren 80 is Denemarken een voorloper op het gebied van overheidssteun voor duurzame landbouw, maar het land is ook een wereldwijde pionier als het gaat om het ontwerpen van beleid volgens een inclusieve en participatieve aanpak.

  • Terwijl in het verleden de beleidssteun voor biologische landbouw vaak gericht was op productie, beschouwt het huidige Deense OAP marktontwikkeling (inclusief steun voor bepaalde marketingkanalen), promotie en bewustzijn, evenals overheidsopdrachten als prioriteiten.
  • Het OAP is een mix van push- en pull-acties. Push effecten zijn bedoeld om de productie te verhogen, terwijl pull maatregelen gericht zijn op het vergroten van de vraag naar biologische producten.
De conversiestrategie koppelen aan de geleidelijke uitfasering van synthetische inputs

Een van de sterkste onderdelen van het plan was het koppelen van de omschakelingsstrategie aan de geleidelijke afschaffing van synthetische inputs. Vanaf 2005 besloot de overheid haar quota voor kunstmest van de Indiase overheid stop te zetten en begon ze de subsidies op kunstmest en pesticiden geleidelijk te verlagen met 10% per jaar om ze duurder te maken en de aankoop ervan te ontmoedigen. Op die manier werden de subsidies tegen 2007-2008 geleidelijk afgebouwd. Een andere maatregel was het sluiten van alle verkooppunten en andere verkooppunten die landbouwers synthetische inputs leveren. De deelstaatregering begon ook de invoer van synthetische inputs te beperken en uiteindelijk werd in 2014 de Sikkim Agricultural, Horticultural Inputs and Livestock Feed Regulation Act aangenomen, die de invoer van alle chemische inputs voor land- en tuinbouw verbiedt en als zodanig een totaal verbod inhoudt op de verkoop en het gebruik van chemische pesticiden in de deelstaat.

In de periode tussen 2010 en 2014 heeft de overheid een budget van 6,75 miljoen euro gereserveerd om de uitvoering van de biologische missie te ondersteunen. Recentelijk heeft de Biomissie ook steun ontvangen uit programma's van de centrale overheid, zoals de Nationale Missie voor Duurzame Landbouw (NMSA).

  • De deelstaatregering toonde een sterke politieke wil en een consequent beleid, samen met goed gedefinieerde doelen en uitvoeringsplannen die door andere deelstaten kunnen worden overgenomen.
  • De strategie van de deelstaatregering om af te stappen van chemische meststoffen werd geleidelijk, maar vastberaden uitgevoerd. Het was een moedige beslissing, ondersteund door substantiële maatregelen om echte duurzame alternatieven te ontwikkelen.

Sinds de invoering van het beleid hebben de regionale overheid en de bevolking zich vastberaden ingespannen om het gebruik van chemicaliën op de akkers te stoppen en alle nationale landbouwgrond om te schakelen naar biologische praktijken. De maatregelen omvatten de implementatie van bio-dorpen, waar boeren worden getraind in biologische landbouwpraktijken en de productie van biologische inputs op de boerderij, zoals compostering, biologische meststoffen en biologische bestrijdingsmiddelen, met behulp van lokaal beschikbare plantaardige materialen en koeienurine. Verplichte vereisten werden gecombineerd met ondersteuning en stimulansen, en door duurzame alternatieven te bieden werd de implementatie van de strategie van Sikkim succesvol.

Biologische landbouw testen en Sikkim Organic Mission lanceren

Tussen 2003 en 2010 werden verschillende proefprogramma's ter ondersteuning van biologische landbouw gelanceerd, waaronder de implementatie van bio-dorpen waar boeren werden opgeleid in biologische landbouwpraktijken en de productie van biologische inputs zoals compostering, biologische meststoffen en biologische bestrijdingsmiddelen met behulp van lokale planten en koeienurine. Tijdens deze periode investeerde de overheid ook aanzienlijk in de bouw van vermicomposteringsputten. In 2009 hadden meer dan 100 dorpen geprofiteerd van deze programma's, waarmee 10.000 boeren in alle vier de districten van de staat werden bereikt.

In het kader van de biologische missie van Sikkim, die in 2010 van start ging, werd een aantal aanvullende acties ter ondersteuning van de biologische landbouw uitgevoerd, waaronder capaciteitsopbouw, de productie van biologisch zaaigoed en plantgoed, het opzetten van een laboratorium voor het testen van zaaigoed en grond, de exploitatie van een Sikkim Organic-winkel in New Delhi, de opname van biologische landbouw in de lesprogramma's van scholen, de omschakeling van de twee staatsboerderijen in Nazitam en Mellidara, die biologische kenniscentra werden voor het uitvoeren van demonstraties en proeven met biologische landbouw, en de oprichting van drie scholen voor levensonderhoud als opleidingscentra voor werkloze jongeren.

Activiteiten gericht op het leveren van kwaliteitszaden aan boeren waren onder andere het versterken van de test- en verwerkingsfaciliteiten van het zadenlaboratorium en de ontwikkeling van een reeks lokale biologische zaadontwikkelingsprojecten, zoals het contracteren van zaadproducenten, overheidsaankoop en -distributie en het opzetten van geautomatiseerde kassen voor de productie van kwaliteitszaden.

In 2016 werd het National Organic Farming Research Institute (NOFRI) opgericht in Gangtok. Het instituut bevordert onderzoek en onderwijs op het gebied van biologische landbouw en biedt onderzoek en technologische ondersteuning voor biologische productiesystemen, niet alleen voor Sikkim maar voor de hele North East Hills regio van India.

Certificering is ook een cruciaal onderdeel van het programma. Tachtig procent van het budget tussen 2010 en 2014 werd gebruikt om de capaciteit van boeren, plattelandsdienstverleners en certificeringsinstanties op te bouwen op het gebied van biologische landbouwpraktijken, vereisten en inspecties, en om boeren te ondersteunen bij het verkrijgen van certificering, voornamelijk via het interne controlesysteem.

Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): ontwikkelen en aanpassen van de methodologie (FRM) door actie-onderzoek

Zodra demonstratielocaties zijn geselecteerd, krijgen lokale ASM-groepen training en worden ze gecontracteerd om FRM via zes stappen te implementeren:

  1. Voorbereiding en planning: beoordeling van degradatie, grenzen, hydrologie en apparatuur; schatting van arbeid en volume; afvalbeheer; normen voor gezondheid en veiligheid op het werk.
  2. Technische rehabilitatie: opvulling, herprofilering en herprofilering; gebruik van beperkte mechanisatie
  3. Bovengrond: identificatie, behoud en herverdeling over locaties
  4. Biologisch herstel: verrijking van de bovengrond; beoordeling van natuurlijke regeneratie; identificatie van inheemse en belangrijke vegetatiegemeenschappen; zaadverzameling; verdeling van zaden en natuurlijke meststoffen in de bovengrond; aanplant van bomen, struiken en grassen.
  5. Hiërarchie van mitigatie: integratie van rehabilitatieplanning in actief ASM-ontwerp en -activiteiten om primaire milieueffecten en onnodige rehabilitatie-inspanningen te verminderen.
  6. Overhandiging van de voltooide rehabilitatieplaats aan de relevante overheidsinstanties voor goedkeuring/goedkeuring
  • Toestemming van nationale en lokale overheden om demonstratieprojecten voor sobere rehabilitatie uit te voeren.
  • Middelen om het demonstratiewerk en de technische toepassing van de methodologie ter plaatse te financieren.
  • Capaciteit en bereidheid van ASM om training te ontvangen en de methodologie ter plaatse toe te passen.
  • Succesvolle toepassing van het FRM: alle belangrijke fysieke en ecologische vereisten voor succesvol herstel zijn (op enkele uitzonderingen na) beschikbaar binnen een redelijke nabijheid van de site. Ze moeten alleen geïdentificeerd en aangepast worden aan de context.
  • Habitatherstel gericht op inheemse vegetatiegemeenschappen kan succesvol zijn zonder het gebruik van uitheemse soorten.
  • Identificatie en herstel van de bovengrond zijn cruciaal voor succes.
  • Biologisch herstel werkt goed samen met de zaadbank van de bovengrond om een pad naar ecologisch herstel te creëren.
  • Het op een laag niveau mechanisch benaderen van zwaar heffen van materiaal in topografische opvulling kan effectief zijn, maar een afhankelijkheid van mechanisatie in de latere fasen van het herstel wordt niet aanbevolen. Overmatig gebruik van machines in deze laatste fasen kan leiden tot een verminderde capaciteit voor biologisch herstel.
  • FRM kan worden toegepast in verlaten gebieden, waar de minerale reserves uitgeput zijn, en het kan ook worden geïntegreerd in de huidige ASM-activiteiten om de rehabilitatie-inspanningen te verminderen.
  • Overdracht en ondertekening door lokale autoriteiten is essentieel om blijvende betrokkenheid te garanderen.
Oprichting van een nationale FRM-werkgroep met overheids- en sectorale belanghebbenden

Ervan uitgaande dat ministeries bereid en in staat zijn om samen te werken om oplossingen te ontwikkelen voor de effecten van ASM op het milieu, beschermde gebieden en belanghebbenden die door deze mijnbouwactiviteiten worden getroffen, moet er een nationale werkgroep worden opgericht (waarin deze ministeries, agentschappen en relevante representatieve belanghebbenden zitting hebben). Deze zal helpen bij het sturen van het proces van projectbetrokkenheid bij de lokale overheid, ambachtelijke mijnbouwers en andere belanghebbenden op lokaal niveau om de weg te effenen voor Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD). Een belangrijke stap in dit proces is het selecteren van locaties voor FRD die kunnen dienen voor de ontwikkeling en toepassing van de methodologie binnen de ecologische, economische en sociale context. Het doel van de oprichting van deze FRM-werkgroep is te zorgen voor een participatieve, consultatieve benadering van de ontwikkeling van de methodologie en een selectieproces voor demonstratiesites mogelijk te maken dat zorgt voor een weloverwogen en strategische benadering op basis van overeengekomen criteria. Locaties die geselecteerd worden voor de demonstratie van de methodologie moeten typisch en representatief zijn en beschikken over formele ASM-capaciteit om de rehabilitatie uit te voeren.

De belangrijkste faciliterende factoren waren de gezamenlijke aanpak bij de ontwikkeling van het FRM en voldoende middelen om de participatieve aanpak zowel tijdens de bijeenkomsten als in het veld uit te voeren. De werkgroep was betrokken bij een gecoördineerd reisprogramma om de voortgang en aanpak van het herstel op de locaties te selecteren, beoordelen, monitoren en evalueren.

De deelname en betrokkenheid van de werkgroep bij de ontwikkeling van het FRM was cruciaal voor de uiteindelijke goedkeuring en goedkeuring ervan. Belangrijke ministeries en geassocieerde agentschappen speelden een rol bij het selecteren van FRD-locaties, het bezoeken van deze locaties tijdens het rehabilitatieproces en het bespreken van de ontwikkeling van een methodologie die gebaseerd was op actie-onderzoek op een reeks representatieve locaties. Het was ook belangrijk om de formele ambachtelijke mijnwerkers te betrekken bij het werk en mee te werken aan de ontwikkeling van een mechanisme voor het promoten van best practices en hun associatie met dergelijke praktijken.

Ministeriële en sectorale afstemming: een op partnerschap gebaseerde aanpak voor de ontwikkeling van een zuinige rehabilitatiemethodologie

Het is belangrijk om conflicten tussen ministeries en sectorale belanghebbenden te onderkennen en te identificeren. Het is belangrijk om in het beginstadium van een initiatief deze problemen te onderkennen en een overlegplatform op te richten en te gebruiken om te pleiten voor een methodologie die waardevol is voor alle belanghebbenden, waarbij zowel de ambachtelijke mijnwerkers en de belanghebbenden die invloed ondervinden van deze mijnbouw als de ministeries betrokken zijn. Alleen door middel van een dergelijke samenwerking kan een methodologie worden ontwikkeld die rekening houdt met milieukwesties, tegemoet komt aan de behoeften van ambachtelijke mijnbouwers aan op prestaties gebaseerde stimulansen en toegang tot land, en door de overheid kan worden gewaardeerd bij het formaliseren van op voorwaarden gebaseerde vergunningen voor mijnbouw. Het is binnen de context en het platform van betrokkenheid dat kan worden aangetoond dat het FRM waardevol is voor alle belanghebbenden en resultaten oplevert op zowel lokaal als nationaal niveau.

  • Erkenning door de overheid van de problemen in de hele sector
  • Overheidsafstemming over beste milieupraktijken en effectieve handhaving
  • Bereidheid van de overheid om bredere partnerschappen aan te gaan om de problemen in verband met informele ASM te evalueren en oplossingen en stimulansen te zoeken voor betere milieupraktijken
  • Nationale bereidheid en bereidheid van belanghebbenden om ASM-formalisatie afhankelijk te maken van milieuprestaties
  • ASM-sector bereid om FRM te implementeren
  • Belanghebbenden bereid om ASM-vergunningen te steunen op basis van verbeterde milieupraktijken

Het is van cruciaal belang dat het initiatief de steun heeft van de nationale overheid, als toegangspoort tot samenwerking met lokale overheden en andere lokale belanghebbenden die te maken hebben met ambachtelijke mijnbouw. Het is ook belangrijk dat de belangrijkste ministeries die mogelijk tegenstrijdige standpunten hebben (bijv. mijnbouw en milieu) de capaciteit van het initiatief om oplossingen en benaderingen te ontwikkelen die voordelen kunnen opleveren die voor alle partijen (ministeries) van belang zijn, waarderen en ondersteunen.

Traditionele sociale cohesie combineren met nieuwe vormen van lokale organisatie

Konegummez heeft veel huishoudelijke diensten en ecosysteemdiensten van natuurlijke hulpbronnen. Tijdens de Tweede Wereldoorlog leden de dorpelingen, in tegenstelling tot anderen, geen honger; ijver, onderlinge hulp, organisatie, maar ook hard werken en liefde voor hun land hielpen hen om in moeilijke tijden te overleven.

Sinds de stichting van het dorp zijn de bewoners voortdurend bezig geweest met collectieve actie, gebaseerd op wederzijds vertrouwen en het geloof 'samen staan we sterk'. In de loop der tijd heeft de sterke sociale cohesie ook 'vruchten afgeworpen' voor de dorpelingen. Deze positieve ervaringen versterkten het geloof 'samen staan we sterk' en motiveerden de dorpsbewoners om steeds nieuwe horizonten na te streven en hun dorp verder te ontwikkelen.

Dat was ook de reden waarom ze een informeel comité konden oprichten om de natuurlijke hulpbronnen in het dorp duurzaam te plannen en te beheren. De groep bestaat in totaal uit 9 mensen: herders, bayar, dorpsoudsten, mirab, boeren en een leraar.

Een ander voorbeeld van 'moderne' organisatie heeft te maken met de verkoop van landbouwproducten. Boeren hebben een mechanisme ontwikkeld om middelen te besparen. Ze kiezen uit hun eigen dorpsbewoners één persoon met een kleine vrachtwagen, die naar de markt gaat en daar de oogst van verschillende boeren verkoopt. Van het ontvangen inkomen betaalt elke boer 10%.

Zoals hierboven benadrukt, is de belangrijkste faciliterende factor voor sociale cohesie en een goed functionerende lokale organisatie het succes dat de dorpelingen behalen door zichzelf te organiseren. Het is echt een sterke motor voor duurzame ontwikkeling.

Sociale cohesie, wederzijds vertrouwen en sterk leiderschap zijn de pijlers voor duurzame plattelandsontwikkeling en kunnen ongeacht de kwestie in verschillende contexten worden gebruikt: bijv. verbetering van de infrastructuur, lokale economische ontwikkeling en duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

Gezamenlijke planning en collectieve actie op gemeenschapsniveau

De ontwikkeling van Konegummez wordt gekenmerkt door sterke collectieve actie. Door zich te organiseren zijn de leden van de gemeenschap erin geslaagd om overheidsinstanties aan te moedigen om basisvoorzieningen te leveren, zoals bijvoorbeeld:

  • 1940-1960a: school, postkantoor, bibliotheek, kruidenierswinkel, elektriciteit en de eerste waterput werden aangelegd.
  • In 1999 werd het dorp vergast en in 2016 werd de toegangsweg tot het dorp geasfalteerd.
  • De dorpelingen bouwden zelf 3 grote bruggen.

Om de natuurlijke hulpbronnen duurzaam te beheren en andere problemen van de gemeenschap aan te pakken, werd in de jaren 2000 een informeel comité gevormd met 9 dorpsbewoners. De groep leerde de uitdagingen en oplossingen van de gemeenschap te identificeren en actieplannen te ontwikkelen. Elk jaar ontwikkelt de groep een jaarlijks actieplan, dat wordt gesocialiseerd en uiteindelijk goedgekeurd door de dorpsbewoners. Er is ook een langetermijnplanning, die zich richt op grotere problemen.

Na een grote hoeveelheid sociaal en milieubeschermingswerk te hebben verricht in de gemeenschap, hebben de dorpsbewoners begrepen dat ze problemen moeten blijven oplossen door gezamenlijke inspanningen te leveren. Er zijn gemeenschapsleiders ontstaan die het vertrouwen van de dorpsbewoners genieten. Er is ook wederzijds begrip met de lokale autoriteiten en overheidsorganisaties, die de dorpen ondersteunen bij het aanpakken van hun uitdagingen.

Een grote bijdrage aan de ontwikkeling van zelforganisatie van de lokale gemeenschap werd geleverd door ontwikkelingsprojecten. De dorpelingen kregen niet alleen financiële steun, maar ontwikkelden ook kennis en vaardigheden op het gebied van planning, leiderschapsontwikkeling, het opbouwen van sociaal partnerschap, duurzaam weidebeheer, aanpassing aan klimaatverandering, enz. Toch hadden de mensen van Konegummez al de 'spirit' om te leren en hadden ze in het verleden goede ervaringen opgedaan met het samen plannen, organiseren en uitvoeren van gemeenschapswerk, de zogenaamde 'kracht van de eenheid'.

Volgens dorpsbewoners hebben internationale projecten hen geholpen om de wereld vanuit een ander perspectief te bekijken, hun horizon te verbreden, zich nog meer te verenigen en fondsen en middelen te werven voor duurzame plattelandsontwikkeling. De meeste commissieleden waren in staat om Israël, Kazachstan, Tadzjikistan en Turkije te bezoeken en ervaringen en nieuwe kennis uit te wisselen en door te geven aan hun dorpsgenoten.

Deze kennis gebruiken ze nu om natuurlijke hulpbronnen duurzaam te beheren en hun bossen te beschermen en te herstellen.

Duurzaam weide- en veebeheer

De belangrijkste bron van inkomsten voor de boeren is de veestapel. Elk jaar, wanneer het aantal kleine herkauwers is toegenomen, worden er schapen verkocht op de markt of gebruikt voor consumptiedoeleinden, om de draagkracht van de natuurlijke weilanden op peil te houden. De verkoop van schapen vindt voornamelijk plaats in de zomer. Voor persoonlijk gebruik worden de dieren in de herfst geslacht en ingeblikt als voorraad voor consumptie tot de volgende herfst. Op dit moment zijn er 4 kuddes kleine herkauwers in het dorp, met een totaal van 5000 stuks, en 700 stuks vee.

Naast vleesproducten genereren boerenfamilies een klein inkomen uit de productie van lokale kaas (koe en geit). Onlangs is de vraag naar geitenkaas toegenomen doordat mensen uit de regionale stadscentra naar het dorp reizen.

Onlangs hebben de veehouders het aantal kleine herkauwers in hun kuddes met 30% verminderd (van 7.500 naar 5.000). Het aantal dieren wordt gecontroleerd door bayars (gekozen boeren met veel ervaring in het houden van vee). De bayars controleren het aantal dieren om de twee maanden en waarschuwen de eigenaars van de dieren om het aantal dieren te verminderen als de kudde meer dan 1.000 dieren telt. Aan het einde van elk seizoen verkopen de boeren hun dieren om de kuddes terug te brengen tot 800 stuks. Boeren begonnen ook met het verbeteren van het runderras, dat bestand is tegen de barre kou van de hooglanden.

In veeteeltmaatschappijen is het aantal stuks vee niet alleen een economische kwestie, maar ook een kwestie van sociale status. Een groot aantal dieren betekent een hoge sociale status. De boeren van Konegummez hebben deze sociale val, die leidt tot degradatie van natuurlijke hulpbronnen, overwonnen. Lokale boeren hebben een mechanisme ontwikkeld (de zogenaamde bayar) dat het mogelijk maakt om in onderling overleg een aantal dieren te houden dat overeenkomt met de draagkracht van de weilanden. De betere kwaliteit van de tsheep leidt tot minder vatbaarheid voor ziekten en betere marktprijzen.

Het veranderen van veehouderijpatronen is een grote uitdaging in samenlevingen waar vee wordt gehouden. Het vereist brede sociale overeenkomsten binnen de samenleving, gesteund door de leiders van de gemeenschap en zal alleen werken als:

  • boeren een duidelijk, tastbaar voordeel hebben bij het verminderen van de veestapel;
  • er duidelijke, onderling overeengekomen mechanismen zijn om de veestapel onder controle te houden.
Intensivering en diversificatie van de landbouwproductie

In Konegummez is de beschikbaarheid van vruchtbare grond beperkt. Boeren verbouwen groenten, zoals tomaten, wortelen, kool of aardappelen. Bijna elke familie bezit fruitbomen, zoals appel, abrikoos, walnoot en amandel. De oogst wordt eerst gebruikt voor gezinsconsumptie en het overschot wordt opgeslagen voor de winter.

In 2014 bouwden lokale boeren met steun van een project de eerste kas (90 m²). De leider en de dorpsoudste kregen de verantwoordelijkheid om de kas te beheren. Het doel van de bouw van deze kas was om de lokale boeren te trainen en zich zo aan te passen aan de negatieve gevolgen van de klimaatverandering. Het jaar daarop werden er nog drie kassen gebouwd door de boeren zelf.

Op een gehuurd veld van 33 ha verbouwen boeren fruitbomen en groenten. Meer dan de helft van de oogst wordt verkocht. Het perceel wordt geïrrigeerd met druppelirrigatie, wat zorgt voor een zeer laag waterverbruik.

Op individuele gehuurde regenlandpercelen verbouwen boeren tarwe in opdracht van de overheid. Op deze percelen is het inkomen uit de landbouw afhankelijk van de hoeveelheid neerslag en varieert dus sterk van jaar tot jaar.

Over het algemeen hebben boerenfamilies de afgelopen 15 jaar hun landbouwproductie aanzienlijk gediversifieerd en beter bestand gemaakt tegen de negatieve gevolgen van klimaatverandering.

De initiële steun van een internationaal ontwikkelingsproject voor de kas was erg nuttig voor het leveren van innovatieve technologie op dit gebied. Het beheer en de waarde van de kas, evenals de verschillende, nieuwe vormen van groenten, was een zeer belangrijke factor voor het vertrouwen van de boeren in de nieuwe technologie. De succesvolle verkoop van groenten en fruit op nabijgelegen markten is een belangrijke stimulans voor boerenfamilies.

Het diversifiëren van de landbouwproductie op grotere schaal (in dit geval op dorpsniveau) hangt af van de interesse van de mensen om iets nieuws uit te proberen. In het geval van Konegummez fungeerde de dorpsoudste en -leider als 'innovator'. Dit feit combineerde 2 succesfactoren: (1) de bereidheid om nieuwe dingen uit te proberen en (2) het hebben van een persoon als 'innovator' die sociaal geaccepteerd is, zelfs beter in een hogere hiërarchische positie, zoals in dit geval de leider.

Voor kostenintensieve innovaties, zoals de kas, lijkt het ook belangrijk dat een actor, in dit geval het internationale ontwikkelingsproject, die financiële middelen kan verschaffen, het risico van een mogelijke mislukking op zich neemt. Dit draagt er aanzienlijk toe bij dat arme boeren innovatieve technologieën gaan gebruiken.