77,000ヘクタールを超えるチンガザ国立公園は、ボゴタとその周辺市町村の1,000万人の 主な飲料水源であり、コロンビア国立公園システムの中でも最も戦略的な保護地域のひとつである。この公園はまた、オリノコ大流域の水資源調節の鍵となる湿原とアンデス林の生態系を保護し、固有種および／または国内および世界的に絶滅の危機に瀕している動植物種を保護し、この地域に生息していた先住民族のコミュニティにとって重要な場所を保護している。その保護を保証するため、公園は農民との保護協定の枠組みの中で、保護協定を結んでいる。この参加型戦略により、生態系サービスを提供するための重要な生態系の保護を保証しながら、地域社会は生産活動を改善することができる。
コンテクスト
対処すべき課題
- 地元住民とアンデスグマとの間の否定的な相互作用は、家畜を襲ったことに対する農民のアンデスグマに対する報復に関連している。こうした攻撃は、森林地帯への農業開拓の拡大が原因で発生し、生息地の喪失を引き起こしている。
- 生態系に影響を与える伝統的な慣行による家畜や農業などの生産活動。
- 持続可能な農業活動を発展させるためのコミュニティ側の知識と経済資源の欠如。
- 生態系サービスの提供における保護地域の重要性に関するコミュニティ側の知識不足。
- 地域社会の知識を統合していない保護地域管理戦略の実施。
- 住民の側には、政府機関に対する不信感がある。というのも、政府機関の地域に対する行動は、プロセスやフォローアップ、モニタリングのない介入策の開発に基づいているからである。
所在地
プロセス
プロセスの概要
保護協定の締結には、コミュニティとチンガザ国立公園との相互信頼のシナリオが基本となっている。農民家族にとって、これらの協定は、持続可能な方法で天然資源を利用し、保護区の保全に貢献しながら、食料主権を求めるまたとない機会である。同様に、優先地域でコミュニティ・モニタリングを実施し、環境教育活動を通じてコミュニティの意識を高め、共同で予防・監視・管理活動を実施することも可能になった。このような環境ガバナンスと知識管理のプロセスは、チンガザに利益をもたらすだけでなく、コロンビアの国立公園と地域社会との間に永続的な保全ネットワークを構築し、コロンビアの生態系の包括的な保護を確保するためのモデルにもなっている。
ビルディング・ブロック
信頼と隣人関係
地域社会の参加は、コロンビアの国立公園の保全プロセスにおける基本的な柱である。この意味において、チンガザ国立公園はこの戦略を通じて、農業や家畜の活動による生態系への圧力を軽減するために、保全協定を通じて農家を結びつけた。こうすることで、投入資材の供給を通じて生産活動が改善され、地域社会は保護活動のために自分たちの土地を解放する。この成功プロセスは、環境当局とコミュニティの相互信頼と永続的な関係に基づいている。両者のコンプライアンスと共同の努力により、この戦略の目的は達成された。
実現可能な要因
- 保護区が、生態系サービスの提供や地域社会の生活の質の向上における管理の重要な担い手であると認識されたことで、家族との関係が円滑になった。
- コミュニティが保護プロセスに関与する意思と強いコミットメントを示したことで、各保護地の保護と持続可能な利用のための行動と、協定期間中（5年間）のプログラムを共同で策定することが可能になった。
- 協定の実施期間中、土地の保護・保全・持続可能な利用活動の実施に技術的な同行と監視を継続的に行う。
- 保全活動が農家の仕事に調和的に組み込まれるよう、協定の運営活動の確立における農家との合意。
教訓
- 保全協定の締結など、戦略的な高山生態系保全のための管理戦略の策定は、地域の作業チームの技術的支援を受けながら、農家の地元の知識に基づいて行われた。
- 住民に権限を与えるためには、地域社会とのガバナンスを強化することが重要だった。地域の保全方法を決定するのは彼らなのだ。
- そのため、住民との対立を避けるためには、保全と生産のバランスを評価することが重要であった。
- チンガザ国立公園が協定を履行することで、コミュニティは、実施された協定の目的を成功裏に達成できると確信した。
持続可能な生産性向上
協定を結んだ農民は、主に農業で生計を立てている。そのため、協定の枠内で実施される活動は、受益者と共同で構築された。これにより、生産活動の改善と同時に、それぞれの土地における森林の保全が達成された。
この支援は、農業資材、道具、持続可能な作物基盤資材などの提供に重点を置いており、悪しき農業慣行の影響を緩和し、森林破壊の圧力を軽減するものである。
植生が回復していることは明らかであり、コミュニティがこのプロセスを肯定的に受け止めていることは、これらの土地のいくつかを市民社会自然保護区として宣言することに関心を持っていることにも反映されている。この民間自然保護活動は、貢献しようとするものであると同時に、生態系やアンデスグマなどの種の戦略的生息地への影響を軽減するために、彼らの生産活動を組織化する必要がある。
実現可能な要因
- チンガザ自然保護区内の生態系連結に貢献する協定を実施するため、家族の土地の特定エリア（5.0410ヘクタール）を割り当てた。
- コミュニティは、自分たちの土地で、生産的なモデルと、計画プロセスで事前に合意された行動を実施することを約束した。
- 家族は、生産システムの再変換と持続可能な管理に有利な、プロジェクトに関連するチンガザNPの技術チームの技術的勧告に従った。
- プロジェクト活動だけでなく、協定で定められた目標に関連する研修イベントやワークショップ、コースにも家族が積極的に参加した。
教訓
- 協定の設計段階からコミュニティが参加することは、協定のオーナーシップと実施へのコミットメントを確保するための基本であった。
- 生産性、生物物理学的、生態系、社会的情報を含む、各農地の詳細な特性把握。この診断により、各家族や農場のニーズや状況に応じて生産システムを計画することが可能になった。
- 農場への技術的なフォローアップ訪問は、さまざまなフェーズで提供された投入資材、設備、資材の実施プロセスに同行し、確実に実施するために重要な役割を果たした。これにより、生産と保全システムが効果的に強化された。
協定の枠組みへの保護区管理戦略の統合
これらの協定の枠組みで保護区が実施する管理戦略は、モニタリング、環境教育、予防、監視、管理である。モニタリングに関しては、優先された土地にカメラトラップが設置され、家族がトラップの設置と片付けに参加し、情報収集の手順が説明されている。アンデスクマ（Tremarctos ornatus）、ソテジカ（Mazama rufina）、ウーパールーパー（Leopardus pardinoides）の3種の絶滅危惧種を含む。同様に鳥類では、オオゲラ（Campephilus pollens）、アカゲラ（Nothocercus julius）、ツバメオナガ（Uropsalis segmentata）、アンデスグアン（Penelope montagnii）、ウェーブ・トロロイ（Grallaria squamigera）など15種が記録されている。
その後、環境教育の枠組みの中で、得られた結果を家族に伝え、森林保護の重要性に対する意識を高める。
最後に、地域社会との共同ツアーを通じて予防、監視、管理が行われ、協定の実施状況のモニタリングが達成される。
実現可能な要因
- 自然保護区は、戦略策定に必要な財源、物理的設備、人員を有しており、協定の実施プロセスにおいて、常設の組織的存在と効果的な同行を可能にしている。
- 実施される活動の年次計画があり、活動が保護区の管理ニーズに対応している。
- 活動は、保護区が定める計画と管理に対応しているため、統合された形で機能している。
教訓
- ガバナンスと食料主権に焦点を当てることで、農業コミュニティとの関係や交流が促進され、ともに管理戦略を実行することが可能になった。
- 高山生態系の保全と保護に重要な役割を果たしているため、地域社会はその存在を認められ、地域内での活動が評価されている。
影響
- 2021年以降、113の農家と101の保護協定が結ばれ、メタ県のサン・フアニート市とエル・カルバリオ市、クンディナマルカ県のチョアチ市、フォメケ市、ジュニン市のチンガザ国立公園に隣接する地域で1,588.25ヘクタールの保護が確保された。これにより、生息地の保全、地域の持続可能性、生態系サービスの永続性など、多面的な影響がもたらされる。
- 101の協定は、生態系のつながりを改善し、コミュニティと野生生物との間の負の相互作用を緩和することに貢献している。
- 113の農家が保護活動によって力を得ており、従来の生産方式から持続可能な生産方式への転換を通じて生活の質の向上に貢献している。
- これらの協定は、生物回廊として機能する844.12ヘクタールの森林を保護するものである。これによって生物種が移動できるようになり、森林の健全性が将来にわたって維持される。
- 環境教育、モニタリング、予防、監視、管理は、動物相保護のための戦略として、参加型の方法でこの仕事に関連付けられ、自然を所有し、尊重するという意識を生み出し、地域社会をチンガザ公園の保護者と同盟者に変えている。
受益者
- 保全協定の受益者485人、うち113人が農家。
絶滅危惧種および／または絶滅危惧種の動植物。
グローバル生物多様性フレームワーク（GBF）
持続可能な開発目標
ストーリー
チンガザ国立公園に隣接するチョアチ県ラ・カハ村で生まれ育ったプロフェッショナルのフレディ・ガルシアは、27年間同公園の職員だった父親が遺した遺産によって、保護区がもたらす自然の豊かさと恩恵に感謝するようになった。公園で働くようになって8年、彼はさまざまな管理戦略の実施について学び、その専門知識で貢献してきた。
彼女の村は、保護協定の実施における優先地域のひとつであるため、受益者がいかにコンプライアンスを遵守し、生産を向上させ、自分たちの土地にある森林の保全に尽力しているかを日々目の当たりにしている。同様に、村人たちがこの協定によって、自然を学び、保護しながら、より持続可能な生産ができることを認識しているため、公園の管理に対して肯定的な認識があることも見てきた。
