保全協定を通じた保全目標へのコミットメント

保全協定(CA)は、特定の地域社会とECFが作成し、合意する拘束力のある無償契約である。CAは、達成可能で現実的な明確な保全目標を定め、10年間の生息地管理計画に従う組織、意欲、コミットメントがあることを証明したコミュニティ内で実施される保全措置の範囲を決定する。ECFと地元コミュニティが設定する保全目標は、専門家と地元 の知識を活用したものである。それぞれの契約は、対象となるコミュニティとその土地の景観で確認されたニーズに合わせて調整される。これらの契約は、生態系を保護するためにコミュニティを縛ると同時に、伝統的な土地利用者が持続可能な方法で土地を利用できるよう支援するものでもある。

保全協定を締結するコミュニティは、FPAのプロセスとCBOの設立を通じて、主体性、コミュニティへの参加、将来性を示したコミュニティが選ばれている。プロジェクトの持続可能性を確保するため、保全協定の遵守状況が監視される。各コミュニティは年次技術報告書を提出しなければならない。計画された活動が実施されない場合は、要件を満たすまで協定の支払いが停止され、1年以上遵守されない場合は協定の終了となる。

  1. FPAの適用を成功させる;ツール、モデル、資金を活用したコミュニティーの実践
  2. 取り締まりではなく、支援と教育の理念を発展させる。
  3. 自然保護対策を開始するための技術、組織、参加を実証するコミュニティの慎重な選定。
  4. 自然保護の理想と協力しながら意思決定を行い、景観を管理するための訓練と教育を提供する。
  5. 報酬を受ける活動を明確に定義することで、CBOに目的意識を持たせる。
  6. コミュニティが追加資金を確保できるよう支援する
  • 技術的な専門知識が必要とされるのは、生息地管理計画の合意に関する具体的な質問に限られる。
  • 費用の見積もりは、地元市場の知識に基づき、地元コミュニティの代表と協力して作成された。最終的な結果は、CBOが保全協定を実施し、契約期間中の経済的持続可能性を確保できるよう、保全協定によって公正で完全な費用償還が設定されることである。
  • コミュニティの年次報告書には、計画された措置の目標値と実績値の比較、プロジェクト期間中の進展、一般的な財務報告、問題点に関する情報と可能な解決策の特定などが含まれる。
  • 毎年、ECFまたは第三者による独立監査のため、保全協定の サンプルが選ばれる。これは、モニタリングと報告を検証する機会であり、保全協定プロセスのパフォーマンスをテストする方法である。
  • 保全目的と地元住民の回復力/生活との関連性を検証することで、今後のプロジェクトを方向づける。
ローカル・レンジャー・プログラム

保全対策を効果的に実施するために、プロジェクトでは現場とコミュ ニティに、献身的で熟練した訓練を受けた人材が必要である。ECFは、「管理人」と呼ばれる現地レンジャー・プログラムの設立を、保全目標を現場で確実に実施し、村の理解を得るための重要なステップと位置づけている。ケアテイカーは、地元の環境に関する知識と理解を持ち、地元の人々や観光客とコミュニケーションをとる能力を持ち、自然保護に自発的に取り組む地元の人々である。彼らはFPAのプロセスを通じて特定され、後にCBOによって雇用される。彼らは自然保護手法の訓練を受け、通信機器、制服、場合によっては移動手段を備えているが、(政府の)保護区職員や森林警備隊員のような法的権利は持っていない。彼らは人々に情報を与え、教育し、違反行為を関係当局に報告することができる。管理人は、生物多様性のモニタリング、教育・啓発、CA管理業務を支援する。管理人は、データ収集、継続的な野生生物のモニタリング、ECFへの進捗報告書の提出を担当する。世話人は、地域社会における重要な窓口(信頼され、尊敬される)であり、自然保護が社会経済的に有益であることを示す模範となる。

  1. 慎重な人選とは、選ばれた人物が信頼され、新しい技術を学ぶ能力があり、新しいアイデアを受け入れる素直さがあり、目標を報告・実行する責任感があることを意味する。
  2. 森林管理局や自治体など、土地管理や自然保護に関わる地元の機関や当局との能力構築のあらゆる側面に管理人を関与させること。
  3. 自然保護の目的に対する強い倫理観、誠実さ、コミットメントを育むと同時に、この役職に必要なツールやスキルを用いた研修会への参加。
  • 若者の移住は、長期的なプロジェクトの目標や適用に適した世話人を見つける上での障害となる。
  • 生態系に基づいた管理の実践と応用についてコミュニティを教育することで、野生生物に対するこれまでの考え方に疑問を投げかけながら、保全がコミュニティにどのような利益をもたらすかを示し、世話人の立場を尊重するようになる。
  • コミュニティーの能力向上は、世話人の活動を支援する雰囲気につながる。 地方自治体やコミュニティー組織は制度的に脆弱であるため、一般的な制度強化と能力向上が奨励される。
  • 世話人の役割は、当初は地元や当局に誤解されている。取り締まりや取り締まりは関係者の業務範囲のごく一部であり、主な重点は意識向上、情報提供、指導、地域コミュニティ内でのリーダーシップにあることを理解させるには、努力と指導が必要である。
  • 世話人が教育と訓練を受けられるようにすることは、採用されたツールや資源にアクセスし、活用できるようにすることを意味する。
PAと学校間の成果発表とネットワーク作り

WWFネイチャー・アカデミーのサイクルは、すべてのアンバサダースクールが、自分たちのプロジェクトの成果と、アンバサダーである保護区を発表する最終イベントで幕を閉じます。最終イベントは参加保護区のひとつが主催し、成功や学んだ教訓を共有し、アンバサダースクールと保護区のネットワークづくりを促進することを目的としています。 最終イベントの重要な要素は、地元メディアや国内メディアを対象とした記者会見です。

年度中、アンバサダー・スクールは、WWFネイチャー・アカデミーのFacebookページ(プロジェクト参加者のための非公開グループ)、学校のウェブサイト、Facebookグループで成果を共有し、保護区とともに地元メディアに発信します。

最終イベント終了後、各アンバサダー校は、新たにアカデミーに参加する学校のメンターとなり、提案やモチベーションを高めるメッセージ、手作りの記念品が入った「メンターボックス」を渡します。このようにして、同じ保護地域のアンバサダー校が協力し合い、やがて保護地域の学校ネットワークを構築していく。

アカデミーの終了時には、テーマ別の生物多様性パーティーで成功を祝う!

1.スクールディレクターが参加をサポートし、教師が校外での活動を実施できるようにする。

2.2.学校外での活動や写真・映像資料の使用を伴うため、プロジェクト参加には保護者の同意が必要。

3.3.保護地域とアンバサダー校との良好な協力関係、保護地域がプロジェクト活動の実施をサポートすること。

4.保護区が最終イベントを主催する意思があること。

  • アンバサダー校に、プロジェクトの成果と保護地域のプレゼンテーション方法について明確な指示を送る。
  • 保護区との最終イベントを時間通りに開催し、誰が何をするのかを明確にすること。
  • 最終イベントには、関係するすべての保護地域の代表者を出席させること。
  • イベントの予算に影響を与えず、より多くの生徒に成果を発表する機会を与えるため、可能であれば開催校の生徒も参加させること。
  • 可能であれば、アンバサダー校が次学年が始まる前に、指導校とのミーティングをアレンジできるよう支援する。
移植可能なモデルとしての可能性

コスタらによれば、「ブラジルは世界で初めてアグロエコロジーと有機生産の国家政策を実施した国」である。したがって、この政策がブラジルで広く実施され、まだ直面している課題にもかかわらず、多部門にわたる公共政策の好例として成功していることは注目に値する。さらに、PNAPOはブラジルの州(ミナス・ジェライス州、リオ・グランデ・ド・スル州、ゴイアス州、サンパウロ州、アマゾナス州など)、連邦管区、市町村が、国家政策のガイドラインに従い、それぞれの実情や必要性に適合させながら、州や市町村独自の政策を策定する際のインスピレーションとなっている。したがって、PNAPOは他の状況にも適用できる可能性が高い。

実際、REAF(Rede Especializada da Agricultura Familiar)のおかげで、他のラテンアメリカ諸国とも多くの交流があった。このような状況の中で、PNAPOの傘下で策定された戦略、イニシアティブ、プログラム、例えばセグンダ・アグア(Segunda Água)プログラムやATERの公募などは、共通の特徴や問題を持つ他の国々、特に農業面積の広いグローバル・サウス(南半球)の国々にも転用可能である。

特に、ブラジルの全国学校給食プログラムは、さまざまな関係者(UNDP、WFP、FAO)に認められ、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの政府の関心を呼んでいる。

PNAPOの実施

国家政策(PNAPO)は2012年からブラジルで実施されており、持続可能な農業慣行と健康的な食品消費習慣の育成、家族経営農家、伝統的コミュニティ、女性、若者のエンパワーメント、零細農家向けの具体的なプログラムと融資を通じた持続可能な農村開発の促進を目指している。この政策は、連邦レベルのマルチセクター、マルチステークホルダーによる学際的な政策であり、そのイニシアティブはブラジルの5つの地域全体で実施され、検証可能な成果を上げている。

現在、PNAPOのフラッグシップに含まれているプログラムやイニシアティブの中には、PNAPO設立以前から存在していたものもある。しかし、政策の確立とCNAPOの設立に伴い、これらのプログラムは戦略的に明確化され、PNAPOの一般目標と作業計画に統合され、より参加的な計画、実施、監視プロセスが保証されるようになった。

PNAPOの主要な手段のひとつは、アグロエコロジーと有機生産のための国家計画(PLANAPO)であり、この計画には少なくとも次の要素が含まれていなければならない:概要/診断、戦略と目標、プログラム、プロジェクト、行動、指標、期限、管理体制(連邦法令7,794の第5条)。

PLANAPOの主な目標とイニシアチブは、農業生態学的・有機的生産ネットワークの強化、農業生態学的実践に焦点を当てた技術支援と農村改良普及(ATER)の供給拡大、水と種子へのアクセスの拡大、政府による製品調達の強化、農業生産において農薬や遺伝子組み換え作物を使用しない健康的な食品への消費者のアクセス拡大、その結果、農家の経済的価値を強化することである。PLANAPOはまた、土地へのアクセスの拡大も目指している。

市民社会の提案は、PLANAPOの最終版に完全に盛り込まれたわけではないが、このプランが歴史的な瞬間であり、より持続可能な農民農業の方向性において重要な一歩を踏み出したという事実については、一般的なコンセンサスが得られている。

ANAによれば、第1回PLANAPO(2013〜2015年)には、強調すべき良い点がいくつかあるという。ポジティブな点としては、実施予算があり、アグロエコロジーの発展に重要な貢献をした活動が挙げられる。第一次PLANAPOのマイナス面としては、エコフォルテ・プログラムや技術支援・農村改良普及などの政策に対する予算が非常に少なかったことが挙げられる。

長期的な保全協定を通じて、達成可能な保全目標を明示する。

保全協定(CA)は、特定のコミュニティとECFが作成・合意する、拘束力のある無償契約である。CAでは、達成可能で現実的な明確な保全目標が定められ、10年間の生息地管理計画に従う組織、意欲、コミットメントがあることを証明するコミュニティ内で実施される保全措置の範囲が決定される。保全目標は、ECFと地元コミュニティが、専門家と地元 の知識を活用して決定する。それぞれの契約は、対象となるコミュニティとその土地の景観で確認されたニーズに合わせて調整される。これらの契約は、生態系を保護するためにコミュニティを縛ると同時に、伝統的な土地利用者が持続可能な方法で土地を利用できるよう支援するものでもある。

保全協定を締結するコミュニティは、FPAのプロセスやCBOの設立を通じて、主体性、コミュニティへの参加、可能性を示したコミュニティが選ばれている。プロジェクトの持続可能性を確保するため、保全協定の遵守状況が監視される。各コミュニティは年次技術報告書を提出しなければならない。計画された活動が実施されない場合は、要件を満たすまで協定の支払いが停止され、1年以上遵守されない場合は協定の終了となる。

  1. FPAの適用を成功させる;ツール、モデル、資金を活用したコミュニティーの実践
  2. 取り締まりではなく、支援と教育の理念を発展させる。
  3. 自然保護対策を開始するための技術、組織、参加を実証するコミュニティの慎重な選定。
  4. 自然保護の理想と協力しながら意思決定を行い、景観を管理するための訓練と教育を提供する。
  5. 報酬を受ける活動を明確に定義することで、CBOに目的意識を持たせる。
  6. コミュニティが追加資金を確保できるよう支援する
  • 技術的な専門知識が必要とされるのは、生息地管理計画の合意に関する具体的な質問に限られる。
  • 費用の見積もりは、地元市場の知識に基づき、地元コミュニティの代表と協力して作成された。最終的な結果は、CBOが保全協定を実施し、契約期間中の経済的持続性を確保できるよう、保全協定によって公正な費用全額払い戻しが設定されることである。
  • コミュニティの年次報告書には、計画された対策の目標値と実績値の比較、プロジェクト期間中の進展、一般的な財務報告、問題点に関する情報と可能な解決策の特定などが含まれる。
  • 毎年、ECFまたは第三者による独立監査のため、保全協定の サンプルが選ばれる。これは、保全協定プロセスのパフォーマンスを検証する方法として、モニタリングと報告を検討する機会である。
  • 保全目的と地元住民の回復力/生活との関連性を検証することで、今後のプロジェクトを方向づける。
地域レンジャー・プログラムの創設

保全対策を効果的に実施するために、プロジェクトでは現場とコミュ ニティに、献身的で熟練した訓練を受けた人材が必要である。ECFは、「管理人」と呼ばれる現地レンジャー・プログラムの設立を、保全目標を現場で確実に実施し、村の理解を得るための重要なステップと位置づけている。 ケアテイカーは、地元の環境に関する知識と理解を持ち、地元の人々や観光客とコミュニケーションをとる能力を持ち、自然保護に自発的に取り組む地元の人々である。彼らはFPAのプロセスを通じて特定され、後にCBOによって雇用される。彼らは自然保護手法の訓練を受け、通信機器、制服、場合によっては移動手段を備えているが、(政府の)保護区職員や森林警備隊員のような法的権利は持っていない。彼らは人々に情報を与え、教育し、違反行為を関係当局に報告することができる。管理人は、生物多様性のモニタリング、教育・啓発、CA管理業務を支援する。管理人は、データ収集、継続的な野生生物のモニタリング、ECFへの進捗報告書の提出を担当する。世話人は、地域社会における重要な窓口(信頼され、尊敬される)であり、自然保護が社会経済的に有益であることを示す模範となる。

  1. 慎重な人選とは、選ばれた人物が信頼され、新しい技術を学ぶ能力があり、新しいアイデアを受け入れる素直さがあり、目標を報告・実行する責任感があることを意味する。
  2. 森林管理局や自治体など、土地管理や自然保護に関わる地元の機関や当局との能力構築のあらゆる側面に管理人を関与させること。
  3. 自然保護の目的に対する強い倫理観、誠実さ、コミットメントを育むと同時に、この役職に必要なツールやスキルを用いた研修会への参加。
  • 長期的なプロジェクトの目標と適用に適した世話人を見つけるには、若者の移住が障害となる。
  • 生態系に基づいた管理の実践と応用についてコミュニティを教育することで、野生生物に対するこれまでの考え方に疑問を投げかけると同時に、保全がコミュニティにどのような利益をもたらすかを示し、世話人の立場を尊重するようになる。
  • コミュニティーの能力向上は、世話人の活動を支援する雰囲気につながる。 地元当局やコミュニティー組織は制度的に脆弱であるため、一般的な制度強化と能力向上が奨励される。
  • 管理人の役割は、当初は地元や当局に誤解されている。取り締まりや取締りは利害関係者の業務範囲のごく一部にすぎず、主な重点は地域コミュニティ内での意識向上、情報提供、指導にあることを理解させるには、努力と指導が必要である。
  • 世話人が教育や訓練を受けられるようにすることは、採用されたツールやリソースにアクセスし、活用できるようにすることを意味する。
果樹の剪定と形成

良質の果実を収穫し、長期的に野菜や飼料生産と果樹栽培を結びつけるためには、最適な果樹の形成が不可欠である。果樹のライフサイクルの初期から、剪定、束ね、枝を広げることによって果樹を形成する必要がある。安定した光に強い樹形を作るためには、骨格と果実の枝を明確に区別する必要がある。ライフサイクルの後期には、余分な果実枝、新梢、枯れ木を取り除く維持剪定を行う。こうすることで、樹の内側に日光が差し込むようになり、味の良い大きな果実を実らせる条件が整う。果樹の樹高が非常に高くなり、果実の品質が低下した場合、リハビリテーション剪定によって若返らせることができる。適度な剪定は病害虫の予防にもなり、樹木が密集しすぎず、風が通り抜けるようになる。その結果、雨や露が降っても葉の表面はすぐに乾き、うどんこ病などの病気の胞子が発芽することはない。

適切に剪定され、高品質の果実を実らせる模範的な果樹園は、一見簡単だが非常に重要なこの技術を農家が再現する動機付けとなる。研修の実技パートで配布される剪定バサミやノコギリなどの小さな奨励金も、農民のモチベーションを高めるのに役立っている。

タジキスタンのほとんどの農家は、適切な剪定に関する知識が不足しており、そのために果実の生産量や品質、関連作物の潜在的な可能性が低くなっている。この経験から、農民が適切な剪定技術を身につけるには、1回の研修では不十分であることがわかります。

総合的有害生物管理(IPM)

IPMの主な目的は、害虫の侵入を被害の閾値以下に抑えることである。化学農薬の購入は、自給自足農家にとっては高すぎる場合が多いが、それでも何らかの害虫防除は不可欠である。この点で、プロジェクトではIPMの適用を推進している。IPMでは、適切な対策を適時に講じるため、畑の植物検疫状況を常時モニタリングする必要がある。まず、回復力のある果樹園を確保するためには、植物検疫対策と生物学的防除を行う必要がある。 植物検疫対策では、病害虫に感染していない認証苗を使用することが重要である。 また、適切な剪定は、枯れ枝を除去し、べと病などの病気を予防するために重要である。害虫が発生した場合は、スパイス(唐辛子、ニンニク、タマネギなど)や有毒植物(クルミ、タバコなど)を石鹸、アルコール、油と混ぜて自家製殺虫剤を作ることができる。アブラムシ、アザミウマ、ダニなどの害虫を駆除するために使用することができる。害虫を駆除するもうひとつの方法は、天敵に餌や隠れ家を提供することである。

病害虫は果実の生産と品質を直接的に損なうため、農家が病害虫防除に取り組む強い動機となっている。加えて、化学合成農薬の使用が環境に有害であることが、農家の間で次第に受け入れられている。そのため、農民学校での研修で推進された病害虫管理の総合的アプローチは、おおむね歓迎された。さらに、自家製殺虫剤は安価で、そのほとんどが環境や使用者に害を及ぼさない。

プロジェクトの過程で、すでにいくつかの側面が確認されている:

  • 多くの農家は、害虫管理に関する技術的な知識や情報が限られているため、積極的な対策をとらない傾向がある。
  • 合成農薬は自家製の農薬よりも効果が高く、何度も散布する必要がある。そのため、多くの農民はいまだに合成農薬を好み、自家製農薬の利点を説得するのは難しい。
農作物協会

果樹の畝間に野菜や飼料作物を植えれば、果樹の生産が始まっていない当初から果樹園から収入を得ることができる。果樹と野菜や飼料作物を組み合わせることは、タジキスタンでは特に重要である。というのも、農家の灌漑用地はわずかしかないため、集中的に使用しなければならないからだ。野菜は自給用に利用したり、市場で販売したりすることができ、アルファルファやセインフォインなどの飼料作物は干し草を作るために植えることができる。飼料植物を栽培するその他の利点は、生息地を作り、花粉媒介者や益虫の餌になることである。また、飼料植物は土壌を浸食から守る。

このプロジェクトでは、農民のための畑学校において、果樹園の管理について農民を訓練している。果樹の樹冠は縦長に形成され、茎が長く伸び、2本の骨格枝が列に沿って並んでいる。

果樹園の畝間に野菜や飼料作物を植えることは、ほとんどの農家にとって目新しいことではないが、この技術が成功するかどうかは、樹木と畝間の距離など果樹園の構成や設計、樹木の正しい剪定、関連作物の品種の選択、灌漑用水やインフラの利用可能性など、いくつかの要因に左右される。一般的に、果樹は密植されすぎているため、1本当たりの果実生産量が減少し、枝から日光が届かなくなるため、関連作物の栽培が不可能になる。高度な灌漑システムが利用できる場合、樹木には点滴灌漑で、飼料植物にはスプリンクラー灌漑で水を与えることが望ましいが、これには2つの異なるシステムを設置する必要があることを考慮しなければならない。