Prise de décision fondée sur la science et renforcement des capacités

La création et la gestion de l'AMP reposent sur de solides bases biophysiques et sociales, depuis les études préliminaires à tous les niveaux au début du développement conceptuel, jusqu'à la surveillance et l'évaluation régulières afin de garantir une approche de gestion adaptative. Depuis 1993, CHICOP emploie des biologistes marins professionnels expatriés en tant que coordinateurs de la conservation, pour former les gardes du parc et superviser tous les programmes de recherche et de surveillance. Des efforts considérables de renforcement des capacités interinstitutionnelles ont également été déployés dans le cadre d'une série de projets, tant au sein de l'AMP de Chumbe qu'avec des institutions partenaires et des programmes de conservation côtière émergents dans toute la région. L'équipe de gardes forestiers de CHICOP a recueilli quotidiennement des données de surveillance et d'observation dans l'AMP, ce qui a permis à Chumbe de disposer de l'ensemble de données de surveillance le plus complet de toutes les AMP d'Afrique, voire du monde, couvrant plus de 20 ans d'activités. Les résultats sont utilisés pour la prise de décision et sont partagés par le biais d'une série de documents d'information tels que des publications scientifiques, des rapports de situation et des bulletins d'information. En outre, tout le personnel de CHICOP est formé aux bases de l'écologie des récifs et des forêts, à la langue anglaise, à l'écotourisme et aux pratiques de gestion des déchets.

  • Le renforcement continu des capacités du personnel des AMP et la disponibilité des ressources (bateaux, carburant, équipement) pour mener à bien la surveillance sont essentiels.
  • Les partenariats avec les organisations locales et régionales sont essentiels pour faciliter l'élargissement des possibilités de formation.
  • Des méthodologies d'évaluation adéquates permettent la collecte systématique de données et la prise de décision.
  • Les approches de gestion adaptative garantissent que les résultats de la surveillance sont évalués par rapport aux objectifs et que les programmes sont adaptés en fonction de l'évolution des connaissances.
  • Le suivi social et écologique permet une compréhension approfondie des impacts des activités dans l'AMP, ainsi que de l'ampleur et de la fréquence potentielles des défis et des opportunités au fur et à mesure qu'ils se présentent.
  • L'efficacité de la gestion d'une AMP ne peut être évaluée que si des données de surveillance à long terme sont en place et fournissent des preuves temporelles de la réalisation des objectifs de gestion.
  • La gestion adaptative basée sur la science est un processus très dynamique, "d'apprentissage par la pratique", qui nécessite l'engagement de toutes les personnes impliquées.
  • Comme le suivi est effectué par le personnel de Chumbe, qui a reçu une formation spécialisée, il accroît leur sensibilisation à l'environnement et leur donne un sentiment d'appartenance et de motivation pour protéger les habitats suivis.
  • Étant donné que CHICOP emploie des personnes issues des communautés voisines, dont l'éducation formelle et les compétences étaient limitées avant de rejoindre Chumbe, une grande partie de la formation en cours d'emploi a été dispensée, ce qui a nécessité un temps et un investissement considérables.
Participation de la communauté et avantages

La gestion durable des parcs signifie souvent que l'accès aux ressources traditionnelles est restreint ou modifié pour une gestion durable. Ces impacts doivent donc être compensés en s'assurant que les communautés locales et les utilisateurs des ressources bénéficient directement ou indirectement de l'AMP et qu'ils sont pleinement impliqués dans la solution. L'AMP de Chumbe a été établie grâce à des partenariats participatifs avec les communautés locales, et comprend : des réunions de village avant et pendant le développement du projet ; l'emploi et la formation de membres de la communauté pour divers rôles dans le projet, y compris d'anciens pêcheurs en tant que gardes du parc ; l'implication des chefs de village dans les plans de gestion et les réunions du comité consultatif ; et la fourniture d'opportunités de revenus plus larges pour les communautés locales (telles que les produits agricoles pour le restaurant, les matériaux de construction et l'artisanat, l'externalisation du transport routier et maritime et les services d'artisans pendant la maintenance). En outre, le projet bénéficie aux communautés locales grâce à la protection d'une biodiversité précieuse, au repeuplement des pêcheries épuisées et des récifs coralliens dégradés, à la promotion de la sensibilisation à l'environnement parmi les pêcheurs et à la fourniture de services d'urgence aux pêcheurs locaux en détresse en l'absence d'un service de sauvetage en mer en Tanzanie.

Les communautés locales ont été impliquées tout au long de l'élaboration du projet, garantissant ainsi un engagement de la base vers le sommet. Le projet a maintenu une communication claire et positive à tout moment, a encouragé les communautés à participer activement aux réunions, a respecté les traditions culturelles et a maintenu un niveau élevé de responsabilité et de transparence dans tous les aspects de ses opérations. La stratégie consistant à offrir des opportunités à ceux qui veulent les saisir, plutôt que de faire des promesses, a été la clé du succès.

Les réunions semestrielles du comité consultatif, auxquelles participent les chefs des villages voisins, se sont révélées être un outil de communication important pour discuter des objectifs de gestion, de l'avancement du projet et d'autres questions émergentes. En dehors de ces réunions formelles, CHICOP a instauré un climat de confiance avec les communautés locales par le biais de réunions informelles et d'un dialogue constant au niveau local, et a également tiré les leçons de certaines erreurs - comme la communication incohérente des limites de l'AMP au cours des premières années d'établissement, qui a entraîné une confusion temporelle, de la colère et de la méfiance parmi les pêcheurs locaux. Étant donné que la sensibilisation à l'importance des récifs coralliens était limitée au cours des premières années du projet, et que l'approche des AMP en tant que "zone de non prélèvement" était un concept nouveau, CHICOP a également dû démontrer activement comment le projet d'AMP est lié à la vie quotidienne des gens. La religion et la culture de ces sociétés touchent tous les aspects de la vie quotidienne, c'est pourquoi le projet travaille également en étroite collaboration pour négocier, explorer et trouver des compromis en cas de litige.

Rôles et responsabilités au sein des parcs nationaux

Les rôles et les responsabilités de toutes les parties prenantes sont définis. Pour assurer la conformité aux règles administratives, les parties prenantes participent activement aux activités d'inspection et de surveillance. La violation d'un accord peut entraîner un refus temporaire d'accès à l'île.

à confirmer

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Consensus sur l'utilisation des ressources naturelles

Des réunions régulières avec les parties prenantes concernées, notamment des représentants du monde universitaire, des agences gouvernementales, du personnel des parcs nationaux et des pêcheurs locaux, favorisent le consensus concernant les directives relatives à l'utilisation et à la protection des ressources naturelles.

à confirmer

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Code de conduite pour une pêche responsable

Les pêcheurs adoptent des normes volontaires de pêche responsable basées sur les recommandations de la FAO. Le Code de conduite local pour une pêche responsable contribue à assurer la conservation et l'utilisation durable des ressources côtières et marines et a été appliqué une fois que la zone de pêche marine responsable a été reconnue.

- Une tradition de sensibilisation à l'environnement chez les habitants.

- La nécessité de conserver le patrimoine naturel est reconnue.

- Un modèle de gouvernance collaborative est en place et un plan de gestion participatif a été élaboré.

Les actions volontaires peuvent être très efficaces si elles sont acceptées et comprises par tous.

L'approche écosystémique de la pêche fonctionne.

Base de données sur la pêche

Chaque pêcheur enregistre ses prises quotidiennes, ses méthodes et l'emplacement de ses sites et alimente une base de données. Ces informations permettent de surveiller l'abondance et la diversité d'espèces clés et constituent un outil de gestion important. Les données sont analysées par des techniciens/scientifiques et les résultats sont discutés avec les pêcheurs.

Vision à long terme du processus.

Les données sont recueillies par les organisations de pêcheurs et sont conservées en tant qu'actif collectif.

Les questions de recherche abordées dans la base de données répondent aux besoins des pêcheurs.

L'information, c'est le pouvoir.

La collecte participative d'informations est importante pour la gestion pratique et immédiate de la pêche.

Relation de confiance entre les techniciens des institutions et les pêcheurs.

Les connaissances de base/la formation sont importantes.

Gouvernance locale participative

Les ZRM sont définies comme des "zones où les activités de pêche sont réglementées afin de garantir l'utilisation durable des ressources à long terme et où les actions de conservation, d'utilisation et de gestion de l'INCOPESCA peuvent compter sur le soutien des communautés côtières et d'autres institutions". (Décret exécutif n° 35502 du 1er octobre 2009).

Cette nouvelle législation reconnaît l'effort des pêcheurs pour un modèle de gouvernance collaborative pour la gestion du territoire marin.

La communauté locale a élaboré un plan de gestion des pêches basé sur ses connaissances traditionnelles. Une commission, composée de membres de la coopérative de pêche et des autorités gouvernementales, est responsable de la gestion ultérieure de la zone.

- Une tradition de sensibilisation à l'environnement chez les habitants.

- Reconnaissance de la nécessité de conserver le patrimoine naturel.

- Respect et prise en compte des connaissances locales et traditionnelles pour la gestion.

La reconnaissance des connaissances traditionnelles est essentielle pour la gestion et la conservation d'un territoire marin.

Les pêcheurs peuvent faire de la recherche en tant que processus d'apprentissage de nouvelles choses.

Il vaut mieux faire les choses que de les dire sans les mettre en œuvre.

La reconnaissance des modèles de gouvernance collaborative (comme les zones marines de pêche responsable) est cruciale pour la conservation future de la mer. La reconnaissance de ces autres modèles de gouvernance par les gouvernements est une question cruciale pour l'avenir de la conservation marine.

L'identité, la participation et le renforcement des capacités des petits pêcheurs en vue d'une pêche responsable et d'une approche de la conservation marine fondée sur les droits de l'homme sont très importants pour la conservation.

Négociation et reconnaissance juridique

Un processus participatif avec les pêcheurs artisanaux de Coope Tárcoles R.L., les autorités gouvernementales représentées par INCOPESCA et CoopeSoliDar R.L. en tant que facilitateur du processus, a été initié pour le développement du plan de gestion de la pêche de l'AMRF.

Les pêcheurs artisanaux et les chalutiers semi-industriels ont convenu que les chalutiers semi-industriels resteraient à 3 miles de la côte. En 2009, les chalutiers semi-industriels ont proposé de s'éloigner des zones d'eau d'une profondeur de 15 mètres ou moins, mais ont demandé aux pêcheurs artisanaux de crevettes de respecter également cette zone d'interdiction de pêche afin que la population de crevettes blanches puisse se reconstituer plus rapidement.

Un accord a également été conclu pour une interdiction d'un an des captures de crevettes par les flottes artisanales et commerciales, qui a été transformé en 2012 par le conseil d'administration de l'INCOPESCA en un décret national (AJDIP-193), comme le stipule le décret de la MRFA.

Après l'interdiction, Coope Tárcoles R.L. a demandé des permis pour la pêche à la crevette. Cette demande a été soutenue par le département de recherche de l'INCOPESCA et approuvée, et les chalutiers semi-industriels spécialisés dans la pêche à la crevette ont été priés de rester en permanence en dehors de la zone convenue de 15 mètres. Par la suite, les chalutiers crevettiers ont accepté de quitter la zone située à 5 milles nautiques de la côte afin de soutenir des populations de crevettes durables.

- Coopération et assistance de Coope Solidar

Le gouvernement et l'industrie de la pêche à la crevette sont prêts à dialoguer

Le consentement préalable en connaissance de cause est important

Le renforcement des capacités et le respect des opinions locales et de l'identité culturelle sont essentiels.

Relations à long terme

Confiance et compréhension entre les acteurs

Construire des relations mentor-mentoré efficaces

Une fois que les zones protégées et les Business Mentors sont mis en relation, ils sont réunis dans le cadre d'un programme de formation résidentiel de 10 jours, dans un environnement de zone protégée inspirant et pertinent. Ce programme vise à : établir des relations entre les mentors commerciaux et les gestionnaires d'aires protégées qui permettent un mentorat et une collaboration continus et efficaces ; développer des compétences commerciales et de leadership qui permettent aux gestionnaires d'aires protégées de mieux remplir leur rôle et de gérer l'aire protégée plus efficacement ; établir un plan d'action clair pour améliorer l'efficacité de la gestion ; fournir une opportunité de mise en réseau entre les aires protégées africaines ; et établir une compréhension commune de l'importance d'aires protégées efficaces, et de l'impact possible des décisions commerciales. Après la formation résidentielle, les zones protégées et leurs mentors travaillent ensemble dans une relation de mentor à mentoré pendant au moins 12 mois. À partir de ce moment, le mentorat est généralement mené à distance, bien que les mentors se rendent parfois sur place pour soutenir la mise en œuvre des activités de planification d'entreprise.

Les mentors commerciaux dispensent la formation, qui est guidée par un processus de planification commerciale en 11 étapes et une boîte à outils de planification commerciale (développée par la Fondation Shell et l'UNESCO). En parallèle, les professionnels de l'apprentissage d'Earthwatch fournissent une formation et un accompagnement en matière de leadership et de compétences de gestion aux gestionnaires des zones protégées et aux mentors commerciaux. Le programme de formation résidentiel permet d'établir des relations solides qui se poursuivent pendant la période de mentorat à distance. Engagement dans la mise en œuvre des plans d'action par le biais d'une collaboration et d'un partenariat continus.

Le développement des "soft skills" moins tangibles du personnel des espaces protégés (par exemple les compétences en matière de leadership et de communication) est tout aussi crucial pour le succès que le contenu du plan d'affaires. Le programme de formation résidentielle d'ESN comprend des activités et des discussions qui développent la confiance, les capacités, les compétences et les aptitudes des gestionnaires d'espaces protégés, ce qui influe sur leur capacité à mettre en pratique les connaissances acquises.

Un modèle économique inclusif lié à la conservation

En appliquant les principes du commerce équitable et de l'entreprise inclusive, nous créons des chaînes d'approvisionnement communautaires efficaces pour les matières premières (plastiques et carraghénanes) qui sont disponibles en abondance. Nous associons ces matières premières à des actions de conservation qui réduisent la pollution plastique et restaurent les écosystèmes côtiers. L'augmentation des revenus tirés de ces matières premières réduit la dépendance à l'égard de la pêche, ce qui permet aux communautés de mettre en place des zones interdites à la pêche plus vastes afin de reconstituer les stocks de poissons.

Une relation personnelle de longue date entre deux des membres fondateurs de Net-Works, le Dr Nick Hill (ZSL) et Miriam Turner (ancienne vice-présidente d'Interface chargée de la co-innovation), a permis de jeter les bases d'une collaboration solide. Une vision commune et la fixation d'objectifs et d'étapes clairement définis continuent de renforcer l'équipe.

Il est important que tous les partenaires impliqués dans le projet aient une vision commune de ce qu'ils veulent réaliser et un accord clair sur les objectifs et les étapes. Une communication régulière et continue entre les partenaires est essentielle.