Compromisso com os objetivos de conservação por meio de Acordos de Conservação

Os Acordos de Conservação (CAs) são contratos de concessão vinculantes criados e acordados entre comunidades específicas e a ECF. Os CAs estabelecem objetivos de conservação claros, atingíveis e realistas e determinam o escopo das medidas de conservação a serem implementadas nas comunidades que demonstram ter a organização, a motivação e o compromisso de seguir planos de gerenciamento de habitat de 10 anos. Os objetivos de conservação definidos pela ECF e pela comunidade local utilizam conhecimentos locais e de especialistas. Cada acordo é adaptado às necessidades identificadas na comunidade-alvo e ao cenário local. Esses contratos obrigam as comunidades a proteger os ecossistemas, mas também ajudam os usuários tradicionais da terra a usá-la de forma sustentável.

As comunidades que assinam os Acordos de Conservação foram selecionadas por demonstrarem iniciativa, envolvimento comunitário e potencial por meio do processo de FPA e do estabelecimento de uma CBO. Para garantir a sustentabilidade dos projetos, a conformidade dos Acordos de Conservação é monitorada. Cada comunidade deve apresentar relatórios técnicos anuais. Caso não consigam realizar as atividades planejadas, os pagamentos do acordo podem ser suspensos até que cumpram os requisitos ou, posteriormente, rescindidos se não cumprirem por mais de um ano.

  1. Aplicação bem-sucedida da FPA; as comunidades praticam o uso de ferramentas, modelos e financiamento
  2. Desenvolvimento de uma filosofia de apoio e educação, não de policiamento
  3. Seleção cuidadosa de comunidades que demonstrem habilidades, organização e envolvimento para iniciar medidas de conservação
  4. Fornecimento de treinamento e educação para tomar decisões e gerenciar paisagens em cooperação com os ideais de conservação da natureza
  5. A definição clara das atividades que estão sendo pagas cria um senso de propósito para as CBOs
  6. Ajudar as comunidades a obter financiamento adicional
  • O conhecimento técnico é necessário em pouquíssimos casos para questões específicas relacionadas à concordância com os planos de gerenciamento de habitat.
  • As estimativas de custo foram desenvolvidas em cooperação com os representantes da comunidade local com base em seu conhecimento dos mercados locais. O resultado final é que os acordos de conservação estabelecem um reembolso justo e total dos custos, o que permite que as CBOs implementem os Acordos de Conservação e garantam sua sustentabilidade econômica durante o período contratado.
  • Os relatórios anuais da comunidade incluem: uma comparação dos valores almejados e reais para as medidas planejadas; desenvolvimentos nos prazos do projeto; relatório financeiro geral; informações sobre problemas e identificação de possíveis soluções.
  • A cada ano, uma amostra de acordos de conservação é selecionada para auditoria independente de desempenho pela ECF ou por terceiros. Essa é uma oportunidade de examinar o monitoramento e os relatórios e um método para testar o desempenho do processo do acordo de conservação.
  • O exame das conexões entre o objetivo de conservação e a resiliência/moradia dos habitantes locais ajuda a direcionar projetos futuros.
Programa de guardas florestais locais

Para executar medidas de conservação com eficácia, os projetos exigem pessoas dedicadas, qualificadas e treinadas no campo e na comunidade. A criação de um programa de guardas florestais locais chamado "Caretakers" foi identificada pela ECF como umaetapa importante para garantir que os objetivos de conservação fossem aplicados no campo e compreendidos na aldeia. Os zeladores são pessoas locais com conhecimento e compreensão do ambiente local, capacidade de se comunicar com moradores e visitantes e automotivados para proteger a natureza. Eles são identificados por meio do processo FPA e, posteriormente, contratados pelas CBOs. São treinados em métodos de conservação, equipados com equipamentos de comunicação, uniformes e, às vezes, meios de transporte, mas não têm os direitos legais da equipe da área protegida (governamental) ou dos guardas florestais. Eles podem informar e educar as pessoas e denunciar as infrações às autoridades competentes. Os zeladores auxiliam no monitoramento da biodiversidade, educam/conscientizam as pessoas e realizam tarefas de gerenciamento de ACs. Eles são responsáveis pela coleta de dados, pelo monitoramento contínuo da vida selvagem e pela apresentação de relatórios de progresso à ECF. Os zeladores são um ponto de contato importante (confiável e respeitado) na comunidade e atuam como exemplo dos benefícios socioeconômicos da conservação da natureza.

  1. Seleção prudente significa que os indivíduos escolhidos são confiáveis, têm capacidade de aprender novas habilidades, abertura para aceitar novas ideias e responsabilidade de relatar/cumprir os objetivos
  2. Envolvimento dos zeladores em todos os aspectos da capacitação com instituições e autoridades locais envolvidas no gerenciamento da terra e na conservação da natureza, incluindo agências florestais, prefeituras etc.
  3. Participação em sessões de treinamento usando as ferramentas/habilidades exigidas para o cargo, além de promover forte ética, honestidade e compromisso com os objetivos de conservação da natureza
  • A emigração de jovens é uma barreira para encontrar um zelador adequado para as metas e aplicações do projeto de longo prazo.
  • Educar as comunidades sobre práticas e aplicações de gerenciamento baseadas em ecossistemas desafiará as perspectivas anteriores sobre a vida selvagem e, ao mesmo tempo, demonstrará como a conservação pode beneficiar a comunidade e desenvolverá o respeito pela posição de zelador.
  • As autoridades locais e as organizações comunitárias são institucionalmente fracas, de modo que o fortalecimento institucional geral e a capacitação são incentivados.
  • A função dos zeladores é inicialmente mal compreendida pelas autoridades locais e comunitárias. É necessário esforço e treinamento para estabelecer o entendimento de que o policiamento e a aplicação da lei representam apenas uma pequena parte do escopo de trabalho das partes interessadas e que a ênfase principal deve ser na conscientização, no fornecimento de informações e orientação e na liderança dentro da comunidade local.
  • Garantir que os cuidadores recebam educação e treinamento significa que as ferramentas e os recursos empregados podem ser acessados e utilizados.
Apresentação dos resultados e criação de redes entre as APs e as escolas

O ciclo da WWF Nature Academy termina com um evento final em que todas as escolas embaixadoras apresentam os resultados de seus projetos e a área protegida da qual são embaixadoras. O evento final é organizado por uma das áreas protegidas participantes e o objetivo dos eventos é compartilhar o sucesso, as lições aprendidas e promover o trabalho em rede entre as escolas embaixadoras e as APs. Um elemento importante do evento final é a conferência de imprensa para a mídia local e nacional.

Durante o ano letivo, as escolas embaixadoras compartilham seus resultados na página do Facebook da WWF Nature Academy (um grupo fechado para os participantes do projeto), nos sites e grupos do Facebook de suas escolas e os comunicam à mídia local juntamente com a área protegida.

Após o evento final, cada escola embaixadora se torna mentora de uma nova escola participante da academia e entrega a ela a "caixa de mentoria" com sugestões, mensagens motivacionais e lembranças feitas à mão. Dessa forma, as escolas embaixadoras da mesma área protegida começam a cooperar e, com o tempo, criam uma rede de escolas da área protegida.

Muito importante para o final do ciclo da academia - comemore o sucesso em uma festa temática da biodiversidade!

1. O diretor da escola apóia a participação e permite que os professores implementem atividades fora da escola.

2. Todos os alunos precisam do consentimento de seus pais/responsáveis legais para participar do projeto, pois ele envolve atividades fora da escola e o uso de materiais de foto e vídeo.

3. Boa cooperação entre as áreas protegidas e suas escolas embaixadoras; as APs apoiam a implementação das atividades do projeto.

4. Disponibilidade da AP para sediar o evento final.

  • Enviar instruções claras às escolas embaixadoras sobre como apresentar os resultados de seus projetos e suas áreas protegidas.
  • Começar a organizar o evento final com a AP dentro do prazo e definir claramente quem está fazendo o quê.
  • Ter representantes de todas as áreas protegidas envolvidas presentes no evento final.
  • Se possível, inclua mais alunos das escolas embaixadoras anfitriãs, pois isso não influencia o orçamento do evento e dá a mais alunos a oportunidade de apresentar os resultados que obtiveram.
  • Se possível, ajude as escolas embaixadoras a marcar uma reunião com sua escola mentora antes do início do próximo ano letivo.
Potencial como modelo transferível

De acordo com Costa et al, "o Brasil foi o primeiro país do mundo a implementar uma Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica". Portanto, é digno de nota o fato de que a Política foi amplamente implementada no país, tendo sucesso como um bom exemplo de política pública multissetorial, apesar dos desafios que ainda enfrenta. Além disso, a PNAPO serviu de inspiração para que os Estados brasileiros (como Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Goiás, São Paulo e Amazonas), o Distrito Federal e os Municípios elaborassem suas próprias políticas estaduais e municipais, seguindo as diretrizes da Política Nacional e adaptando-as às suas próprias realidades e necessidades. Portanto, é provável que a PNAPO seja adequada para ser transferida para outras situações.

De fato, houve muitos intercâmbios com outros países da América Latina, graças à (e dentro da) REAF - Rede Especializada da Agricultura Familiar. Nesse contexto, várias das estratégias, iniciativas e programas estabelecidos e desenvolvidos no âmbito do PNAPO, como o Programa Segunda Água e as chamadas públicas de ATER, são altamente transferíveis para outros países com características e problemas comuns, com ênfase naqueles do sul global com grandes áreas agrícolas.

Em particular, o Programa Nacional de Alimentação Escolar do Brasil foi reconhecido por vários atores (PNUD, PMA, FAO) e despertou o interesse de governos da Ásia, África e América Latina.

Implementação do PNAPO

A Política Nacional (PNAPO) vem sendo implementada no Brasil desde 2012, com o objetivo de fomentar práticas agrícolas sustentáveis e hábitos saudáveis de consumo de alimentos; empoderar agricultores familiares, comunidades tradicionais, mulheres e jovens; e promover o desenvolvimento rural sustentável por meio de programas e financiamentos específicos para a agricultura familiar. Trata-se de uma política interdisciplinar multissetorial e multissetorial em nível federal, cujas iniciativas foram implementadas nas cinco regiões brasileiras, com resultados verificáveis.

Alguns programas e iniciativas atualmente incluídos no carro-chefe da PNAPO já existiam antes de sua criação. No entanto, com o estabelecimento da política e a criação do CNAPO, esses programas foram estrategicamente articulados e integrados aos objetivos gerais e ao plano de trabalho da PNAPO, garantindo processos de planejamento, implementação e monitoramento mais participativos.

Um dos principais instrumentos da PNAPO é o Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PLANAPO), que deve sempre conter, no mínimo, os seguintes elementos: visão geral/diagnóstico, estratégias e metas, programas, projetos, ações, indicadores, prazos e estrutura de gestão (artigo 5º do Decreto Federal nº 7.794).

As principais metas e iniciativas do PLANAPO são fortalecer as redes de produção agroecológica e orgânica, aumentar a oferta de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER), com foco em práticas agroecológicas; ampliar o acesso à água e às sementes, fortalecer as compras governamentais de produtos, aumentar o acesso dos consumidores a alimentos saudáveis, sem o uso de agrotóxicos ou transgênicos na produção agrícola, fortalecendo assim o valor econômico das famílias agricultoras. A PLANAPO também busca ampliar o acesso à terra.

Apesar de "as propostas da sociedade civil não terem sido totalmente incluídas na versão final do PLANAPO, há um consenso geral sobre o fato de que o Plano marca um momento histórico, um passo importante na direção de uma agricultura camponesa mais sustentável, especialmente em um país como o Brasil, onde o modelo do agronegócio ainda continua a manter uma grande influência sobre as políticas governamentais, devido à sua importância econômica".

De acordo com a ANA, há vários pontos positivos a serem destacados no primeiro PLANAPO (2013-2015). Entre os aspectos positivos estão as ações que tiveram orçamento para implementação e que contribuíram de forma importante para o avanço da agroecologia. Entre os aspectos negativos do primeiro PLANAPO estão o orçamento muito pequeno para políticas como o Programa Ecoforte e a Assistência Técnica e Extensão Rural.

Compromisso com objetivos de conservação explícitos e atingíveis por meio de Acordos de Conservação de longo prazo

Os Acordos de Conservação (CAs) são contratos de concessão vinculantes criados e acordados entre comunidades específicas e a ECF. Os CAs estabelecem objetivos de conservação claros, atingíveis e realistas e determinam o escopo das medidas de conservação a serem implementadas nas comunidades que demonstram ter a organização, a motivação e o compromisso de seguir planos de gerenciamento de habitat de 10 anos. Os objetivos de conservação são determinados pela ECF e pela comunidade local usando conhecimento local e de especialistas. Cada contrato é adaptado às necessidades identificadas na comunidade-alvo e ao cenário local. Esses contratos obrigam as comunidades a proteger os ecossistemas, mas também ajudam os usuários tradicionais da terra a usá-la de forma sustentável.

As comunidades que assinam os Acordos de Conservação foram selecionadas por demonstrarem iniciativa, envolvimento comunitário e potencial por meio do processo de FPA e do estabelecimento de uma CBO. Para garantir a sustentabilidade dos projetos, a conformidade dos Acordos de Conservação é monitorada. Cada comunidade deve apresentar relatórios técnicos anuais. Caso não consigam realizar as atividades planejadas, os pagamentos do acordo podem ser suspensos até que cumpram os requisitos ou, posteriormente, rescindidos se não cumprirem por mais de um ano.

  1. Aplicação bem-sucedida da FPA; as comunidades praticam o uso de ferramentas, modelos e financiamento
  2. Desenvolvimento de uma filosofia de apoio e educação, não de policiamento
  3. Seleção cuidadosa de comunidades que demonstrem habilidades, organização e envolvimento para iniciar medidas de conservação
  4. Fornecimento de treinamento e educação para tomar decisões e gerenciar paisagens em cooperação com os ideais de conservação da natureza
  5. A definição clara das atividades que estão sendo pagas cria um senso de propósito para as CBOs
  6. Ajudar as comunidades a obter financiamento adicional
  • O conhecimento técnico é necessário em pouquíssimos casos para questões específicas relacionadas à concordância com os planos de gerenciamento de habitat.
  • As estimativas de custo foram desenvolvidas em cooperação com os representantes da comunidade local com base em seu conhecimento dos mercados locais. O resultado final é que os acordos de conservação estabelecem um reembolso justo do custo total, o que permite que as CBOs implementem os Acordos de Conservação e garantam sua sustentabilidade econômica durante o período contratado.
  • Os relatórios anuais da comunidade incluem: uma comparação dos valores almejados e reais para as medidas planejadas; desenvolvimentos nos prazos do projeto; relatório financeiro geral; informações sobre problemas e identificação de possíveis soluções.
  • A cada ano, uma amostra de acordos de conservação é selecionada para auditoria independente de desempenho pela ECF ou por terceiros. Essa é uma oportunidade de examinar o monitoramento e os relatórios como um método para testar o desempenho do processo do acordo de conservação.
  • O exame das conexões entre o objetivo de conservação e a resiliência/moradia dos habitantes locais ajuda a direcionar projetos futuros.
Criação de um programa de guardas florestais locais

Para executar medidas de conservação com eficácia, os projetos exigem pessoas dedicadas, qualificadas e treinadas no campo e na comunidade. A criação de um programa de guardas florestais locais chamado "Caretakers" foi identificada pela ECF como uma etapa importante para garantir que os objetivos de conservação fossem aplicados no campo e compreendidos na aldeia. Os zeladores são pessoas locais com conhecimento e compreensão do ambiente local, capacidade de se comunicar com moradores e visitantes e automotivados para proteger a natureza. Eles são identificados por meio do processo FPA e, posteriormente, contratados pelas CBOs. São treinados em métodos de conservação, equipados com equipamentos de comunicação, uniformes e, às vezes, meios de transporte, mas não têm os direitos legais da equipe da área protegida (governamental) ou dos guardas florestais. Eles podem informar e educar as pessoas e denunciar as infrações às autoridades competentes. Os zeladores auxiliam no monitoramento da biodiversidade, educam/conscientizam e realizam tarefas de gestão de ACs. Eles são responsáveis pela coleta de dados, pelo monitoramento contínuo da vida selvagem e pelo envio de relatórios de progresso à ECF. Os zeladores são um ponto de contato importante (confiável e respeitado) na comunidade e atuam como exemplo dos benefícios socioeconômicos da conservação da natureza.

  1. Seleção prudente significa que os indivíduos escolhidos são confiáveis, têm capacidade de aprender novas habilidades, abertura para aceitar novas ideias e responsabilidade de relatar/cumprir os objetivos
  2. Envolvimento dos zeladores em todos os aspectos da capacitação com instituições e autoridades locais envolvidas no gerenciamento da terra e na conservação da natureza, incluindo agências florestais, prefeituras etc.
  3. Participação em sessões de treinamento usando as ferramentas/habilidades exigidas para o cargo, além de promover forte ética, honestidade e compromisso com os objetivos de conservação da natureza
  • A emigração de jovens é uma barreira para encontrar um zelador adequado para as metas e a aplicação do projeto de longo prazo.
  • Educar as comunidades sobre práticas e aplicações de gerenciamento baseadas em ecossistemas desafiará as perspectivas anteriores sobre a vida selvagem e, ao mesmo tempo, demonstrará como a conservação pode beneficiar a comunidade e desenvolverá o respeito pela posição de zelador.
  • As autoridades locais e as organizações comunitárias são institucionalmente fracas, de modo que o fortalecimento institucional geral e a capacitação são incentivados.
  • É necessário esforço e treinamento para estabelecer o entendimento de que o policiamento e a aplicação da lei representam apenas uma pequena parte do escopo de trabalho das partes interessadas e que a ênfase principal deve ser na conscientização, no fornecimento de informações e orientação e na liderança dentro da comunidade local.
  • Garantir que os cuidadores recebam educação e treinamento significa que as ferramentas e os recursos empregados podem ser acessados e utilizados.
Poda e formação de árvores frutíferas

Para desenvolver uma produção de frutas de boa qualidade e possibilitar a associação da fruticultura com a produção de hortaliças ou forragem a longo prazo, a formação ideal das árvores frutíferas é vital. Desde o início de seu ciclo de vida, as árvores frutíferas devem ser formadas por meio de poda, amarração e espalhamento de galhos. Para a formação de árvores estáveis e com fluxo de luz, o esqueleto e os ramos frutíferos devem ser claramente diferenciados. Nos últimos estágios do ciclo de vida, a poda de manutenção é usada para remover galhos frutíferos supérfluos, brotos e madeira morta. Isso permite que a luz do sol penetre no interior da árvore, oferecendo as condições para a produção de frutos maiores e mais saborosos. Quando as árvores frutíferas ficam muito altas e a qualidade dos frutos diminui, elas podem ser rejuvenescidas por meio da poda de reabilitação. A poda adequada também pode evitar pragas e doenças, pois garante que as árvores não fiquem muito densas e que o vento possa passar por elas. Consequentemente, a superfície das folhas secará rapidamente após a chuva ou o orvalho e, assim, os esporos de doenças como o oídio não germinarão.

Um pomar exemplar com árvores adequadamente podadas que produzem frutos de alta qualidade serve de motivação para que os agricultores reproduzam essa técnica aparentemente fácil, mas muito importante. Pequenos incentivos, como tesouras de poda e serras distribuídas durante as partes práticas das sessões de treinamento, também se mostraram muito motivadores.

A maioria dos agricultores do Tajiquistão não tem conhecimento sobre a poda adequada, e é por isso que a quantidade e a qualidade da produção de frutas, bem como das culturas associadas, estão aquém de seu potencial. A experiência mostra que uma única rodada de treinamento pode não ser suficiente para que os agricultores adotem técnicas de poda adequadas.

Gerenciamento integrado de pragas (IPM)

O principal objetivo do IPM é reduzir a infestação de qualquer praga abaixo do limite de dano. A compra de pesticidas químicos geralmente é muito cara para os agricultores de subsistência, mas alguma forma de controle de pragas ainda é vital, pois uma infestação grave pode levar à perda total da colheita. Nesse sentido, o projeto promove a aplicação do IPM, que exige o monitoramento permanente do status fitossanitário dos campos, para que as medidas adequadas sejam tomadas em tempo hábil. Para garantir um pomar resiliente, em primeiro lugar, devem ser aplicadas medidas fitossanitárias e de controle biológico de pragas. As medidas fitossanitárias implicam o uso de mudas certificadas, livres de pragas e doenças. A poda adequada é importante para a remoção de galhos infestados por brocas e para a prevenção de doenças como o míldio, pois as folhas secam logo após a chuva ou o orvalho. Durante um surto de pragas, inseticidas caseiros podem ser preparados misturando-se temperos (pimenta, alho, cebola etc.) ou plantas tóxicas (nogueira, tabaco etc.) com sabão, álcool ou óleo. Eles podem ser aplicados para o controle de insetos, como pulgões, tripes e ácaros. Outra medida de controle de pragas consiste em fornecer fontes de forragem e esconderijos para seus inimigos naturais.

Pragas e doenças prejudicam diretamente a produção e a qualidade das frutas, o que é uma forte motivação para que os agricultores se envolvam no controle de pragas. Além disso, é cada vez mais aceito entre os agricultores que o uso de pesticidas sintéticos é prejudicial ao meio ambiente. Portanto, a abordagem holística do controle de pragas e doenças promovida nas sessões de treinamento nas escolas de campo dos agricultores foi bem recebida. Além disso, os inseticidas caseiros são baratos e a maioria deles não é prejudicial ao meio ambiente e aos usuários.

Alguns aspectos já puderam ser identificados no decorrer do projeto:

  • Muitos agricultores tendem a não tomar medidas proativas para o controle de pragas devido ao conhecimento técnico/informações limitadas disponíveis a esse respeito.
  • Os pesticidas sintéticos têm um efeito mais retumbante do que os caseiros, que precisam ser aplicados repetidamente. Portanto, muitos agricultores ainda preferem pesticidas sintéticos e é um desafio convencê-los dos benefícios dos pesticidas caseiros.
Associação de culturas

As hortaliças ou culturas forrageiras podem ser plantadas entre as fileiras de árvores frutíferas, facilitando a renda do pomar desde o início, quando as árvores frutíferas ainda não entraram em produção. A associação de árvores frutíferas com hortaliças ou culturas forrageiras é especialmente importante no Tajiquistão, pois as famílias de agricultores têm pouca terra irrigada e, portanto, precisam usá-la intensivamente. As hortaliças podem ser usadas para subsistência ou vendidas no mercado, enquanto as culturas forrageiras, como alfafa e sanfeno, podem ser plantadas para a produção de feno. Outras vantagens do cultivo de plantas forrageiras é que elas criam habitats e alimentam polinizadores e insetos benéficos. A maioria das espécies floresce depois que as árvores frutíferas já floresceram, ampliando assim o suprimento de forragem para os polinizadores e melhorando as condições para a apicultura. Além disso, as plantas forrageiras protegem o solo contra a erosão.

O projeto treina os agricultores nas escolas de campo sobre o gerenciamento de pomares, incluindo a formação correta das árvores para deixar espaço suficiente para as culturas associadas. As árvores frutíferas devem ser formadas com copas longitudinais, que consistem no prolongamento do caule e em dois ramos esqueletos alinhados ao longo da fileira de árvores, o que permite o cultivo de vegetais e plantas forrageiras entre elas.

Embora a associação de hortaliças ou culturas forrageiras entre as fileiras dos pomares não seja novidade para a maioria dos agricultores, a técnica só pode ser implementada com sucesso dependendo de vários fatores, incluindo a composição e o projeto do pomar, como as distâncias entre as árvores e as fileiras, a poda correta das árvores, a seleção de espécies para as culturas associadas e a disponibilidade de água e infraestrutura de irrigação. Comumente, as árvores frutíferas são cultivadas muito densamente, o que reduz a produção de frutas por árvore e impossibilita o plantio de culturas associadas devido à falta de luz solar que atravessa os galhos. Se houver sistemas de irrigação avançados disponíveis, deve-se considerar que as árvores devem ser regadas preferencialmente por irrigação por gotejamento e as plantas forrageiras por irrigação por aspersão, o que exige a instalação de dois sistemas diferentes.