WASH nas escolas dá vida a One Health - a abordagem Fit for School da GIZ
O programa regional Fit for School da GIZ promove e apóia ações tangíveis nas escolas que estão contribuindo para a implementação prática do conceito One Health. O WASH in Schools (WinS) e a melhoria da higiene são os principais elementos de união:
Saúde humana
- Melhoria da saúde e da higiene pessoal Melhoria da saúde por meio de intervenções baseadas em evidências (por exemplo, lavagem das mãos, desparasitação, escovação de dentes, limpeza)
Meio ambiente
- Melhoria do ambiente escolar (acesso a WASH)
- Tecnologias de lavagem de mãos que economizam água
- Gerenciamento de resíduos
Patógenos
- Desparasitação semestral na escola, de acordo com as diretrizes nacionais Melhoria da higiene alimentar, quando aplicável
- Eliminação de agentes patogênicos do pátio da escola
- Manter os animais fora das dependências da escola
- Zero defecação a céu aberto
Essas ações, facilitadas por medidas que permitem sua implementação e gerenciamento, não apenas beneficiam diretamente os ambientes escolares, mas também fornecem modelos práticos e conhecimento para melhorar a resiliência, a preparação e a resposta das escolas às pandemias atuais e futuras.
Contexto
Desafios enfrentados
A pandemia da COVID-19 chamou a atenção para as lacunas ainda consideráveis no acesso à água potável, banheiros funcionais e instalações para lavar as mãos nas escolas de todo o mundo. De acordo com o Programa de Monitoramento Conjunto (JMP) da OMS/UNICEF sobre Abastecimento de Água, Saneamento e Higiene, 287 milhões de crianças frequentam escolas que usam água de uma fonte não melhorada, como um poço ou rio desprotegido, ou não têm nenhuma fonte de água. Outros 367 milhões frequentam escolas sem instalações sanitárias ou com instalações sanitárias não aprimoradas, e 462 milhões visitam escolas sem nenhuma instalação para lavar as mãos.
As doenças relacionadas à falta de higiene, como diarreia, vermes intestinais e outras doenças infecciosas, ainda estão entre as principais causas de doença e morte entre crianças em muitos países.
Localização
Processar
Resumo do processo
As escolas também são locais onde os três diferentes domínios do One Health se cruzam naturalmente e podem ser implementados de forma tangível. O próprio ambiente da escola influencia a saúde e o bem-estar das crianças, o contato e a disseminação de patógenos e outros riscos à saúde.
A pandemia de Covid-19 destacou novamente esse papel central das escolas. O modo de transmissão da Covid-19 exige que as escolas intensifiquem seus esforços em relação à água, ao saneamento e à higiene (WASH) - particularmente água e instalações para lavagem das mãos, bem como maior higiene das superfícies em todas as instalações da escola. Por outro lado, a escola, como instituição, oferece um ambiente para implementar e gerenciar medidas práticas do One Health dentro de seu escopo de ação.
O Fit for School fortalece o setor educacional e a colaboração intersetorial ao trabalhar com os quatro princípios-chave de simplicidade, escalabilidade, sustentabilidade e pensamento sistêmico - permite que os governos e os ministérios de linha
- Trabalhar juntos de forma eficaz em diferentes setores.
- Desenvolver uma estrutura abrangente de políticas de apoio para o WinS.
- Desenvolver sistemas de monitoramento e reconhecimento do WinS que desencadeiem ações.
- Desenvolver capacidade para implementação prática e melhor gerenciamento em todos os níveis, inclusive no nível escolar.
Blocos de construção
Colaboração intersetorial
Alinhamento dos setores relevantes (saúde e WASH) sob a liderança do setor educacional.
Fatores facilitadores
O programa trabalha para fortalecer os grupos de trabalho intersetoriais, definir funções claras e mecanismos de coordenação em todos os níveis, integrar tópicos de saúde pública nas políticas e estruturas do setor educacional e fornecer plataformas para o intercâmbio internacional de aprendizado.
Lição aprendida
- Uma política de saúde escolar ou de WASH nas escolas serve como uma base sólida para esclarecer as funções com outros setores e coordenar a colaboração.
- Uma estrutura de política apoia o alinhamento e a harmonização do apoio dos parceiros de desenvolvimento.
- O intercâmbio regular e a tomada de decisões conjuntas por meio de, por exemplo, um grupo de trabalho técnico, facilitam o avanço do tópico e mantêm todos os atores relevantes envolvidos.
Políticas de apoio
Políticas e estruturas de apoio orientam a implementação.
Fatores facilitadores
O programa trabalha em estreita colaboração com os Ministérios da Educação no desenvolvimento de políticas nacionais de WASH nas escolas e suas diretrizes de implementação.
Lição aprendida
- O apoio ao desenvolvimento de políticas de WASH nas escolas (WinS) e de saúde escolar facilita a ancoragem e o foco dos processos de implementação e das principais intervenções
- O apoio ao desenvolvimento de diretrizes de implementação permite a aplicação prática das políticas
- O desenvolvimento e a contextualização local da Abordagem de Três Estrelas do WinS (UNICEF/GIZ 2013) - um sistema integrado de monitoramento e reconhecimento que incentiva melhorias gradativas - provou ser inestimável para ilustrar aos países da região como eles poderiam promover o WinS com os recursos e as estruturas existentes.
Desenvolvimento de capacidades
Desenvolvimento de capacidade em larga escala incorporado ao sistema educacional.
Fatores facilitadores
Os cursos on-line abertos e maciços do WinS são realizados para desenvolver as capacidades de gerenciamento e liderança da equipe nos níveis da escola e da divisão. Entre 2019 e 2021, 22.500 educadores se inscreveram no curso.
Produtos de conhecimento, como manuais e vídeos, são produzidos para fornecer diretrizes práticas de implementação.
Sete Intercâmbios Internacionais de Aprendizagem servem como capacitação por meio da troca de ideias e práticas recomendadas para desencadear ações e melhorar a implementação.
Lição aprendida
- A implementação do treinamento deve considerar a viabilidade de longo prazo: a utilização das estruturas de reuniões existentes no Ministério (por exemplo, as reuniões técnicas regulares do conselheiro distrital de educação com os diretores das escolas) pode manter os custos em um nível mínimo e ajudar a concentrar o conteúdo em partes digeríveis.
- Ao projetar medidas de capacidade em larga escala, como cursos on-line para o pessoal do setor educacional, utilize melhor as plataformas existentes do Ministério para a oferta de treinamento e busque o credenciamento do curso como parte do processo de desenvolvimento para criar incentivos no sistema para que o pessoal conclua o curso.
Sistema de monitoramento
O que é medido, é feito. Os sistemas de monitoramento e reconhecimento do WinS fortalecem a implementação do WinS em larga escala.
Fatores facilitadores
O programa apoia a integração nacional dos indicadores SDG relacionados à saúde escolar e ao WASH nas escolas, bem como a implementação da Abordagem WinS Três Estrelas - um sistema integrado de monitoramento e reconhecimento que orienta e incentiva melhorias graduais e permite uma gestão mais específica do programa WinS. O programa também apoia a visualização de dados usando um painel de controle do WinS, relatórios regulares e mecanismos de feedback para as escolas.
Lição aprendida
- O sistema de monitoramento e reconhecimento WinS/Three Star (Filipinas, Laos, Camboja, Indonésia) ajudou a levar adiante as melhorias do WinS, mas é um processo que leva tempo e precisa envolver o Ministério no comando e parceiros dispostos a se alinhar e apoiar
- A visualização de dados por meio dos painéis do WinS pode ser uma ferramenta poderosa para criar transparência e permitir que as escolas, os distritos e as províncias tenham uma noção de onde estão em relação aos outros, o que, por sua vez, pode motivar mais melhorias.
- O sistema de monitoramento WinS/Three Star no Camboja e a disponibilidade de dados nacionais se mostraram cruciais para o planejamento de medidas de resposta e suporte à COVID-19 e ilustraram a aplicação prática dos dados de monitoramento para vários ministérios envolvidos.
- O monitoramento e a autoavaliação servem como uma forte medida de desenvolvimento de capacidade - por meio de um projeto cuidadoso, as escolas podem ser orientadas sobre o que priorizar e como progredir por meio de melhorias ao longo do tempo
Soluções de gerenciamento com base na escola
As diretrizes práticas de implementação fortalecem a gestão baseada na escola.
Fatores facilitadores
Integração de medidas nas rotinas escolares e melhoria do planejamento, promovendo o envolvimento e a participação da comunidade. O monitoramento e o orçamento em nível escolar são apoiados pelo programa por meio de diretrizes práticas de implementação para fortalecer a gestão escolar.
Lição aprendida
- A integração de medidas no planejamento de melhoria da escola é uma maneira direta de garantir a alocação de tempo e recursos para atividades e melhorias. Para isso, é necessário que a administração da escola considere a saúde escolar e o WinS como parte de suas tarefas principais
- O envolvimento e a participação da comunidade são as ferramentas mais poderosas para alcançar melhorias, apesar dos orçamentos governamentais limitados para infraestrutura e materiais. As autoridades em nível distrital podem desempenhar um importante papel de facilitação nesse processo
- O monitoramento e a elaboração do orçamento em nível de escola precisam se basear na compreensão dos pontos de referência que precisam ser alcançados, na situação atual e levar em conta os recursos disponíveis do Ministério e o apoio da comunidade.
Impactos
Saúde humana
Melhorias comprovadas de saúde e higiene entre as crianças das escolas participantes do Programa Fit for School:
- As práticas diárias de escovação de dentes resultaram em 17 a 37% menos cáries dentárias entre os alunos das escolas que implementaram o programa
- O programa fortaleceu a implementação dos programas nacionais de desparasitação existentes
- As intervenções mostraram efeitos positivos na saúde em termos de aumento de peso
- Melhor acesso a instalações de WASH e melhor prática de lavagem de mãos com sabão
Ambiente
O WinS leva a ambientes de aprendizado mais saudáveis. Os aspectos ambientais relacionados a WASH são abordados nas escolas:
- WASHALOT 3.0, uma estação de lavagem de mãos em grupo de baixo custo com uso mínimo de água, desenvolvida
- Gestão de resíduos como parte das políticas do WinS (por exemplo, Filipinas, Indonésia)
Patógenos
A melhoria da higiene pessoal e ambientes de aprendizagem mais seguros levam à redução da exposição a patógenos:
- A lavagem regular das mãos leva à interrupção da transmissão de doenças fecais e orais
- Colaboração com o Programa Mundial de Alimentos para melhorar a higiene alimentar na República Democrática Popular do Laos
- Melhoria do saneamento e menos defecação a céu aberto
- Implementação de desparasitação regular nas escolas
- Controle de vetores (por exemplo, eliminação de criadouros de mosquitos nas dependências da escola)
- Não há animais nas dependências da escola
Beneficiários
As escolas são locais importantes para a comunidade, onde as crianças passam grande parte do dia. Elas são um cenário ideal para proporcionar um ambiente saudável e seguro que beneficia a saúde e a educação. Elas também servem de exemplo para os pais e a comunidade em geral.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História
'O que é monitorado é feito'
Desde a adoção dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs) - particularmente o SDG6 (água limpa e saneamento), mas também o SDG 3 (boa saúde e bem-estar), SDG4 (educação de qualidade) e SDG5 (igualdade de gênero) - a atenção dada a WASH nas escolas aumentou consideravelmente.
Em nível global, o JMP lidera os esforços para monitorar o progresso em direção às metas dos ODSs, usando uma abordagem de "escada de serviços" para classificar as escolas de acordo com o nível dos serviços de WASH que oferecem (avançado, limitado, básico ou nenhum serviço). Os governos nacionais relatam anualmente em relação a essas metas, definindo seus próprios padrões nacionais de WASH para as escolas e monitorando o progresso em relação a eles.
"Os sistemas de monitoramento e avaliação impulsionam a ação", explica Bella Monse, consultora sênior do Programa Regional Fit for School, que é implementado pela Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) em parceria com a Organização dos Ministros da Educação do Sudeste Asiático (SEAMEO) em nome do BMZ. Costuma-se dizer que "o que é monitorado é feito", continua ela. Nossa experiência mostrou que isso é verdade".
O Programa Regional Fit for School trabalha em estreita colaboração com os ministérios da educação do Camboja, Indonésia, Laos e Filipinas para implementar e monitorar estratégias criadas para incentivar melhorias sustentáveis em água, saneamento e higiene nas escolas. A Abordagem Três Estrelas é uma dessas estratégias. Desenvolvida em 2013 como um esforço conjunto entre o UNICEF e a GIZ, e introduzida pela primeira vez nas Filipinas por meio do Departamento de Educação, a Abordagem Três Estrelas é um sistema nacional de avaliação comparativa que ajuda as escolas a preencher a lacuna entre os serviços de WASH existentes atualmente e os padrões nacionais com base nas metas globais vinculadas aos ODSs.