De nieuwe beschermers van de páramo: Vrijwillige overeenkomsten die de praktijken van boerenfamilies veranderen.
Chingaza National Park, met meer dan 77.000 hectare, is een van de meest strategische beschermde gebieden van het Colombiaanse Nationale Parken Systeem, omdat het de belangrijkste bron van drinkwater is voor 10 miljoen mensen in Bogotá en de omliggende gemeenten. Het beschermt ook de ecosystemen van heide en Andesbossen die essentieel zijn voor de regulering van de watervoorraden in het macrobekken van de Orinoco, bewaart endemische en/of nationaal en wereldwijd bedreigde dier- en plantensoorten en beschermt belangrijke locaties voor de inheemse gemeenschappen die het gebied bewonen. Om de bescherming te garanderen heeft het park in het kader van een conserveringspact met boerenfamilies conserveringsovereenkomsten opgesteld. Deze participatieve strategie stelt de gemeenschappen in staat om hun productiepraktijken te verbeteren en tegelijkertijd de bescherming van belangrijke ecosystemen voor de levering van ecosysteemdiensten te garanderen, waardoor een lokale collectieve inspanning wordt bereikt die de waterzekerheid voor toekomstige generaties garandeert.
Context
Uitdagingen
- Negatieve interacties tussen de lokale bevolking en de Andesbeer hebben te maken met vergeldingsacties van boeren tegen deze soort voor aanvallen op hun vee. Deze aanvallen zijn het gevolg van de uitbreiding van de landbouwgrens naar bosgebieden, waardoor hun leefgebied verloren gaat.
- Productieve activiteiten zoals veeteelt en/of landbouw met traditionele praktijken die gevolgen hebben voor ecosystemen.
- Gebrek aan kennis en economische middelen bij de gemeenschappen voor de ontwikkeling van duurzame landbouwactiviteiten.
- Gebrek aan kennis bij de gemeenschappen over het belang van het beschermde gebied voor de levering van ecosysteemdiensten.
- Implementatie van strategieën voor het beheer van beschermde gebieden die de lokale kennis van de gemeenschappen niet integreren.
- Wantrouwen van de bevolking jegens overheidsinstanties, omdat hun acties in het gebied gebaseerd zijn op de ontwikkeling van interventies die geen processen of follow-up en/of monitoring genereren.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Het scenario van wederzijds vertrouwen tussen de gemeenschappen en Chingaza NP is van fundamenteel belang geweest bij de ondertekening van de beschermingsovereenkomsten. Voor de boerenfamilies vormen deze overeenkomsten een unieke kans om voedselsoevereiniteit na te streven en tegelijkertijd de natuurlijke hulpbronnen op een duurzame manier te gebruiken en bij te dragen aan het behoud van het beschermde gebied. Op dezelfde manier is het mogelijk geweest om met succes gemeenschapsmonitoring uit te voeren in prioritaire gebieden, het bewustzijn in de gemeenschappen te vergroten door middel van milieueducatieactiviteiten en gezamenlijke activiteiten uit te voeren op het gebied van preventie, toezicht en controle. Deze processen van milieubeheer en kennismanagement komen niet alleen Chingaza ten goede, maar dienen ook als model voor het creëren van duurzame natuurbeschermingsnetwerken tussen de Colombiaanse nationale parken en lokale gemeenschappen, waardoor de alomvattende bescherming van de ecosystemen van het land wordt gewaarborgd.
Bouwstenen
Vertrouwen en burenrelaties
De participatie van lokale gemeenschappen is een fundamentele pijler in de beschermingsprocessen van de Colombiaanse nationale parken. In die zin heeft Chingaza NP via deze strategie boerenfamilies met elkaar verbonden door middel van beschermingsovereenkomsten om de druk op ecosystemen als gevolg van landbouw- en veeteeltactiviteiten te verminderen. Op deze manier worden productieve activiteiten verbeterd door de levering van inputs en geven de gemeenschappen in ruil daarvoor stukken van hun land vrij voor natuurbehoudsprocessen. Dit succesvolle proces is gebaseerd op wederzijds vertrouwen en een permanente relatie tussen de milieuautoriteit en de gemeenschappen. Dankzij de naleving en gezamenlijke inspanningen van beide partijen konden de doelstellingen van deze strategie worden bereikt.
Sleutelfactoren
- De erkenning van het beschermde gebied als een belangrijke speler op het grondgebied voor de levering van ecosysteemdiensten en beheer in de verbetering van de levenskwaliteit van de gemeenschappen heeft de relatie met de families vergemakkelijkt.
- De bereidheid en het sterke engagement van de gemeenschappen om betrokken te zijn bij de beschermingsprocessen heeft het mogelijk gemaakt om gezamenlijk de acties voor behoud en duurzaam gebruik voor elk eigendom en hun programmering uit te werken voor de duur van de overeenkomst (5 jaar).
- Permanente technische begeleiding en toezicht op de uitvoering van acties voor bescherming, behoud en duurzaam gebruik van het land tijdens de uitvoering van de overeenkomst.
- Overeenstemming met de boerenfamilies bij het opstellen van de operationele activiteiten van de overeenkomsten, zodanig dat de instandhoudingsacties harmonieus worden geïntegreerd in het werk van de boerderij.
Geleerde les
- De uitwerking van beheerstrategieën voor de instandhouding van strategische ecosystemen in het hooggebergte, zoals de ondertekening van instandhoudingsovereenkomsten, was gebaseerd op de lokale kennis van boerenfamilies met de technische ondersteuning van het gebiedsteam, wat garandeert dat instandhoudingsacties in de loop van de tijd worden gehandhaafd.
- Het was van cruciaal belang om het bestuur met de gemeenschappen te versterken om de inwoners mondiger te maken. Zij zijn degenen die de beslissingen nemen over het behoud van hun gebied.
- Landbouwactiviteiten vormen de basis van het levensonderhoud van de gezinnen, daarom was het belangrijk om een evenwicht te vinden tussen natuurbehoud en productie om geen conflicten te krijgen met de inwoners en om te onderhandelen op basis van de lokale behoeften.
- De naleving van de overeenkomsten door Chingaza NP wekt vertrouwen bij de gemeenschappen om het doel van de geïmplementeerde overeenkomsten met succes te bereiken.
Duurzame productieve verbetering
De boerenfamilies die de overeenkomsten hebben ondertekend, leven voornamelijk van landbouwactiviteiten. In die zin werden de acties die in het kader van deze overeenkomsten moesten worden uitgevoerd, samen met de begunstigden opgezet, zodat er een stimulans zou zijn om hun productieve praktijken te verbeteren en tegelijkertijd het behoud van bossen in elk eigendom te realiseren.
De steun richtte zich onder andere op de levering van agro-inputs, gereedschappen en duurzame materialen voor gewasinfrastructuur, wat de impact van slechte landbouwpraktijken verzacht en de druk van ontbossing vermindert.
Het herstel van de vegetatiebedekking is duidelijk zichtbaar en de positieve perceptie van dit proces door de gemeenschappen wordt weerspiegeld in hun interesse om een aantal van deze gronden uit te roepen tot Civil Society Nature Reserves, een particulier natuurbeschermingsinitiatief dat een bijdrage wil leveren, maar tegelijkertijd vereist dat hun productieve activiteiten zo worden georganiseerd dat de impact op ecosystemen en strategische habitats voor soorten zoals de Andesbeer wordt verminderd.
Sleutelfactoren
- Toewijzing van een specifiek stuk land van de families (5,0410 ha) voor de uitvoering van de overeenkomst, wat bijdraagt aan de ecologische connectiviteit binnen de territoriale context van Chingaza NP.
- Er is een verbintenis van de gemeenschap om het productiemodel en de acties die eerder werden overeengekomen tijdens het planningsproces op hun land te implementeren.
- De families volgden de technische aanbevelingen van het technische team van Chingaza NP dat verbonden is aan het project, ten gunste van de reconversie en het duurzame beheer van het productiesysteem.
- Actieve deelname van de families, niet alleen aan projectactiviteiten, maar ook aan opleidingsevenementen, workshops en cursussen die verband houden met de doelstellingen die in de overeenkomsten zijn vastgelegd.
Geleerde les
- De deelname van de gemeenschappen vanaf het ontwerp van de overeenkomsten was van fundamenteel belang om te zorgen voor eigenaarschap en betrokkenheid bij de uitvoering ervan.
- Gedetailleerde karakterisering van elk van de eigendommen, met inbegrip van productieve, biofysische, ecosystemische en sociale informatie. Deze diagnose maakte het mogelijk om de productiesystemen te plannen volgens de behoeften en omstandigheden van elke familie en boerderij.
- De technische follow-upbezoeken aan de boerderijen waren essentieel om het implementatieproces van de in de verschillende fasen geleverde inputs, apparatuur en materialen te begeleiden en te garanderen. Dit versterkt effectief de productie- en conserveringssystemen.
Integratie van PA-beheerstrategieën in het kader van de overeenkomsten
De beheerstrategieën die de PA implementeert in het kader van deze overeenkomsten zijn gericht op: toezicht, milieueducatie en preventie, bewaking en controle. Wat monitoring betreft, zijn er cameravallen geïnstalleerd op de prioritaire eigendommen, waarbij gezinnen deelnemen aan het plaatsen en opruimen van de vallen en waarbij de procedures voor het verzamelen van informatie aan hen worden uitgelegd. Tot nu toe zijn er 14 soorten middelgrote en grote zoogdieren geregistreerd, waaronder drie bedreigde soorten die zijn geclassificeerd als "Kwetsbaar - VU" (Resolutie 0126 van 2024): de Andesbeer(Tremarctos ornatus), het Soche hert (Mazama rufina) en de wolharige tijger (Leopardus pardinoides). Ook zijn er 15 vogelsoorten geregistreerd, waaronder de reuzenspecht (Campephilus pollens), de roodkopgentino (Nothocercus julius), de zwaluwstaartnachtzwaluw (Uropsalis segmentata), de Andesgans (Penelope montagnii) en de golvende tororoi (Grallaria squamigera).
Vervolgens worden de verkregen resultaten in het kader van milieueducatie doorgegeven aan de gezinnen en wordt het bewustzijn over het belang van bosbescherming vergroot.
Tot slot worden preventie, bewaking en controle uitgevoerd door middel van gezamenlijke rondleidingen met de gemeenschappen, waarbij wordt toegezien op de uitvoering van de overeenkomsten.
Sleutelfactoren
- De PA beschikte over de financiële middelen, de fysieke uitrusting en het personeel die nodig zijn voor de ontwikkeling van de strategieën, waardoor een permanente institutionele aanwezigheid en effectieve begeleiding bij de uitvoering van de overeenkomsten mogelijk is.
- Er is een jaarlijkse planning van de uit te voeren acties, zodat de activiteiten beantwoorden aan de behoeften van het beheer van de PA's. De acties beantwoorden aan de planning en het beheer zoals gedefinieerd door de beschermde gebieden.
- De acties zijn afgestemd op de planning en het beheer van het beschermde gebied, waardoor ze op een geïntegreerde manier werken.
Geleerde les
- De focus op bestuur en voedselsoevereiniteit heeft de relatie en interactie met boerengemeenschappen vergemakkelijkt, omdat het mogelijk is geworden om samen beheerstrategieën uit te voeren.
- Lokale gemeenschappen worden erkend en hun werk binnen het gebied wordt gewaardeerd, omdat ze een belangrijke rol spelen in het behoud en de bescherming van het ecosysteem in het hooggebergte.
Invloeden
- Sinds 2021 zijn er 101 beschermingsovereenkomsten getekend met 113 boerenfamilies, die zorgen voor de bescherming van 1.588,25 ha in een gebied dat grenst aan het Chingaza Nationaal Park, in de gemeenten San Juanito en El Calvario in het departement Meta; Choachí, Fómeque en Junín, in het departement Cundinamarca. Dit genereert een multidimensionaal effect op het behoud van habitats, de duurzaamheid van het grondgebied en het voortbestaan van ecosysteemdiensten.
- De 101 overeenkomsten dragen bij aan de verbetering van de ecologische connectiviteit en verzachten de negatieve interactie tussen de gemeenschap en wilde dieren.
- De 113 boerenfamilies worden versterkt door het natuurbeschermingsinitiatief, wat bijdraagt aan de verbetering van hun levenskwaliteit door de omschakeling van conventionele productiesystemen naar duurzame productiesystemen.
- Deze overeenkomsten beschermen 844,12 hectare bos dat fungeert als biologische corridors. Hierdoor kunnen soorten zich verplaatsen, waardoor de bossen in de toekomst gezond blijven.
- Milieueducatie, monitoring, preventie, toezicht en controle zijn op een participatieve manier aan dit werk gekoppeld, als strategieën voor de bescherming van de fauna, het genereren van een bewustzijn van eigendom en respect voor de natuur, waardoor gemeenschappen beschermers en bondgenoten van het Chingaza Park worden.
Begunstigden
- 485 begunstigden van de beschermingsovereenkomsten, waarvan 113 boerenfamilies.
Bedreigde en/of bedreigde dier- en plantensoorten.
Wereldwijd biodiversiteitsraamwerk (GBF)
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal
Voor de professional Fredy García, geboren en getogen in het dorp La Caja in de gemeente Choachí, een gebied dat grenst aan het Chingaza Nationaal Park, heeft de erfenis die zijn vader hem heeft nagelaten, die 27 jaar lang functionaris van het Park is geweest, hem in staat gesteld om de natuurlijke rijkdom en de voordelen die het beschermde gebied biedt, te waarderen. In de 8 jaar dat hij met het park samenwerkt, heeft hij veel kunnen leren over de verschillende beheerstrategieën en heeft hij zijn expertise kunnen inbrengen in de uitvoering ervan.
Haar dorp was een van de prioriteitsgebieden bij de implementatie van de beschermingsovereenkomsten en daarom kan ze dagelijks zien hoe de begunstigden zich inzetten om zich aan de afspraken te houden, hun productie te verbeteren en de bossen op hun land te behouden. Op dezelfde manier heeft hij gezien dat er een positieve perceptie is van het beheer van het park, omdat de dorpelingen erkennen dat deze alliantie een duurzamere productie mogelijk maakt, terwijl ze tegelijkertijd leren en de natuur beschermen.
