Verbetering van de regelgeving en versterking van de samenwerking tussen overheidsniveaus voor effectieve wetshandhaving

BIOFIN en de nationale rekenkamer van Mongolië beoordeelden samen het implementatieniveau van de NRUF en onderzochten institutionele en regelgevende hiaten die van invloed zijn op de wetshandhaving. Uit het onderzoek bleek dat de zwakke handhaving het gevolg was van juridische dubbelzinnigheden, inconsistente regelgeving en ineffectieve coördinatie tussen overheidsinstanties. Naar aanleiding van dit proces bood BIOFIN technische ondersteuning om herziene regelgeving te ontwikkelen die deze juridische onduidelijkheden aanpakt.

Naast het verbeteren van de regelgeving was een fundamenteel onderdeel het versterken van de samenwerking en communicatie tussen overheidsinstanties om ervoor te zorgen dat de NRUF en de herziene regelgeving worden begrepen en effectief worden geïmplementeerd. Dit is vooral belangrijk omdat lokale overheden verantwoordelijk zijn voor de integratie van het NRUF, een nationale wet, in hun begrotingsprocessen. Om dit te ondersteunen is het Ministerie van Financiën (MoF) begonnen met het uitgeven van tweejaarlijkse circulaires voor budgetoproepen: officiële instructies die de procedures uitleggen voor het opstellen van de begroting van het volgende fiscale jaar en die lokale overheden helpen om uitgaven voor biodiversiteit op te nemen. Het ministerie van Financiën verhoogde ook de inspanningen om speciale budgetten voor milieubescherming en herstel van natuurlijke hulpbronnen te beoordelen en goed te keuren.

Sleutelfactoren zijn onder andere wederzijds begrip onder overheidsinstanties over de onderlinge verbondenheid van procedures voor biodiversiteitsfinanciering en de bereidheid om samen te werken. De ondersteuning van specialisten op het gebied van biodiversiteitsfinanciering, met name het BIOFIN-team, was ook van cruciaal belang bij het identificeren van hiaten in de regelgeving en de coördinatie, en bij het effectief ondersteunen van de ontwikkeling van oplossingen om deze hiaten op te vullen.

Een belangrijke les die uit deze bouwsteen is geleerd, is dat samenwerking en communicatie de kloof tussen de wetgeving en de praktijk op het gebied van biodiversiteitsfinanciering kunnen overbruggen, in combinatie met duidelijke regelgeving die de handhaving ondersteunt. Hoewel het NRUF in 2012 werd goedgekeurd, hebben deze inconsistenties verhinderd dat de wet de beoogde resultaten bereikte.

Hoewel het NRUF specifiek is voor Mongolië, gaat de repliceerbaarheid van deze bouwsteen verder dan dat. De bouwsteen bestaat uit het feit dat biodiversiteitsfinanciering een inherent onderling verbonden aangelegenheid is en dat bij overheidsoplossingen meestal meerdere instanties op verschillende niveaus betrokken zijn, van financiële afdelingen tot milieusectoren. Deze bouwsteen laat zien dat andere regeringen - nationaal, regionaal of lokaal - die de financiering van biodiversiteit willen versterken door middel van wet- en regelgeving, evenveel aandacht moeten besteden aan bestuursstructuren, samenwerkingsmechanismen en regelmatige communicatie en richtlijnen, zoals de tweejaarlijkse circulaires.

Verbeterde uitvoering Mongoolse wet NRUF
Verbetering van de regelgeving en versterking van de samenwerking tussen overheidsniveaus voor effectieve wetshandhaving
Een openbare database ontwikkelen om de financiering van biodiversiteit te volgen, de verantwoordingsplicht te verbeteren en ervoor te zorgen dat overheden hun uitgavenverantwoordelijkheden nakomen
Capaciteitsopbouw en bewustmaking op nationaal niveau voor de planning, uitvoering, monitoring en rapportage van milieubegrotingen
Verbeterde uitvoering Mongoolse wet NRUF
Verbetering van de regelgeving en versterking van de samenwerking tussen overheidsniveaus voor effectieve wetshandhaving
Een openbare database ontwikkelen om de financiering van biodiversiteit te volgen, de verantwoordingsplicht te verbeteren en ervoor te zorgen dat overheden hun uitgavenverantwoordelijkheden nakomen
Capaciteitsopbouw en bewustmaking op nationaal niveau voor de planning, uitvoering, monitoring en rapportage van milieubegrotingen
Koolstofarm gedrag van bewoners aanmoedigen

Ontwikkel een koolstofarme levensstijl en een verificatienorm voor koolstofvermindering gericht op het repareren van gebruikte spullen. Een systeem van "koolstofarme kredieten" opzetten om deelname te stimuleren en bewoners in staat te stellen diensten van de gemeenschap in te wisselen. Concreet: bewoners verdienen CO2-reductiekredieten door oude spullen te repareren, die vervolgens bij partners in de gemeenschap kunnen worden ingewisseld voor voordelen zoals lagere inschrijvingskosten voor ziekenhuizen en korting op levensmiddelen of reparatiematerialen. Deze aanpak bevordert de betrokkenheid van de bewoners en stimuleert duurzaam wonen.

  • Deelname van bedrijven, waarbij bewoners profiteren van kredietaflossing, zoals aftrek van onroerendgoedbelasting of kortingen op dagelijkse benodigdheden.
  • Betrokkenheid van bedrijven: Merkbedrijven streven naar oplossingen voor productrecycling en duurzame ontwikkeling.
  • Integratie van hulpbronnen en technische empowerment: Gemeenschappen werken samen met reparatiebedrijven en milieuorganisaties om een "koolstofboekhoudmodel" op te stellen dat de koolstofreductie van reparaties kwantificeert (bijv. de reparatie van één apparaat vermindert 0,5 kg koolstofuitstoot). Dankzij duidelijke gegevens kunnen bewoners de impact op het milieu direct zien, wat de participatie bevordert.
  • Digitale platforms: Een app voor de gemeenschap digitaliseert het "reparatie → credits → inwisselen" proces, zodat bewoners punten kunnen verdienen die kunnen worden ingewisseld voor reparaties, gezondheidschecks en andere veelgevraagde diensten.
Uitgebreide, routinematige reparatieservice bieden

Inwoners met reparatiebehoeften kunnen een verzoek indienen via buurtpersoneel, een reparatiehotline of een handige online app. De diensten zijn voornamelijk gericht op ouderen, waarbij de reparatie-hotline het belangrijkste contactpunt is. Medewerkers van het callcenter wijzen werkorders toe op basis van de locaties van bewoners en technici, meestal binnen een straal van 3 kilometer.

Zich richten op ouderen als de belangrijkste dienstverlenende groep en hun frequente reparatiebehoeften aanpakken (bijv. sanitair, elektrische systemen, huishoudelijke apparaten).

  • Versterk de samenwerking met universiteiten en lagere/middelbare scholen: Vorm reparatieclubs op de campus, ondersteund door maatschappelijke organisaties voor begeleiding, coördinatie en training.
  • Maak gebruik van digitale hulpmiddelen en standaardisatie: de app en hotline-diensten maken "reparatieverzoeken met één klik" mogelijk, waardoor de responstijden korter worden.
  • Zorg voor gestandaardiseerde serviceprocessen (bijv. toewijzing van werkorders, beoordeling ter plaatse, tevredenheidsfollow-up) om de consistentie van de service te verbeteren.
Technici uit de gemeenschap identificeren en cultiveren, reparatievaardigheden verbeteren en het servicebewustzijn vergroten door middel van training

Identificeer bekwame technici binnen gemeenschappen en organiseer ze in vrijwilligersteams voor reparatie en voorlichting. Zet een gestructureerd, trapsgewijs trainingssysteem op: nieuw personeel leert de operationele basisnormen, technische experts richten zich op reparatietechnieken en teamleiders ontwikkelen vaardigheden op het gebied van projectmanagement. Samenwerken met beroepsscholen en bedrijven om "trainingshubs" te creëren die faculteitsmiddelen en apparatuur delen. Bouw een "cloudgebaseerd reparatiedienstenplatform" om trainingsbronnen te integreren met gegevens over de vraag naar service.

  • Beleidsondersteuning: Overheden leggen de nadruk op capaciteitsopbouw in de gemeenschap en moedigen de mobilisatie van lokale technici aan door middel van initiatieven zoals ondersteuningsprogramma's voor gemeenschapstechnici, het verstrekken van financiering en beleidsstimulansen.
  • Afstemming op de behoeften van de gemeenschap: Groeiende vraag van bewoners naar handige reparatiediensten motiveert de vorming van reparatieteams.
  • Integratie van middelen: Gemeenschappen kunnen interne en externe middelen mobiliseren en samenwerken met sociale organisaties en bedrijven om training en andere ondersteuning te bieden aan reparateurs.
  • Samenwerken met meerdere belanghebbenden helpt om middelen effectief te bundelen.
  • het ontwerpen van diensten waarbij de bewoner centraal staat, zorgt ervoor dat de diensten voldoen aan de werkelijke behoeften.
  • het aanbieden van diverse trainingsprogramma's verbetert de vaardigheden van technici en de kwaliteit van de dienstverlening.
Toegang krijgen tot de gemeenschap, vertrouwen opbouwen, inzicht krijgen in behoeften en hulpbronnen en gezamenlijke promotie

Het project krijgt toegang tot gemeenschappen via formele institutionele kanalen en werkt samen met de gemeenschappen om een beter inzicht te krijgen in de lokale behoeften. Ze maken gebruik van de middelen van de gemeenschap om promotieactiviteiten uit te voeren en aankondigingen van reparatieservice te plaatsen. Het dienstenaanbod omvat woningreparaties zoals keuken- en badkamerrenovaties, loodgieterswerk, elektrisch werk, reparaties aan apparaten, vervanging van sloten en schermen, ontstoppen van leidingen, waterdicht maken, maar ook woninginstallaties zoals het installeren van apparaten, kranen, verlichting en toiletten.

  • Gemeenschapsondersteuning: Medewerkers van de gemeenschap leggen bezoeken af en houden bewonersbijeenkomsten om de meest voorkomende reparatiebehoeften onder senioren te identificeren, zoals loodgieterswerk, elektriciteit en reparaties aan apparaten.
  • Promotieplatforms: Traditionele kanalen zoals mededelingenborden, flyers en elektronische displays worden gebruikt om serviceberichten en slogans over koolstofarm leven op te hangen; online platforms zoals WeChat-groepen en officiële accounts (op abonnementen gebaseerde contentkanalen waar gebruikers berichten kunnen volgen en lezen) worden ook gebruikt om informatie te delen.
  • Het organiseren van openbare reparatie-evenementen op gelegenheden zoals de Dag van de Aarde biedt handige diensten aan bewoners en vergroot tegelijkertijd het bewustzijn van het "HandyHeroes"-initiatief.
  • Op scenario's gebaseerde promotie kan effectiever zijn: Het opzetten van "koolstofarme reparatiezones" in drukke gebieden zoals buurtpleinen of markten met tastbare displays (bijv. geüpcyclede voorwerpen) verbetert het intuïtieve begrip van bewoners.
  • Diversifieer inhoud: Het integreren van praktijkverhalen (bijv. het delen van "upcycling-experts") kan de effectiviteit van de promotie vergroten.
  • Speel in op de behoeften van oudere bewoners: Aangezien oudere bewoners mogelijk beperkte online toegang hebben, is het essentieel om persoonlijk, één-op-één contact uit te voeren (bijv. huis-aan-huis verspreiding van servicehandleidingen).
Cathaya argyrophylla 社区监񭵋

Er werd een permanent groot monsterperceel van 1 hectare (hm²) Cathaya argyrophylla met 25 vaste kwadraten aangelegd. Binnen elk boomkwadrant werden op de vier hoeken en in het midden struiksubplots (5 m × 5 m) geplaatst. Bovendien werd binnen elke struiksubplot een kruidachtige subplot (1 m × 1 m) uitgezet om de habitatmonitoring te vergemakkelijken.
Er werden prioritaire onderzoeksgebieden aangewezen in gebieden met relatief hoge concentraties van de natuurlijke verspreiding van Cathaya argyrophylla , en in deze gebieden werden 20 m × 20 m monitoring plots ingericht. Deze plots werden gebruikt om de gemeenschapsstructuur, natuurlijke regeneratie, soortendiversiteit, habitatomstandigheden, populatiestructuur en populatiedynamiek te onderzoeken. Alle monitoringgegevens werden systematisch opgeslagen, beheerd en statistisch geanalyseerd.

Het reservaat heeft een stabiel partnerschap opgebouwd met wetenschappelijke instellingen. Eerdere uitgebreide wetenschappelijke onderzoeken in het reservaat hebben een eerste inzicht verschaft in de verspreiding van Cathaya argyrophylla, wat de wetenschappelijke plaatsing van monsterpercelen heeft vergemakkelijkt.

Voorafgaand aan de inrichting van de proefvlakken moet een systematisch basisonderzoek worden uitgevoerd. Afhankelijk van de ecologische principes moeten willekeurige, systematische of gradiëntverspreidingsmethoden worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de proefvlakken representatief zijn voor de verscheidenheid aan habitats van Cathaya argyrophylla in het reservaat.

标记 Cathaya argyrophylla

Om de omvang van de populatie Cathaya argyrophylla in het natuurreservaat nauwkeurig te bepalen en de basisstatus bij te houden, hebben we duurzame, unieke identificatielabels aan elke boom bevestigd. Elk naamplaatje heeft een uniek serienummer, de soortnaam (Cathaya argyrophylla ), het beschermingsniveau en een aangepaste QR-code. Het labelen gaat gepaard met een volledige 'gezondheidscontrole' van elke boom, waarbij alle gegevens worden vastgelegd om een 'persoonlijk profiel' te maken. De belangrijkste parameters die worden vastgelegd zijn: serienummer, locatiecoördinaten (lengte- en breedtegraad), hoogte, boomhoogte, DBH (diameter op borsthoogte), kroonspreiding, groeikracht, aspect, hellingrichting, hellingpositie, blootstellingstoestand van de bodem, geassocieerde plantensoorten en de aanwezigheid van plagen, ziekten, mechanische schade, dode takken of andere opvallende omstandigheden.

Voorafgaand aan het merken had het natuurreservaat al een voorlopige kennis van de verspreiding van Cathaya argyrophylla door dagelijkse patrouilles en algemene onderzoeken. Met deze voorkennis konden we de merkoperatie doelgericht uitvoeren, wat hielp bij het ontwikkelen van optimale routes en een efficiënte personeelsindeling.

Er moet gekozen worden voor duurzame materialen die bestand zijn tegen zon, regen en corrosie, zoals metaal, polyvinylchloride of composietmaterialen. Bij het spannen moeten flexibele riemen worden gebruikt die de boom niet beschadigen, voldoende ruimte laten voor groei en een "strop" of "ingebedde gordel" effect vermijden.