Funções e responsabilidades nos Parques Nacionais

As funções e responsabilidades são definidas para todas as partes interessadas. Para alcançar a conformidade necessária com as regras administrativas, as partes interessadas estão ativamente envolvidas nas atividades de inspeção e vigilância. A violação de um acordo pode resultar na negação temporária do acesso à ilha.

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Consenso sobre o uso de recursos naturais

Reuniões regulares com as partes interessadas relevantes, incluindo representantes do meio acadêmico, agências governamentais, funcionários de parques nacionais e pescadores locais, promovem o consenso em relação às diretrizes de uso e proteção dos recursos naturais.

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Código de Conduta da Pesca Responsável

Os pescadores adotam padrões voluntários para a pesca responsável com base nas recomendações da FAO. O Código de Conduta Local para Pesca Responsável ajuda a garantir a conservação e o uso sustentável dos recursos costeiros e marinhos e foi aplicado quando a área de pesca marinha responsável foi reconhecida.

- Uma determinada tradição de conscientização ambiental com os habitantes locais

- Reconhecimento da necessidade de conservar o patrimônio natural.

- Modelo de governança colaborativa em vigor e plano de gerenciamento participativo desenvolvido.

As ações voluntárias podem ser muito eficazes se forem acordadas e compreendidas por todos.

A abordagem ecossistêmica da pesca funciona.

Banco de dados de pesca

Cada pescador registra suas capturas diárias de peixes, métodos e locais de pesca e alimenta as informações em um banco de dados. Essas informações ajudam a monitorar a abundância e a diversidade das principais espécies e servem como uma importante ferramenta de gerenciamento. Os dados são analisados por técnicos/cientistas e os resultados são discutidos com os pescadores

Visão de longo prazo do processo.

Os dados são coletados pela organização de pescadores e são mantidos como um ativo coletivo.

As questões de pesquisa abordadas com a base de dados respondem às necessidades dos pescadores.

Informação é poder.

A coleta participativa de informações é importante para o gerenciamento prático e imediato da pesca

Relação de confiança entre os técnicos das instituições e os pescadores.

Conhecimento básico/treinamento é importante.

Governança local participativa

As MRFA são definidas como "áreas onde as atividades de pesca são regulamentadas para garantir o uso sustentável dos recursos a longo prazo e onde as ações de conservação, uso e gerenciamento da INCOPESCA podem contar com o apoio das comunidades costeiras e de outras instituições". (Decreto Executivo nº 35502 de 1º de outubro de 2009).

Essa nova legislação reconheceu o esforço dos pescadores por um modelo de governança colaborativa para a gestão do território marinho.

A comunidade local desenvolveu um Plano de Gerenciamento de Pesca com base em seu conhecimento tradicional. Uma comissão, composta por membros da cooperativa de pesca e autoridades governamentais, é responsável pelo gerenciamento adicional da área.

- Uma determinada tradição de conscientização ambiental com os habitantes locais

- Reconhecimento da necessidade de conservar o patrimônio natural.

- Respeito e inclusão do conhecimento local e tradicional para o gerenciamento.

O reconhecimento do conhecimento tradicional é fundamental para o gerenciamento e a conservação de um território marinho.

Os pescadores podem fazer pesquisas como um processo de aprendizado de coisas novas.

É melhor fazer as coisas do que dizê-las sem nenhuma implementação prática

O reconhecimento de modelos de governança colaborativa (como as Áreas Marinhas de Pesca Responsável) é crucial para a conservação futura do mar. O reconhecimento desses outros modelos de governança pelos governos é uma questão crucial para o futuro da conservação marinha.

A identidade, a participação e o fortalecimento da capacidade dos pescadores de pequena escala em relação à pesca responsável e a uma abordagem de direitos humanos para a conservação marinha são muito importantes para a conservação.

Negociação e reconhecimento legal

Um processo participativo com pescadores artesanais da Coope Tárcoles R.L., autoridades governamentais representadas pela INCOPESCA e a CoopeSoliDar R.L. como facilitadora do processo, foi iniciado para o desenvolvimento do plano de gerenciamento de pesca do MRFA.

Os pescadores artesanais e os arrastões semi-industriais concordaram que os arrastões semi-industriais ficariam a 3 milhas da costa. Em 2009, os arrastões semi-industriais fizeram a proposta de sair das áreas de água com profundidade de 15 metros ou menos, mas solicitaram que os pescadores artesanais de camarão também respeitassem essa zona de proibição de pesca para que a população de camarão branco pudesse se recuperar mais rapidamente.

Houve também um acordo para a proibição por um ano da captura de camarões por frotas artesanais e comerciais, que foi transformada no ano de 2012 pelo Conselho de Administração da INCOPESCA em um decreto nacional (AJDIP-193), conforme estipulado pelo decreto do MRFA.

Após a proibição, a Coope Tárcoles R.L. solicitou licenças para a pesca de camarão. Essa solicitação foi apoiada pelo departamento de pesquisa do INCOPESCA e aprovada, e os arrastões semi-industriais de camarão foram solicitados a ficar permanentemente fora da zona de 15 metros acordada. Posteriormente, os arrastões de camarão concordaram em sair da área a 5 milhas náuticas da costa para apoiar populações sustentáveis de camarão.

- Cooperação e assistência da Coope Solidar

Governo e setor de pesca de camarão dispostos a dialogar

O consentimento prévio informado é importante

O fortalecimento da capacidade e o respeito às opiniões locais e à identidade cultural são fundamentais

Relacionamento de longo prazo

Confiança e compreensão entre os participantes

Criação de relacionamentos eficazes entre mentor e mentorado

Uma vez que as áreas protegidas e os Business Mentors são combinados, eles se reúnem em um Programa de Treinamento Residencial de 10 dias, em um ambiente de área protegida inspirador e relevante. O objetivo é: criar relacionamentos entre os mentores de negócios e os gerentes de áreas protegidas que permitam a orientação e a colaboração contínuas e eficazes; desenvolver habilidades comerciais e de liderança que permitam aos gerentes de áreas protegidas desempenhar melhor suas funções e gerenciar a área protegida de forma mais eficaz; criar um plano de ação claro para aumentar a eficácia da gestão; oferecer uma oportunidade de trabalho em rede entre as áreas protegidas africanas; e criar uma compreensão compartilhada da importância de áreas protegidas eficazes e do possível impacto das decisões comerciais. Após o treinamento residencial, as áreas protegidas e seus mentores trabalham juntos em uma relação de mentor e mentorado por pelo menos 12 meses. A partir desse ponto, a mentoria geralmente é conduzida remotamente, embora os mentores às vezes visitem o local para apoiar a implementação das atividades de planejamento de negócios.

Os mentores de negócios ministram o treinamento, que é orientado por um processo de planejamento de negócios de 11 etapas e um kit de ferramentas de planejamento de negócios (desenvolvido pela Fundação Shell e pela UNESCO). Paralelamente, os profissionais de aprendizagem da Earthwatch oferecem treinamento e orientação em habilidades de liderança e gerenciamento tanto para os gerentes de áreas protegidas quanto para os mentores de negócios. O Programa de Treinamento Residencial constrói relacionamentos sólidos que continuam no período de mentoria remota. Compromisso com a implementação de planos de ação por meio de colaboração e parceria contínuas.

O desenvolvimento das "habilidades interpessoais" menos tangíveis da equipe da área protegida (por exemplo, habilidades de liderança e comunicação) é tão crucial para o sucesso quanto o conteúdo do planejamento de negócios. O Programa de Treinamento Residencial da ESN inclui atividades e discussões que desenvolvem a confiança, a capacidade, a competência e as habilidades dos gerentes de áreas protegidas, o que influencia sua capacidade de colocar os aprendizados em prática.

Modelo de negócios inclusivo vinculado à conservação

Aplicando os princípios de comércio justo e negócios inclusivos, criamos cadeias de suprimentos eficientes baseadas na comunidade para matérias-primas (plásticos e carragenina de algas marinhas) que estão disponíveis em abundância. Vinculamos essas matérias-primas a ações de conservação que reduzem a poluição plástica e restauram os ecossistemas costeiros. O aumento da renda proveniente dessas matérias-primas reduz a dependência da pesca, permitindo que as comunidades reservem zonas de não captura maiores para reabastecer os estoques de peixes.

Um relacionamento pessoal de longa data entre dois dos membros fundadores da Net-Works, o Dr. Nick Hill (ZSL) e Miriam Turner (ex-AVP de Co-inovação da Interface), proporcionou a base certa para forjar uma forte colaboração. Uma visão compartilhada e o estabelecimento de metas e marcos claramente definidos continuam a ajudar a fortalecer a equipe.

É importante que todos os parceiros envolvidos no projeto tenham uma visão compartilhada do que desejam alcançar e um acordo claro sobre metas e marcos. A comunicação regular e contínua entre os parceiros é fundamental.

Conformidade com as estruturas de políticas
A política e a legislação nacionais de pesca preveem a participação dos pescadores nos regimes de gerenciamento da pesca. Isso é consistente com a política regional e global de pesca, como a CCRP e a SSSF, e promove o envolvimento dos pescadores e de suas organizações na governança da pesca. Além disso, as direções e os objetivos da estratégia dos parceiros potenciais/realizados promovem relacionamentos eficazes para o desenvolvimento de capacidade, suporte técnico e facilitação de um assento na mesa.
- Estrutura política/legal existente; - Organizações com interesses convergentes; - Iniciativas nacionais, regionais e globais de governança da pesca.
- Foco, esforço e trabalho em equipe necessários para se beneficiar do ambiente propício - A consciência das realidades e do ambiente existentes é importante.
Redes de comunicação e coordenação

A abordagem aplicada no GMWR permitirá a integração não apenas de informações científicas e baseadas na comunidade, mas também de percepções locais (que historicamente tendem a ser relegadas a um plano secundário) sobre alvos de gerenciamento focal priorizados e na caracterização de formas e meios de comunicação local. Esses aspectos sociais podem agora ser integrados aos instrumentos oficiais de gestão, como elementos essenciais da estratégia necessária para abordar as lacunas de conservação em torno da GMWR. Para que essa estratégia seja eficaz, ela deve englobar uma estratégia de participação pública elaborada com base nas constatações acima (4.1 e 4.2). Por sua vez, para que essa estratégia de participação seja robusta e responsiva, ela deve considerar a análise quantitativa e qualitativa das redes de comunicação e coordenação existentes e deve propor meios para fortalecer e consolidar essas redes. Isso é fundamental, dada a constatação de que há uma correlação direta entre a densidade e o poder das redes sociais nas comunidades costeiras e a eficácia das ações de conservação nessas áreas.

  • Redes de comunicação e coordenação locais e sub-regionais.
  • Colaboração e comprometimento dos atores em todas as fases do projeto.
  • Experiências anteriores de participação social realizadas na área, cujos resultados facilitaram uma análise comparativa dos pontos fortes e fracos desses processos.
  • Disposição e experiência das partes interessadas locais para cooperar.
  • A autoridade administrativa reconhece a necessidade do envolvimento local.
  • Disponibilidade de conhecimento científico e empírico.
  • Embora a conectividade ecológica seja fundamental para esses ecossistemas, a conectividade social e a coordenação são vitais para melhorar a gestão e o status da área protegida.
  • Os resultados revelaram descobertas interessantes com relação às redes que promovem a participação:
  1. Elas podem ser influenciadas não apenas pela dinâmica social e socioambiental dentro dos limites da área protegida, mas também pelas características das redes externas às quais seus integrantes estão conectados.
  2. As redes construídas com base em vínculos fracos, informais ou flexíveis são, na maioria dos casos, importantes geradores potenciais de capital social, indispensáveis para aprimorar os processos de participação.
  3. As redes de participação com alto grau de centralização são vulneráveis à desintegração devido a fatores de perturbação externos ou internos. Por esse motivo, o fortalecimento das capacidades de liderança e a promoção de nós facilitadores são claramente importantes.