Conambo rivier
Joke Baert - Naku
Met een op rechten gebaseerde benadering en in nauwe samenwerking met de inheemse volken en federaties in de regio streeft het Amazon Sacred Headwaters Initiative naar de oprichting van een bio-cultureel heiligdom in het hart van de Napo-Marañon waterscheidingen. In Ecuador en Peru hebben inheemse organisaties hun gebieden uitgeroepen tot "No-Go Zones" voor de winning van grondstoffen op industriële schaal en waar inheems medebestuur, alternatieve welzijnsindicatoren en alle activiteiten worden beoordeeld op de mate waarin ze een wederzijds versterkende relatie tussen mens en aarde bevorderen.
Hier grenzen de voorouderlijke gebieden van meer dan een dozijn inheemse naties aan een aantal beschermde gebieden, die samen een uitgestrekt aaneengesloten mozaïek vormen met het biologisch meest diverse ecosysteem op aarde. Deze regenwouden zijn cruciale koolstofputten en helpen ons mondiale klimaat en neerslag te stabiliseren, maar toch worden ze geconfronteerd met een chronisch en steeds toenemend risico door de winningsindustrieën.
Laatst bijgewerkt: 05 Oct 2020
5269 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De rol van inheemse gebieden en beschermde gebieden bij het in stand houden van de ecologische integriteit van het gebied van de Heilige Bovenloop is zowel kritiek als bedreigd. Op dit moment zijn de regeringen van Peru en Ecuador bezig met het toekennen van boorrechten voor bijna 22 miljoen hectare van voornamelijk wegloze gebieden in het gebied van de Heilige Bovenloop, op land dat legaal toebehoort aan inheemse volken en in beschermde gebieden zoals het Yasuni National Park. In Peru heeft de regering het goedkeuringsproces voor oliewinning in het enorme Block 64, dat het voorouderlijk land van de Achuar overlapt, nieuw leven ingeblazen.
Andere bedreigingen voor het Napo-Marañon bekken zijn een netwerk van wegen, oliepalmplantages en houtkap, die meestal het pad volgen van de olie- en gasontwikkeling. Olie-exploratie, -winning en -transport hebben ernstige gevolgen voor het milieu en de volksgezondheid, zoals op tragische wijze is gebleken in de gemeenschappen in het Amazonegebied, waar Chevron, voorheen Texaco, een verwoestende erfenis van giftige vervuiling heeft achtergelaten.
Locatie
Pastaza, provincie Pastaza, Ecuador
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Onder leiding van een stuurgroep bestaande uit Fundación Pachamam, Pachamama Alliance, Amazon Watch en de inheemse federaties CONFENIAE (Ecuador) en AIDESEP (Peru), wordt een periode van naar schatting twee jaar voorzien voor de initiële ontwikkelingsfase van het initiatief dat vijf onderling samenhangende sporen omvat:
1. De inheemse nationaliteiten in de regio bijeenbrengen om een gezamenlijke visie op de toekomst van het stroomgebied te ontwikkelen, allianties op te bouwen en hun capaciteit om hun grondgebied te beschermen te versterken;
2. Onderzoek doen naar (a) relevante regionale ecologische/wetenschappelijke planningsmodellen en kaders; en (b) strategieën en opties voor langetermijnfinanciering voor het Initiatief;
3. Ontwikkelen en bevorderen van de internationale zichtbaarheid (het merk) van het Amazonegebied van de Heilige Kopwateren en opbouwen van het bijbehorende ondersteuningsnetwerk voor het Initiatief;
4. Belangrijke industrieën, maatschappelijke organisaties, wetenschappelijke/academische instellingen en overheden betrekken bij het overleg over alternatieve economische scenario's die ook de ecologische integriteit van de regio waarborgen;
5. Tussenbeide komen om nieuwe en op handen zijnde olieboringen en mijnbouw in de regio te stoppen.
Bouwstenen
Bioregionale Alliantie van Inheemse Volken
Het initiatief is gericht op het ondersteunen van op ecosystemen gebaseerd en door inheemse volken geleid bestuur van deze uitgestrekte regio en op het veiligstellen van sterkere territoriale rechten. Hoewel inheemse volken in het verleden conflicten hadden over territoriale grenzen en dat soms nog steeds hebben, hebben de inheemse volken in de regio de afgelopen twintig jaar sterke allianties gevormd om bedreigingen van buitenaf het hoofd te bieden. Dit initiatief is erop gericht inheemse volken te verenigen en allianties te versterken in het gehele stroomgebied van de Napo-Marañon rivier, waardoor hun collectieve blikveld wordt uitgebreid naar de grotere bioregio. De strategie voor de bescherming van deze regio bekijken vanuit het perspectief van het hele stroomgebied biedt overtuigende en strategische mogelijkheden om regionale bedreigingen door olieprojecten, dammen, mijnbouw en wegen effectiever aan te pakken en de ecologische en landschappelijke connectiviteit te verbeteren.
Als co-facilitators van dit plannings- en alliantievormingsproces zullen Amazon Watch, Pachamama Alliance en Terra Mater zich inzetten voor een zinvolle participatie van de betrokken inheemse volken in alle stadia van dit initiatief.
Sleutelfactoren
- Participatief strategisch planningsproces dat inheemse organisaties van de Napo-Marañon-regio samenbrengt om een gezamenlijke visie te formuleren en aan te nemen.
- Bi-nationale convergentie van inheemse volkeren van de stroomgebieden van de Napo-Marañon van zowel Peru als Ecuador met hun bondgenoten
- Subregionale bijeenkomsten en workshops voor de regio's Napo, Pastaza, Morona Santiago, Alto Marañon, Pastaza/Corrientes.
- Inheemse levensplannen begeleiden de agenda's van de subnationale bijeenkomsten.
Geleerde les
- De promotie van het "Sacred Headwaters Inititiave", het politieke voorstel van CONFENIAE om hun gebieden te beschermen op basis van de collectieve rechten van inheemse volken in het Amazonegebied, is een belangrijk aspect geweest in het aanvankelijke succes van de geplande activiteiten.
- De aanwezigheid van een inheemse achuar-leider binnen CONFENIAE, als Ecuador-coördinator om het bewustzijn te vergroten over het potentieel van een dergelijk initiatief om een alliantie op te bouwen tussen de inheemse nationaliteiten van de stroomgebieden van de Napo-Marañon-Pastaza rivier in Ecuador en Peru, is ook van cruciaal belang geweest.
- Er zijn talloze presentaties en discussies over het Initiatief gehouden op inheemse bijeenkomsten in het Ecuadoraanse Amazonegebied. Daarnaast werd het Initiatief ook gepresenteerd op het Achuar congres in Ecuador, op het Pan Amazone Forum in Tarapoto, op het bi-nationale Achuar Congres in Peru, en in alle gevallen waren de eerste reacties op het Initiatief zeer positief.
Bronnen
Duurzame ruimtelijke ordening voor de regio
De Werkgroep Ecologische Planning van het Initiatief zal onderzoek, analyses en enquêtes uitvoeren en de eigen bio-culturele kartering van inheemse volken faciliteren. Het in kaart brengen biedt een geospatiale analyse voor de planning op grotere landschapsschalen. Het verzamelen en integreren van informatielagen zoals claims op inheems grondgebied, industriële bedreigingen, wildcorridors, jachtgebieden, beschermingsstatus, ecosysteemtypes en biodiversiteitsgegevens, bevolkingsgegevens, toegangsroutes en fluviatiele verbindingen helpt de alliantie bij het vaststellen van prioriteiten en het nemen van gezonde bestuursbeslissingen. Daarnaast is het in kaart brengen van de biocultuur een belangrijk aspect van het vertellen van verhalen.
- Het werk zal worden uitgevoerd en begeleid door inheemse leiders en technische teams om een tapijt van inheemse levensplannen samen te weven, de implementatie verder uit te werken en opkomende thema's te vinden. Voorbeelden van mogelijke opkomende thema's zijn het ontwikkelen van capaciteit voor het implementeren van zelfvoorzienende hernieuwbare energie en/of transportsystemen; training en coördinatie voor herstel van stroomgebieden en waterkwaliteitsbeheer; en het opzetten van een regionale hub voor het uitbroeden en innoveren van oplossingen.
Sleutelfactoren
- Academische sector inschakelen
- Onderzoek doen naar oplossingen en alternatieven voor de huidige groeigerichte economische modellen die gebaseerd zijn op de exportgedreven grondstofwinning en die zich in plaats daarvan richten op alternatieve indicatoren van welzijn .
- Onderzoek naar modellen van inheems medebestuur in andere delen van het Amazonegebied of de wereld
Geleerde les
Inheemse levensplannen zijn een antwoord op een ontwikkelingsvisie van de inheemse gebieden, dus is het belangrijk om de implementatie ervan te garanderen, met respect voor de bijzonderheden van elke gemeenschap en elke inheemse groep. Deze plannen voor natuurlijke hulpbronnen worden gemaakt door middel van gezamenlijke besluitvorming en bieden instrumenten voor zelfbestuur en participatief beheer die gebruik maken van de collectieve wijsheid van de gemeenschap.
Vorig jaar is begonnen met het verzamelen van alle inheemse levensplannen. Verschillende inheemse groepen hebben echter financiële middelen nodig om hun levensplannen bij te werken.
Zichtbaarheid van de heilige bovenloop van de Amazone
Het doel van de communicatiegroep is om het Initiatief gunstig te onthalen in opiniepeilingen in Ecuador en Peru; om opinieleiders, wetenschappers, ministers en belangrijke politieke leiders in beide landen publiekelijk te laten verklaren dat ze het Initiatief steunen en tegen uitbreiding van mijnbouw- en olieactiviteiten zijn; om belangrijke verhalen te krijgen in de reguliere media van beide landen en op sociale media; en om internationale zichtbaarheid te bereiken in sociale media en natuurbeschermings-/milieupublicaties en -netwerken, en bij particuliere en openbare natuurbeschermingsstichtingen en financieringsinstellingen.
Sleutelfactoren
- Ontwikkelen van een communicatieplan om het mondiale belang van de bioregio bekend te maken - produceren van overtuigende, interactieve kaarten op basis van wetenschappelijke informatie en visuele inhoud, en gebruikmaken van storytelling en mediacampagnes om publieke steun voor het initiatief op te bouwen.
- Organiseren en mobiliseren van opinieleiders, journalisten, netwerken van beïnvloeders, beroemdheden, wetenschappers en academici ter ondersteuning van het Initiatief.
- Uitbreiden van de capaciteitsopbouw in mediavaardigheidstraining voor inheemse leiders ter ondersteuning van hun eigen verhalen en pleitbezorging.
Geleerde les
Het zou van cruciaal belang zijn om een debat op gang te brengen en het belang van inheemse oplossingen voor het klimaat, de biodiversiteit van de regio, de ecologische functies van het Amazonegebied, de bescherming van heilige gebieden, ontwikkelingsmodellen die niet gebaseerd zijn op de winning van fossiele brandstoffen en mineralen, schone energie en de beperking van de klimaatverandering te benadrukken.
Betrokkenheid van belangrijke belanghebbenden
Het Amazon Sacred Headwaters Initiative zal via een participatief regionaal planningsproces met meerdere belanghebbenden, waaronder de overheid en maatschappelijke organisaties, een overtuigend plan ontwikkelen en publiekelijk presenteren dat ondersteund wordt door een grondige analyse van de bescherming van de ongeëvenaarde biologische en culturele rijkdom van de regio als een manier voor Ecuador en Peru om aan de ontwikkelingsbehoeften van hun landen te voldoen en tegelijkertijd de onvermijdelijke economische overgang te leiden van afhankelijkheid van fossiele brandstoffen naar een ecologische beschaving.
Sleutelfactoren
- De nationale regeringen van Ecuador en Peru, evenals de lokale provinciale, departementale en gemeentelijke regeringen, zullen belangrijke belanghebbenden zijn in het proces om deze visie vooruit te helpen en zullen dienovereenkomstig betrokken moeten worden.
- Dialogen op hoog niveau en wereldwijde pleitbezorging
Geleerde les
Het proces zal lessen trekken uit andere, vergelijkbare voorbeelden van succesvolle multistakeholderprocessen en het meta-narratief uitdagen dat meer grondstoffenwinning armoede verlicht.
We zullen voortbouwen op de resolutie die in 2016 is aangenomen door de IUCN, waarin wordt opgeroepen tot de bescherming van heilige natuurgebieden die vrij zijn van industriële winning als een manier om de bescherming van de Heilige Headwaters te bevorderen. We zullen samenwerken met de IUCN om de implementatie van deze resolutie te bevorderen in de aanloop naar het volgende World Conservation Congress in China in 2019-2020.
Reageren op dreigende territoriale bedreigingen
Interveniëren om dreigende industriële extractie te stoppen, inclusief bestaande en voorgestelde olie- en mijnbouwconcessies en het terugdraaien van territoriale rechten, via zowel juridische en beleidsmatige arena's als een internationale marktcampagne.
Gezien de onmiddellijke dreigingen die uitgaan van de huidige ronde van olie- en mijnbouwconcessies, zullen we doorgaan met het opschalen van het bestaande werk om urgente dreigingen aan te pakken, terwijl we deze strategie voor de langere termijn ontwikkelen.
Sleutelfactoren
- Ondersteuning van lokale, nationale en internationale strategieën om de uitbreiding van de winningsindustrieën een halt toe te roepen en het huidige ontwikkelingsmodel ter discussie te stellen.
- Doorgaan met het ondersteunen van nationale en internationale juridische procedures (VN, OAS' Inter-Amerikaanse Mensenrechtenhof) om regeringen en de olie- en mijnbouwindustrie verantwoordelijk te houden voor het schenden van territoriale rechten en milieuwetten.
Geleerde les
Ons werk in Ecuador heeft ertoe bijgedragen dat inheemse gemeenschappen in het hele Amazonegebied hun rechten effectief kunnen verdedigen, zoals blijkt uit historische rechtszaken en onwettige handelingen, waaronder:
- De uitspraak in 2011 tegen Chevron Texaco die $9,5 miljard aan herstelbetalingen toekende voor het opruimen van 18 miljard liter olievervuiling in het regenwoud.
- Een overwinning voor het Inter-Amerikaanse Hof voor de Rechten van de Mens, dat oordeelde dat de staat Ecuador verantwoordelijk was voor het schenden van de rechten van de inheemse Kichwa-bevolking van Sarayaku door de ontwikkeling van olie op hun grondgebied in gang te zetten zonder eerst vrij, voorafgaand en geïnformeerd overleg te voeren met de gemeenschap.
- De Condor-Mirador Mijnbouwzaak die betrekking heeft op 25.000 hectare tropisch bos met grote biodiversiteit in het Condor Hoogland, waaronder inheems grondgebied.
- Het falen van de Ecuadoraanse overheid om vrije, voorafgaande en geïnformeerde consultatie te verkrijgen van inheemse gemeenschappen voorafgaand aan de XI Olieronde, waarbij tien miljoen acres werden geveild die inheems grondgebied omvatten in het zuid-centraal gebied van het Amazonegebied.
Invloeden
Fundación Pachamama werkt sinds 1997 samen met inheemse organisaties in het Amazonegebied van Ecuador om hun rechten en hun thuisland te verdedigen. Miljoenen hectaren ongerept regenwoud zijn beschermd tegen de ontwikkeling van olie en ontbossing. We hebben steun verleend aan het in kaart brengen, titelen en participatief tellen van inheemse gebieden en hebben samen met deze gemeenschappen gewerkt aan de planning van het beheer van natuurlijke hulpbronnen en aan beleid op het gebied van klimaatverandering. We hebben ook de implementatie van plannen voor het beheer van natuurlijke hulpbronnen bevorderd, die tot stand zijn gekomen door middel van gezamenlijke besluitvorming, en we hebben instrumenten aangereikt voor zelfbestuur en participatief beheer waarmee de collectieve wijsheid van de gemeenschap wordt benut.
Momenteel voeren inheemse organisaties in het Amazonegebied CONFENIAE (Ecuador) en AIDESEP (Peru) samen met Amazon Watch, Pachamama Alliance en Fundación Pachamama een initiatief uit om 60 miljoen hectare tropisch regenwoud in de stroomgebieden van de Napo, Pastaza en Marañon permanent te beschermen.
Begunstigden
Het SHW-gebied vormt een groot mozaïek van inheemse gebieden, nationale parken en beschermde gebieden. Tot de inheemse volken behoren onder andere de Waorani, Kichwa, Sápara, Achuar, Shuar/Wampis/Awajun, Shiwiar, Andoas, Candoshi en Cocama.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 2 - Honger nul
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 10 - Ongelijkheid verminderen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
SDG 16 - Vrede, rechtvaardigheid en sterke instellingen
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
IACHR in Sarayaku
Fundación Pachamama
Onderzoekers bevestigen dat in het Amazonegebied strategieën om de landrechten van inheemse volken wettelijk te erkennen en traditionele , op gemeenschappen gebaseerde bosbeheerpraktijken te ondersteunen effectiever zijn voor het behoud van regenwouden dan het instellen van beschermde gebieden, zoals nationale parken, die volledig door federale overheden worden beheerd.
Een goed voorbeeld: Terwijl de regering van Ecuador in 2016 naar olie begon te boren in het Yasuni National Park, ondanks wijdverspreide publieke verontwaardiging, is het niet gelukt om boringen te starten in de nabijgelegen gebieden van de Sarayaku en Sápara volken, ondanks bijna 20 jaar van officiële, door de staat gesanctioneerde pogingen om dit te doen. In beide gevallen behoudt de regering de ondergrondse rechten op delfstoffen, maar inheemse territoriale rechten en standvastig en vakkundig verzet hebben meer gewicht in de schaal gelegd dan de aanwijzing van 'beschermde' nationale parken.
In 2012 deed het Inter-Amerikaanse Hof voor de Rechten van de Mens uitspraak in deze zaak, waarin het stelde dat de staat Ecuador verantwoordelijk was voor het niet vooraf uitvoeren van vrij, voorafgaand en geïnformeerd overleg met de inheemse gemeenschap van Sarayaku, in overeenstemming met internationale standaarden. Het Hof achtte de staat verantwoordelijk voor het schenden van de rechten van de gemeenschap van Sarayaku, hun voorouderlijk land en culturele identiteit, voor het niet bieden van effectieve wettelijke bescherming en voor het in gevaar brengen van hun leven en persoonlijke integriteit door de aanwezigheid van seismische explosieven op hun grondgebied.
In de afgelopen twintig jaar zijn inheemse volken in deze regio onvermoeibaar en voor het grootste deel succesvol geweest in het weren van winningsindustrieën. Desondanks is het huidige spervuur van destructieve projecten, waaronder mijnbouw, ongekend en vereist elk project aanzienlijke verzetsinspanningen. De inheemse beweging is dun gezaaid. Men beseft dat er nu meer op het spel staat dan ooit tevoren en dat één strijd tegelijk voeren niet genoeg zal zijn. De ecologische integriteit van het hele stroomgebied van de Napo-Marañon rivier wordt in gevaar gebracht met elk nieuw olie- of mijnbouwproject. Vervuiling en ontbossing stroomopwaarts heeft gevolgen voor alle levensgemeenschappen stroomafwaarts.
