Rio Conambo
Joke Baert - Naku
Com uma abordagem baseada em direitos e trabalhando em estreita parceria com os povos e federações indígenas da região, a Iniciativa das Cabeceiras Sagradas da Amazônia busca estabelecer um santuário biocultural no coração das bacias hidrográficas do Napo-Marañon. No Equador e no Peru, as organizações indígenas declararam seus territórios como "Zonas proibidas" para a extração de recursos em escala industrial e onde a co-governança indígena, os indicadores alternativos de bem-estar e todas as atividades são julgados pela extensão em que promovem uma relação homem-Terra de melhoria mútua.
Aqui, os territórios ancestrais de mais de uma dúzia de nações indígenas são contíguos a várias áreas protegidas, formando um vasto mosaico contíguo que contém o ecossistema terrestre mais biologicamente diversificado da Terra. Essas florestas tropicais são sumidouros de carbono essenciais e ajudam a estabilizar o clima e as chuvas globais e, no entanto, enfrentam um risco crônico e cada vez maior de indústrias extrativistas.
Última atualização: 05 Oct 2020
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
O papel dos territórios indígenas e das áreas protegidas na manutenção da integridade ecológica da região das Cabeceiras Sagradas é fundamental e está em risco. Atualmente, os governos do Peru e do Equador estão em processo de concessão de direitos de perfuração para quase 22 milhões de acres de áreas, em sua maioria sem estradas, na região das cabeceiras, em terras legalmente pertencentes aos povos indígenas e em áreas protegidas, como o Parque Nacional Yasuni. No Peru, o governo reviveu o processo de aprovação da produção de petróleo no enorme Bloco 64, que se sobrepõe às terras ancestrais dos Achuar.
Outras ameaças à bacia do Napo-Marañon incluem uma rede de estradas, plantações de palmeiras e operações de extração de madeira, que normalmente seguem o caminho do desenvolvimento de petróleo e gás. A exploração, a extração e o transporte de petróleo têm graves impactos ecológicos e sobre a saúde humana, como foi tragicamente observado nas comunidades amazônicas, onde a Chevron, anteriormente Texaco, deixou um legado devastador de poluição tóxica.
Localização
Pastaza, Província de Pastaza, Equador
América do Sul
Processar
Resumo do processo
Liderado por um Comitê Diretor composto pela Fundación Pachamam, Pachamama Alliance, Amazon Watch e as federações indígenas CONFENIAE (Equador) e AIDESEP (Peru), prevê-se um período estimado de dois anos para a fase inicial de desenvolvimento da Iniciativa, que inclui cinco trilhas inter-relacionadas:
1. Convocar as nacionalidades indígenas da região para forjar uma visão compartilhada para o futuro da região das cabeceiras; construir alianças; e fortalecer sua capacidade de proteger seus territórios;
2. Realizar pesquisas sobre (a) modelos e estruturas de planejamento ecológico/científico regionais relevantes e (b) estratégias e opções de financiamento de longo prazo para a Iniciativa;
3. Desenvolver e promover a visibilidade internacional (a marca) da região das Cabeceiras Sagradas da Amazônia e construir a rede de apoio correspondente para a Iniciativa;
4. Envolver as principais indústrias, a sociedade civil, as instituições científicas/acadêmicas e os governos na deliberação de cenários econômicos alternativos que também garantam a integridade ecológica da região;
5. Intervir para impedir novas e iminentes perfurações de petróleo e mineração mineral na região.
Blocos de construção
Aliança Biorregional de Povos Indígenas
A Iniciativa tem como objetivo apoiar a governança baseada em ecossistemas e liderada por indígenas dessa vasta região e garantir direitos territoriais mais fortes. Embora historicamente os povos indígenas tenham tido conflitos sobre limites territoriais e, às vezes, ainda tenham, nas últimas duas décadas os povos indígenas da região formaram fortes alianças para enfrentar ameaças externas. Essa iniciativa busca unir os povos indígenas e fortalecer as alianças em toda a bacia do rio Napo-Marañon, expandindo seu alcance coletivo para a biorregião maior. A visão da estratégia de proteção dessa região a partir da perspectiva de toda a bacia hidrográfica apresenta oportunidades convincentes e estratégicas para enfrentar de forma mais eficaz as ameaças regionais trazidas por projetos petrolíferos, represas, mineração e estradas, bem como para aprimorar a conectividade ecológica e paisagística.
Como co-facilitadores desse processo de planejamento e formação de alianças, a Amazon Watch, a Pachamama Alliance e a Terra Mater trabalharão para garantir a participação significativa dos povos indígenas afetados em todas as etapas dessa iniciativa.
Fatores facilitadores
- Processo de planejamento estratégico participativo, reunindo organizações indígenas da região do Napo-Marañon para articular e adotar uma visão compartilhada
- Convergência binacional dos povos indígenas das bacias do Napo-Marañon do Peru e do Equador com seus aliados
- Reuniões e workshops sub-regionais para as regiões de Napo, Pastaza, Morona Santiago, Alto Marañon, Pastaza/Corrientes.
- Planos de vida indígena orientando as agendas das reuniões subnacionais.
Lição aprendida
- A promoção da Iniciativa Cabeceiras Sagradas como proposta política da CONFENIAE para proteger seus territórios, com base nos direitos coletivos dos povos indígenas da Amazônia, tem sido um aspecto central no sucesso inicial das atividades planejadas.
- Ter um líder indígena achuar trabalhando na CONFENIAE, como coordenador do Equador, para ampliar a conscientização sobre o potencial de tal iniciativa para construir uma aliança entre as nacionalidades indígenas das bacias dos rios Napo-Marañon-Pastaza no Equador e no Peru, também foi crucial.
- Várias apresentações e discussões sobre a Iniciativa foram realizadas em assembleias indígenas na região amazônica do Equador. Além disso, a Iniciativa também foi apresentada no Congresso Achuar no Equador, no Fórum Pan-Amazônico em Tarapoto, no Congresso Achuar binacional no Peru e, em todos os casos, a resposta preliminar à Iniciativa foi muito positiva.
Recursos
Planejamento territorial sustentável para a região
O Grupo de Trabalho de Planejamento Ecológico da Iniciativa realizará pesquisas, análises e levantamentos e facilitará o mapeamento biocultural dos próprios povos indígenas. Compilar e integrar camadas de informações, como reivindicações de terras indígenas pendentes, ameaças industriais, corredores de vida selvagem, áreas de caça, status de proteção, tipos de ecossistemas e dados de biodiversidade, dados populacionais, rotas de acesso e ligações fluviais ajuda a aliança a estabelecer prioridades e a tomar decisões sólidas de governança. Além disso, esse mapeamento biocultural é um aspecto fundamental da narrativa.
- O trabalho será realizado e orientado por líderes indígenas e equipes técnicas para tecer uma tapeçaria de planos de vida indígenas, aperfeiçoar a implementação e encontrar linhas emergentes. Exemplos de linhas emergentes em potencial incluem o desenvolvimento de capacidade para implementar sistemas de energia renovável e/ou transporte autossuficientes; treinamento e coordenação para restauração de bacias hidrográficas e gerenciamento da qualidade da água; e estabelecimento de um centro regional para incubação e inovação de soluções.
Fatores facilitadores
- Envolver o setor acadêmico
- Realizar pesquisas com foco em soluções e alternativas para os atuais modelos econômicos focados no crescimento, baseados em indústrias de extração de recursos voltadas para a exportação e que, em vez disso, se concentrem em indicadores alternativos de bem-estar
- Exploração de modelos de co-governança indígena em outras partes da Amazônia ou do mundo
Lição aprendida
Os planos de vida indígenas respondem a uma visão de desenvolvimento dos territórios indígenas, por isso é importante garantir sua implementação, respeitando as particularidades de cada comunidade e de cada grupo indígena. Esses planos de recursos naturais são criados por meio da tomada de decisões colaborativas e fornecem ferramentas para a autogovernança e o gerenciamento participativo que aproveitam a sabedoria coletiva da comunidade.
Um processo inicial de reunir todos os planos de vida indígenas foi iniciado no ano passado. Entretanto, vários grupos indígenas precisam de recursos financeiros para atualizar seus planos de vida.
Visibilidade das nascentes sagradas da Amazônia
O objetivo do grupo de comunicações é fazer com que a Iniciativa seja vista com bons olhos nas pesquisas de opinião pública no Equador e no Peru; fazer com que formadores de opinião, cientistas, ministros e líderes políticos importantes de ambos os países declarem publicamente seu apoio à Iniciativa e sua oposição à expansão das atividades de mineração e petróleo; obter histórias significativas na mídia convencional de ambos os países e nas mídias sociais; e obter visibilidade internacional nas mídias sociais e nas publicações e redes de conservação/ambientais, bem como entre fundações e instituições de financiamento de conservação públicas e privadas.
Fatores facilitadores
- Desenvolver um plano de comunicação para popularizar a importância global da biorregião - produzindo mapas atraentes e interativos com base em informações científicas e conteúdo visual, e usar campanhas de narrativa e mídia para criar apoio público para a Iniciativa.
- Organizar e mobilizar líderes de opinião, jornalistas, redes de influenciadores, celebridades, cientistas e acadêmicos em apoio à Iniciativa.
- Expandir a capacitação em treinamento de habilidades de mídia para que os líderes indígenas apoiem sua própria narrativa e defesa.
Lição aprendida
Seria fundamental gerar debates e ampliar a importância das soluções climáticas indígenas, da biodiversidade da região, das funções ecológicas da Amazônia, da proteção de áreas sagradas, dos modelos de desenvolvimento não baseados na extração de combustíveis fósseis e minerais, da energia limpa e da mitigação das mudanças climáticas.
Envolvimento das principais partes interessadas
Por meio de um processo participativo de planejamento regional com várias partes interessadas, que inclui o governo e a sociedade civil, a Iniciativa das Cabeceiras Sagradas da Amazônia desenvolverá e apresentará publicamente um plano convincente , apoiado por uma análise rigorosa, para proteger a riqueza biológica e cultural incomparável da região como um caminho para que o Equador e o Peru atendam às necessidades de desenvolvimento de seus países e, ao mesmo tempo, liderem a inevitável transição econômica para além da dependência de combustíveis fósseis e em direção a uma civilização ecológica.
Fatores facilitadores
- Os governos nacionais do Equador e do Peru, bem como os governos locais provinciais, departamentais e municipais, serão as principais partes interessadas no processo de levar essa visão adiante e precisarão ser engajados de acordo.
- Diálogos de alto nível e defesa global
Lição aprendida
O processo buscará lições de outros exemplos semelhantes de processos bem-sucedidos de múltiplas partes interessadas e desafiará a metanarrativa de que mais extração de recursos alivia a pobreza.
Tomaremos como base a resolução de 2016 adotada pela IUCN, que pede a proteção de áreas naturais sagradas livres de extração industrial, como forma de promover a proteção das Cabeceiras Sagradas. Trabalharemos com a IUCN para promover a implementação dessa resolução na preparação para o próximo Congresso Mundial de Conservação na China, em 2019-2020.
Responder a ameaças territoriais iminentes
Intervir para impedir ameaças iminentes de extração industrial, incluindo concessões de petróleo e mineração existentes e propostas, e retrocessos nos direitos territoriais, por meio de arenas legais e políticas e de uma campanha nos mercados internacionais.
Considerando as ameaças imediatas da atual rodada de concessões de petróleo e mineração, continuaremos a ampliar o trabalho existente para lidar com as ameaças urgentes enquanto desenvolvemos essa estratégia de longo prazo.
Fatores facilitadores
- Apoiar estratégias locais, nacionais e internacionais para deter a expansão dos setores extrativistas e desafiar o atual modelo de desenvolvimento.
- Continuar a apoiar processos jurídicos nacionais e internacionais (ONU, Corte Interamericana de Direitos Humanos da OEA) para responsabilizar os governos e os setores de petróleo e mineração pela violação dos direitos territoriais e das leis ambientais.
Lição aprendida
Nosso trabalho no Equador tem sido fundamental para que as comunidades indígenas de toda a região amazônica possam defender efetivamente seus direitos, conforme evidenciado por casos jurídicos históricos e atos ilegais, incluindo:
- A decisão de 2011 contra a Chevron Texaco que concedeu US$ 9,5 bilhões em reparações pela limpeza de 18 bilhões de galões de contaminação por petróleo na floresta tropical
- Uma vitória na Corte Interamericana de Direitos Humanos que determinou que o Estado do Equador era responsável por violar os direitos do povo indígena Kichwa de Sarayaku ao iniciar o desenvolvimento de petróleo em seu território sem antes realizar uma consulta livre, prévia e informada com a comunidade.
- O caso da mina Condor-Mirador, que afeta 25.000 acres de floresta tropical biodiversa do planalto Condor, que inclui território indígena
- Falha do governo do Equador em obter consulta livre, prévia e informada das comunidades indígenas antes da XI Rodada de Petróleo, que leiloou dez milhões de acres que abrangem o território indígena na região centro-sul da Amazônia
Impactos
A Fundación Pachamama, desde 1997, trabalha em conjunto com organizações indígenas da Amazônia equatoriana para defender seus direitos e suas terras natais. Milhões de acres de floresta tropical intocada foram protegidos da exploração de petróleo e do desmatamento. Apoiamos o mapeamento, a titulação e o censo participativo de territórios indígenas e trabalhamos com essas comunidades no planejamento do gerenciamento de recursos naturais e nas políticas de mudança climática. Também promovemos a implementação de planos de recursos naturais, criados por meio de tomada de decisão colaborativa, e fornecemos ferramentas para autogovernança e gerenciamento participativo que aproveitam a sabedoria coletiva da comunidade.
Atualmente, as organizações indígenas amazônicas CONFENIAE (Equador) e AIDESEP (Peru), juntamente com a Amazon Watch, a Pachamama Alliance e a Fundación Pachamama, estão implementando uma iniciativa que visa proteger permanentemente 60 milhões de acres de florestas tropicais nas bacias dos rios Napo, Pastaza e Marañon.
Beneficiários
A região SHW forma um grande mosaico de territórios indígenas, parques nacionais e áreas protegidas. As nações indígenas incluem os Waorani, Kichwa, Sápara, Achuar, Shuar/Wampis/Awajun, Shiwiar, Andoas, Candoshi, Cocama, entre outros.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 2 - Fome zero
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 10 - Redução das desigualdades
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 16 - Paz, justiça e instituições sólidas
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
CIDH em Sarayaku
Fundación Pachamama
Os pesquisadores confirmam que, na bacia amazônica, as estratégias para reconhecer legalmente os direitos à terra dos povos indígenas e apoiar as práticas tradicionais de manejo florestal baseadas na comunidade são mais eficazes na conservação das florestas tropicais do que o estabelecimento de áreas protegidas, como os Parques Nacionais, que são totalmente administrados pelos governos federais.
Caso em questão: Enquanto o governo do Equador começou a perfurar para extrair petróleo sob o Parque Nacional Yasuni em 2016, apesar do clamor público generalizado, não conseguiu iniciar nenhuma perfuração nos territórios próximos dos povos Sarayaku e Sápara, apesar de quase 20 anos de tentativas oficiais e sancionadas pelo Estado. Em ambos os casos, o governo mantém os direitos minerais do subsolo; no entanto, os direitos territoriais indígenas e a resistência firme e hábil têm tido mais influência do que as designações de parques nacionais "protegidos".
No Equador, um dos casos mais importantes de defesa territorial dos povos indígenas é o caso Sarayaku. Em 2012, a Corte Interamericana de Direitos Humanos emitiu sua decisão sobre o caso, declarando que o Estado do Equador era responsável por não ter realizado previamente uma consulta livre, prévia e informada com a comunidade indígena de Sarayaku, de acordo com as normas internacionais. A Corte considerou o Estado responsável por violar os direitos da comunidade de Sarayaku, suas terras ancestrais e sua identidade cultural, por não conceder proteção legal efetiva e por ter colocado sua vida e integridade pessoal em perigo com a presença de explosivos sísmicos em seu território.
Nas últimas duas décadas, os povos indígenas de toda essa região têm sido incansáveis e, em sua maioria, bem-sucedidos em impedir a entrada de indústrias extrativas. Mesmo assim, a atual enxurrada de projetos destrutivos, incluindo a mineração, não tem precedentes, e cada um deles exige esforços significativos de resistência. O movimento indígena está muito disperso. Há uma percepção de que os riscos são maiores agora do que jamais foram e que lutar uma batalha de cada vez não será suficiente. A integridade ecológica de toda a bacia do rio Napo-Marañon é colocada em risco a cada novo projeto de petróleo ou mineração. A poluição e o desmatamento a montante afetam todas as comunidades de vida a jusante.
