Fiume Conambo
Joke Baert - Naku
Con un approccio basato sui diritti e lavorando in stretta collaborazione con le popolazioni e le federazioni indigene della regione, l'Iniziativa Amazon Sacred Headwaters mira a creare un santuario bio-culturale nel cuore dei bacini idrografici del Napo-Marañon. In Ecuador e in Perù, le organizzazioni indigene hanno dichiarato i loro territori "zone vietate" per l'estrazione di risorse su scala industriale , dove la co-governance indigena, gli indicatori di benessere alternativi e tutte le attività sono giudicati in base alla misura in cui promuovono un rapporto uomo-terra di reciproco miglioramento.
Qui, i territori ancestrali di oltre una dozzina di nazioni indigene sono adiacenti a una serie di aree protette, che insieme formano un vasto mosaico contiguo contenente l'ecosistema terrestre biologicamente più diversificato della Terra. Queste foreste pluviali sono serbatoi critici di carbonio e contribuiscono a stabilizzare il clima globale e le precipitazioni, eppure si trovano ad affrontare un rischio cronico e sempre crescente da parte delle industrie estrattive.
Ultimo aggiornamento: 05 Oct 2020
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Contesto
Sfide affrontate
Il ruolo dei territori indigeni e delle aree protette nel mantenere l'integrità ecologica della regione delle Acque Sacre è al tempo stesso critico e a rischio. Attualmente, i governi del Perù e dell'Ecuador stanno concedendo i diritti di trivellazione a quasi 22 milioni di acri di aree per lo più prive di strade all'interno della regione delle Acque Sacre, su terreni legalmente intitolati alle popolazioni indigene e in aree protette come il Parco Nazionale Yasuni. In Perù, il governo ha riavviato il processo di approvazione della produzione di petrolio nell'enorme Blocco 64, che si sovrappone alle terre ancestrali degli Achuar.
Altre minacce per il bacino del Napo-Marañon includono una rete di strade, piantagioni di palma da olio e operazioni di disboscamento, che di solito seguono il percorso dello sviluppo di petrolio e gas. L'esplorazione, l'estrazione e il trasporto del petrolio hanno gravi impatti sull'ambiente e sulla salute umana, come si è visto tragicamente nelle comunità amazzoniche, dove la Chevron, precedentemente Texaco, ha lasciato una devastante eredità di inquinamento tossico.
Posizione
Pastaza, Provincia di Pastaza, Ecuador
Sud America
Processo
Sintesi del processo
Guidato da un Comitato direttivo composto da Fundación Pachamam, Pachamama Alliance, Amazon Watch e dalle federazioni indigene CONFENIAE (Ecuador) e AIDESEP (Perù), si prevede un periodo di due anni per la fase iniziale di sviluppo dell'Iniziativa che comprende cinque percorsi interconnessi:
1. Convocare le nazionalità indigene della regione per forgiare una visione condivisa per il futuro della regione delle sorgenti, costruire alleanze e rafforzare la loro capacità di proteggere i loro territori;
2. Condurre ricerche su (a) modelli e quadri di pianificazione ecologica/scientifica regionale pertinenti e (b) strategie e opzioni per il finanziamento a lungo termine dell'Iniziativa;
3. Sviluppare e far progredire la visibilità internazionale (il marchio) della regione delle Acque Sacre dell'Amazzonia e costruire la relativa rete di supporto per l'Iniziativa;
4. Coinvolgere le industrie chiave, la società civile, le istituzioni scientifiche e accademiche e i governi nella deliberazione di scenari economici alternativi che garantiscano anche l'integrità ecologica della regione;
5. Intervenire per fermare le nuove e imminenti trivellazioni petrolifere e l'estrazione di minerali nella regione.
Blocchi di costruzione
Alleanza bioregionale dei popoli indigeni
L'iniziativa mira a sostenere una governance basata sugli ecosistemi e guidata dagli indigeni di questa vasta regione e a garantire diritti territoriali più forti. Sebbene storicamente le popolazioni indigene abbiano avuto conflitti sui confini territoriali, e a volte li hanno ancora, negli ultimi due decenni le popolazioni indigene della regione hanno formato forti alleanze per affrontare le minacce esterne. Questa iniziativa cerca di unire le popolazioni indigene e di rafforzare le alleanze in tutto il bacino del fiume Napo-Marañon, espandendo la loro visione collettiva alla bioregione più ampia. Considerare la strategia di protezione di questa regione dalla prospettiva dell'intero bacino fluviale presenta opportunità interessanti e strategiche per affrontare in modo più efficace le minacce regionali portate da progetti petroliferi, dighe, miniere e strade, nonché per migliorare la connettività ecologica e paesaggistica.
In qualità di co-facilitatori di questo processo di pianificazione e costruzione di alleanze, Amazon Watch, Pachamama Alliance e Terra Mater lavoreranno per garantire una partecipazione significativa delle popolazioni indigene interessate in tutte le fasi di questa iniziativa.
Fattori abilitanti
- Processo di pianificazione strategica partecipativa, che riunisce le organizzazioni indigene della regione del Napo-Marañon per articolare e adottare una visione condivisa.
- Convergenza binazionale dei popoli indigeni dei bacini del Napo-Marañon di Perù ed Ecuador con i loro alleati.
- Riunioni e workshop subregionali per le regioni di Napo, Pastaza, Morona Santiago, Alto Marañon, Pastaza/Corrientes.
- Piani di vita indigeni che guidano le agende degli incontri subnazionali.
Lezione imparata
- La promozione della Sacred Headwaters Inititiave, una proposta politica della CONFENIAE per proteggere i loro territori, basata sui diritti collettivi dei popoli indigeni dell'Amazzonia, è stata un aspetto fondamentale per il successo iniziale delle attività previste.
- Anche la presenza di un leader indigeno achuar all'interno della CONFENIAE, in qualità di coordinatore per l'Ecuador, per diffondere la consapevolezza del potenziale di questa iniziativa per costruire un'alleanza tra le nazionalità indigene dei bacini fluviali Napo-Marañon-Pastaza in Ecuador e in Perù, è stata fondamentale.
- Numerose presentazioni e discussioni sull'Iniziativa sono state condotte presso le assemblee indigene della regione amazzonica dell'Ecuador. Inoltre, l'Iniziativa è stata presentata anche al congresso Achuar in Ecuador, al Forum Pan Amazzonico di Tarapoto, al Congresso binazionale Achuar in Perù, e in tutti i casi la risposta preliminare all'Iniziativa è stata molto positiva.
Risorse
Pianificazione territoriale sostenibile per la regione
Il gruppo di lavoro sulla pianificazione ecologica dell'Iniziativa condurrà ricerche, analisi e indagini e faciliterà la mappatura bioculturale delle popolazioni indigene. La mappatura fornisce un'analisi geospaziale per la pianificazione su scala paesaggistica più ampia. La compilazione e l'integrazione di strati di informazioni come le rivendicazioni di terre indigene in sospeso, le minacce industriali, i corridoi per la fauna selvatica, le zone di caccia, lo stato di protezione, i tipi di ecosistemi e i dati sulla biodiversità, i dati sulla popolazione, le vie d'accesso e i collegamenti fluviali aiutano l'Alleanza a stabilire le priorità e a prendere decisioni solide in materia di governance. Inoltre, questa mappatura bioculturale è un aspetto chiave della narrazione.
- Il lavoro sarà portato avanti e guidato dai leader indigeni e dai team tecnici per tessere insieme un arazzo di piani di vita indigeni, approfondire l'implementazione e trovare fili emergenti. Esempi di potenziali fili emergenti includono lo sviluppo di capacità per l'implementazione di sistemi di energia rinnovabile e/o di trasporto autosufficienti; la formazione e il coordinamento per il ripristino dei bacini idrografici e la gestione della qualità dell'acqua; la creazione di un hub regionale per l'incubazione e l'innovazione di soluzioni.
Fattori abilitanti
- Coinvolgere il settore accademico
- Conduzione di ricerche incentrate su soluzioni e alternative agli attuali modelli economici incentrati sulla crescita e basati sulle industrie di estrazione delle risorse, che si concentrano invece su indicatori alternativi di benessere .
- Esplorazione di modelli di co-governance indigena in altre parti dell'Amazzonia o del mondo
Lezione imparata
I piani di vita indigeni rispondono a una visione di sviluppo dei territori indigeni, per cui è importante garantirne l'attuazione, rispettando le peculiarità di ogni comunità e di ogni gruppo indigeno. Questi piani per le risorse naturali sono creati attraverso un processo decisionale collaborativo e forniscono strumenti per l'autogoverno e la gestione partecipativa che sfruttano la saggezza collettiva della comunità.
Dall'anno scorso è iniziato un processo iniziale di raccolta di tutti i piani di vita indigeni. Tuttavia, diversi gruppi indigeni hanno bisogno di risorse finanziarie per aggiornare i loro piani di vita.
Visibilità delle sorgenti sacre dell'Amazzonia
Lo scopo del gruppo di comunicazione è quello di far sì che l'Iniziativa sia vista con favore nei sondaggi d'opinione in Ecuador e Perù; far sì che opinionisti, scienziati, ministri e leader politici chiave di entrambi i Paesi dichiarino pubblicamente il loro sostegno all'Iniziativa e la loro opposizione all'espansione delle attività minerarie e petrolifere; ottenere storie significative nei media tradizionali di entrambi i Paesi e sui social media; ottenere visibilità internazionale nei social media e nelle pubblicazioni e reti di conservazione/ambiente, nonché tra le fondazioni e le istituzioni di finanziamento private e pubbliche per la conservazione.
Fattori abilitanti
- Sviluppare un piano di comunicazione per divulgare l'importanza globale della bioregione - producendo mappe interattive e convincenti basate su informazioni scientifiche e contenuti visivi, e utilizzando campagne di storytelling e media per costruire il sostegno pubblico all'Iniziativa.
- Organizzare e mobilitare opinion leader, giornalisti, reti di influencer, celebrità, scienziati e accademici a sostegno dell'Iniziativa.
- Ampliare le capacità di formazione sui media per i leader indigeni, per sostenere la loro attività di storytelling e advocacy.
Lezione imparata
Sarebbe fondamentale generare un dibattito e amplificare l'importanza delle soluzioni climatiche indigene, della biodiversità della regione, delle funzioni ecologiche dell'Amazzonia, della protezione delle aree sacre, dei modelli di sviluppo non basati sull'estrazione di combustibili fossili e minerali, dell'energia pulita e della mitigazione dei cambiamenti climatici.
Coinvolgimento delle principali parti interessate
Attraverso un processo di pianificazione regionale partecipativo e multi-stakeholder, che include il governo e la società civile, l'Iniziativa Amazzonia Sacred Headwaters svilupperà e presenterà pubblicamente un piano convincente , supportato da un'analisi rigorosa, per proteggere l'impareggiabile ricchezza biologica e culturale della regione come percorso per l'Ecuador e il Perù per soddisfare le esigenze di sviluppo dei loro Paesi, guidando al contempo l'inevitabile transizione economica al di là della dipendenza dai combustibili fossili e verso una civiltà ecologica.
Fattori abilitanti
- I governi nazionali dell'Ecuador e del Perù, così come i governi locali provinciali, dipartimentali e municipali, saranno attori chiave nel processo di avanzamento di questa visione e dovranno essere coinvolti di conseguenza.
- Dialoghi ad alto livello e advocacy globale
Lezione imparata
Il processo si baserà sugli insegnamenti tratti da altri esempi simili di processi multi-stakeholder di successo e metterà in discussione la meta-narrazione secondo cui una maggiore estrazione di risorse allevia la povertà.
Ci baseremo sulla risoluzione del 2016 adottata dall'IUCN, che chiede la protezione delle aree naturali sacre libere dall'estrazione industriale come modo per promuovere la protezione delle Sacred Headwaters. Lavoreremo con l'IUCN per promuovere l'attuazione di questa risoluzione in vista del prossimo Congresso mondiale sulla conservazione in Cina nel 2019-2020.
Rispondere a minacce territoriali imminenti
Intervenire per fermare le imminenti minacce all'estrazione industriale, comprese le concessioni petrolifere e minerarie esistenti e proposte e le riduzioni dei diritti territoriali, attraverso le arene legali e politiche e una campagna internazionale sui mercati.
Date le minacce immediate derivanti dall'attuale tornata di concessioni petrolifere e minerarie, continueremo a intensificare il lavoro esistente per affrontare le minacce più urgenti, sviluppando al contempo questa strategia a lungo termine.
Fattori abilitanti
- Sostenere le strategie locali, nazionali e internazionali per fermare l'espansione delle industrie estrattive e sfidare l'attuale modello di sviluppo.
- Continuare a sostenere i procedimenti legali nazionali e internazionali (ONU, Corte interamericana dei diritti umani dell'OSA) per ritenere i governi e le industrie petrolifere e minerarie responsabili della violazione dei diritti territoriali e delle leggi ambientali.
Lezione imparata
Il nostro lavoro in Ecuador è stato determinante per la capacità delle comunità indigene di tutta la regione amazzonica di difendere efficacemente i propri diritti, come dimostrano casi legali storici e atti illegali, tra cui:
- La sentenza del 2011 contro Chevron Texaco che ha assegnato 9,5 miliardi di dollari di risarcimento per la bonifica di 18 miliardi di galloni di petrolio contaminati nella foresta pluviale.
- Una vittoria presso la Corte interamericana dei diritti umani che ha stabilito che lo Stato dell'Ecuador è responsabile della violazione dei diritti della popolazione indigena Kichwa di Sarayaku, avendo avviato lo sviluppo petrolifero nel loro territorio senza aver prima effettuato una consultazione libera, preventiva e informata con la comunità.
- Il caso della miniera Condor-Mirador, che interessa 25.000 acri di foresta tropicale biodiversa dell'altopiano del Condor, che include il territorio indigeno.
- Il mancato ottenimento da parte del governo dell'Ecuador di una consultazione libera, preventiva e informata da parte delle comunità indigene prima dell'XI tornata petrolifera che ha messo all'asta dieci milioni di acri che comprendono il territorio indigeno nella regione centro-meridionale dell'Amazzonia.
Impatti
Dal 1997, la Fundación Pachamama collabora con le organizzazioni indigene dell'Amazzonia ecuadoriana per difendere i loro diritti e le loro terre. Milioni di ettari di foresta pluviale incontaminata sono stati protetti dallo sviluppo petrolifero e dalla deforestazione. Abbiamo sostenuto la mappatura, la titolazione e il censimento partecipativo dei territori indigeni e abbiamo lavorato con queste comunità alla pianificazione della gestione delle risorse naturali e alle politiche sul cambiamento climatico. Abbiamo anche promosso l'attuazione di piani per le risorse naturali, creati attraverso un processo decisionale collaborativo, e fornito strumenti per l'autogoverno e la gestione partecipativa che sfruttano la saggezza collettiva della comunità.
Attualmente, le organizzazioni indigene amazzoniche CONFENIAE (Ecuador) e AIDESEP (Perù), insieme ad Amazon Watch, Pachamama Alliance e Fundación Pachamama, stanno attuando un'iniziativa volta a proteggere in modo permanente 60 milioni di ettari di foreste pluviali tropicali nei bacini dei fiumi Napo, Pastaza e Marañon.
Beneficiari
La regione SHW forma un ampio mosaico di territori indigeni, parchi nazionali e aree protette. Le nazioni indigene includono Waorani, Kichwa, Sápara, Achuar, Shuar/Wampis/Awajun, Shiwiar, Andoas, Candoshi, Cocama, tra gli altri.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 2 - Fame zero
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 16 - Pace, giustizia e istituzioni forti
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
IACHR a Sarayaku
Fundación Pachamama
I ricercatori confermano che nel bacino amazzonico, le strategie volte a riconoscere legalmente i diritti fondiari delle popolazioni indigene e a sostenere le pratiche di gestione forestale tradizionali basate sulle comunità sono più efficaci nella conservazione delle foreste pluviali rispetto all'istituzione di aree protette, come i parchi nazionali, che sono interamente gestiti dai governi federali.
Un esempio su tutti: Mentre il governo dell'Ecuador ha iniziato le trivellazioni per la ricerca di petrolio sotto il Parco nazionale di Yasuni nel 2016, nonostante le diffuse proteste dell'opinione pubblica, non è stato in grado di avviare alcuna trivellazione nei vicini territori dei popoli Sarayaku e Sápara, nonostante quasi 20 anni di tentativi ufficiali e sanzionati dallo Stato. In entrambi i casi, il governo mantiene i diritti minerari sul sottosuolo; tuttavia, i diritti territoriali indigeni e la resistenza ferma e abile hanno avuto più peso delle designazioni di parchi nazionali "protetti".
In Ecuador, uno dei casi più importanti di difesa territoriale dei popoli indigeni è il caso Sarayaku. Nel 2012, la Corte interamericana dei diritti umani ha emesso la sua sentenza sul caso, affermando che lo Stato dell'Ecuador era responsabile di non aver eseguito in precedenza una consultazione libera, preventiva e informata con la comunità indigena di Sarayaku, in conformità con gli standard internazionali. La Corte ha ritenuto lo Stato responsabile di aver violato i diritti della comunità di Sarayaku, le loro terre ancestrali e la loro identità culturale, di non aver garantito un'effettiva protezione legale e di aver messo in pericolo la loro vita e la loro integrità personale per la presenza di esplosivi sismici nel loro territorio.
Negli ultimi vent'anni, le popolazioni indigene di tutta la regione sono state inflessibili e per la maggior parte sono riuscite a tenere lontane le industrie estrattive. Tuttavia, l'attuale ondata di progetti distruttivi, tra cui l'estrazione mineraria, è senza precedenti, e ognuno di essi richiede sforzi significativi di resistenza. Il movimento indigeno è sparpagliato. Ci si rende conto che la posta in gioco è più alta che mai e che combattere una battaglia alla volta non sarà sufficiente. L'integrità ecologica dell'intero bacino del fiume Napo-Marañon è messa a rischio da ogni nuovo progetto petrolifero o minerario. L'inquinamento e la deforestazione a monte si ripercuotono su tutte le comunità di vita a valle.
