CAZ4Lemur" Capacitação e ação conjunta com a comunidade local em Madagascar

Solução completa

por Harison Randrianasolo, CONSERVATION INTERNATIONAL MADAGASCAR

Discussão em grupo entre patrulheiros, professores, autoridades locais e técnicos identificando a raiz do problema da conservação do lêmure em Fierenana.

Harison Randrianasolo Conservation International

Essa solução está localizada no Corredor Ankeniheny-Zahamena (CAZ) de Madagascar, um hotspot de biodiversidade reconhecido mundialmente que abriga várias espécies de lêmures ameaçadas e vulneráveis. O local do projeto, Fierenana, uma comuna rural no oeste do CAZ, é designado como um local da Alliance for Zero Extinction (AZE), identificado exclusivamente como o único lugar na Terra onde pelo menos uma espécie criticamente ameaçada de extinção sobrevive em seu habitat natural.

Apesar dessa importância ecológica, os esforços de conservação enfrentam grandes desafios, incluindo a degradação do habitat, a fraca aplicação da lei e a capacidade local limitada. A solução, implementada por meio do projeto "CAZ4Lemurs" com o apoio da BIOPAMA, aborda esses problemas ao capacitar as organizações comunitárias locais (COBAs) para gerenciar as zonas de proteção da floresta e monitorar as populações de lêmures. A iniciativa aprimorou as habilidades dos patrulheiros e promoveu a aplicação da lei. A educação ambiental está sendo integrada aos currículos escolares, enquanto o treinamento jurídico fortalece a aplicação da lei e promove os meios de subsistência.

Última atualização: 29 May 2025

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Galeria de fotos e vídeos

Contexto

Desafios enfrentados

Degradação de terras e florestas

Perda de biodiversidade

Usos conflitantes / impactos cumulativos

Caça furtiva

Falta de oportunidades alternativas de renda

Falta de segurança alimentar

Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão

Falta de capacidade técnica

Monitoramento e aplicação deficientes

A conservação na Área Protegida CAZ, especialmente em Fierenana, enfrenta vários desafios persistentes. Os patrulheiros muitas vezes não têm habilidades de monitoramento suficientes e a aplicação da lei continua fraca, com muitas ofensas impunes ou resolvidas com consequências mínimas, minando a confiança da comunidade. As ameaças à biodiversidade incluem a extração seletiva de madeira, a agricultura de corte e queima, a mineração tradicional e a captura de lêmures. As práticas culturais e o baixo nível de escolaridade dificultam a compreensão das leis de conservação, que geralmente são escritas em linguagem complexa. Os COBAs, compostos principalmente por agricultores, têm tempo limitado para patrulhas e precisam de treinamento repetido para dominar as ferramentas de monitoramento. O monitoramento é ainda mais prejudicado pelo vandalismo dos marcadores de transectos. A educação ambiental é pouco integrada ao currículo nacional e, apesar da proximidade com a floresta, o conhecimento local e a valorização da biodiversidade permanecem baixos. Esses problemas enfraquecem coletivamente os esforços de conservação e o envolvimento da comunidade.

Escala de implementação

Local

Subnacional

Nacional

Ecossistemas

Terra cultivada

Floresta tropical perene

Tema

Fragmentação e degradação do habitat

Gerenciamento de espécies

Caça ilegal e crimes ambientais

Restauração

Estruturas jurídicas e políticas

Governança de áreas protegidas e conservadas

Localização

Fierenana, Alaotra-Mangoro, Madagascar

Leste e Sul da África

Processar

Resumo do processo

O sucesso do projeto CAZ4Lemur está na integração estratégica de seus três componentes principais. A capacitação das comunidades de base (Building Block 1) por meio de COBAs cria uma base para a propriedade local dos esforços de conservação. Esses membros da comunidade, alguns dos quais atuam como patrulheiros, estão diretamente envolvidos no monitoramento dos lêmures e na proteção dos habitats. O trabalho deles é reforçado pela capacitação em direito ambiental (Building Block 2), que equipa os COBAs, a polícia e os oficiais de justiça com as ferramentas legais para responder às infrações ambientais, garantindo que as observações de campo levem a uma aplicação significativa. Enquanto isso, a educação ambiental nas escolas (Building Block 3) fomenta uma ética de conservação na próxima geração, criando uma mudança cultural de longo prazo. Esses elementos são interdependentes: a ação da comunidade informa os processos legais, o apoio legal protege os esforços da comunidade e a educação sustenta ambos ao incorporar valores de conservação desde o início. Juntos, eles formam um sistema coeso que fortalece os resultados da conservação.

Blocos de construção

Capacitação de comunidades de base para patrulha florestal e conservação de lêmures

Para fortalecer a capacidade dos patrulheiros locais na floresta de Fierenana, foi implementado um programa de treinamento direcionado para apoiar as comunidades de base com ferramentas práticas e conhecimento para o monitoramento da biodiversidade. Essa iniciativa concentrou-se na conservação dos lêmures e envolveu instruções teóricas e de campo. Os patrulheiros foram treinados em navegação florestal responsável, enfatizando a importância do silêncio, da atenção às pistas visuais e auditivas e do comportamento adequado para minimizar a perturbação da vida selvagem.

Um componente importante do treinamento foi a introdução de quatro planilhas padronizadas de coleta de dados. Essas ferramentas orientaram os patrulheiros na documentação de rotas de transectos, no registro de avistamentos de espécies-alvo, na identificação de ameaças e na observação das condições de microhabitat. A planilha de transectos ajudou a definir as rotas de patrulha, que seguiram as trilhas florestais existentes e foram marcadas a cada 25 metros com bandeiras azuis para ajudar na referência espacial. Os transectos variaram de 1.000 a 4.500 metros e foram selecionados para maximizar a cobertura florestal e evitar áreas desmatadas. Para evitar a sobreposição de observações, os transectos adjacentes foram espaçados a pelo menos 250 metros de distância.

Durante as patrulhas, os patrulheiros andavam a um ritmo constante de 1 km/h, registrando todos os lêmures visíveis ao longo do transecto. As observações incluíram a identificação da espécie, o tamanho do grupo, as categorias de idade e, quando possível, o sexo. Para cada grupo, o patrulheiro estimou as distâncias para ajudar nos cálculos futuros de densidade. Somente avistamentos visuais foram contados para evitar a duplicação de vocalizações. Paralelamente, os patrulheiros documentaram ameaças como armadilhas, extração de madeira, incêndios e agricultura de corte e queima, tentando quantificar sua extensão em termos de número, volume ou área. Todas as ameaças observadas foram sinalizadas com marcadores vermelhos e datadas para evitar a repetição de relatórios em pesquisas futuras.

Os patrulheiros também aprenderam a usar dispositivos GPS para localizar os pontos de partida dos transectos e garantir uma coleta de dados consistente. O ideal era que as pesquisas fossem realizadas no mesmo horário todos os dias, começando no máximo às 7h30, para manter a comparabilidade. Observações de espécies não-alvo e avistamentos fora do transecto também foram registrados para fornecer um contexto ecológico mais amplo. Cada uma das nove organizações comunitárias locais (COBAs) foi responsável pelo monitoramento de dois a três transectos por mês, promovendo a propriedade local e a continuidade dos esforços de conservação.

Esse bloco de construção demonstra como o treinamento estruturado, as ferramentas simples e o envolvimento da comunidade podem ser combinados de forma eficaz para apoiar as metas de conservação. Ele oferece um modelo replicável para outros ecossistemas florestais e programas de monitoramento de espécies.

Fatores facilitadores

Na comuna de Fierenana, já existe uma base sólida para a conservação baseada na comunidade. As Organizações Comunitárias Locais (COBAs) têm se empenhado ativamente na proteção da Floresta CAZ em Madagascar, o que envolve a participação de homens e mulheres das comunidades locais, que estão comprometidos com a gestão ambiental.

Por meio de um processo conhecido como "Transferência de Gerenciamento", o Ministério do Meio Ambiente delega o gerenciamento de áreas florestais específicas, especialmente as zonas de amortecimento da CAZ, a esses COBAs. Esses contratos de gerenciamento são revisados e renovados a cada três a cinco anos, dependendo do desempenho e da conformidade. Cada COBA opera sob uma estrutura formal, incluindo um conselho administrativo, regulamentos internos e uma assembleia geral, garantindo transparência e responsabilidade.

Atualmente, pelo menos nove COBAs operam na Fierenana, supervisionando coletivamente uma área florestal de aproximadamente 7.100 hectares. Esses grupos incluem cerca de 478 membros, com um subconjunto designado como patrulheiros - indivíduos fisicamente capazes de realizar monitoramento regular da biodiversidade e avaliações de ameaças, especialmente para habitats de lêmures. Cada COBA está sediada em uma fokontany, a menor unidade administrativa de Madagascar, o que ajuda a garantir o envolvimento e a supervisão localizados.

Para agilizar a coordenação e fortalecer a colaboração com a Conservação Internacional (CI), essas COBAs foram unificadas em uma única organização guarda-chuva: a Federação Vahitriniala. Essa federação serve como o principal ponto de contato para a CI em todo o projeto BIOPAMA e facilitou a contratação e a implementação mais eficientes do projeto.

As estruturas de governança local reforçam ainda mais esses esforços. A comuna é liderada por um prefeito, apoiado por deputados, funcionários municipais e membros do conselho. No nível fokontany, o chefe Fokontany desempenhou um papel administrativo importante, enquanto o Tangalamena - olíder tradicional - fornece legitimidade cultural e frequentemente endossa as principais decisões. Esse alinhamento entre as instituições formais e as autoridades tradicionais ajudou a criar um ambiente favorável às iniciativas de conservação, garantindo tanto o apoio administrativo quanto a adesão da comunidade.

Lição aprendida

A comuna rural de Fierenana demonstrou que a conscientização ambiental é disseminada de forma mais eficaz quando integrada a todos os tipos de reuniões comunitárias. A incorporação de mensagens de conservação em reuniões de rotina - especialmente aquelas lideradas por autoridades locais - aumenta significativamente o alcance e o impacto das campanhas de conscientização.

A comunicação eficaz também depende muito da credibilidade e da convicção do facilitador. Quando os facilitadores são genuinamente comprometidos e transparentes em sua abordagem, é mais provável que conquistem a confiança e a cooperação dos membros da comunidade.

No entanto, ainda há desafios. Em alguns casos, indivíduos usaram indevidamente o nome de uma COBA para obter acesso a áreas florestais sob o pretexto de conservação, para depois converter a terra para uso agrícola. Isso destaca a importância de uma supervisão rigorosa. O Ministério do Meio Ambiente deve garantir o monitoramento consistente do processo de transferência de gestão, enquanto os COBAs devem aderir estritamente aos termos descritos em seus acordos de gestão. Esses acordos, assinados em conjunto pelo Ministério e pelo presidente da COBA, são ferramentas essenciais para a prestação de contas e devem ser respeitados tanto na letra quanto no espírito.

Outra lição importante diz respeito à confidencialidade das programações de patrulha. Para evitar vazamentos de informações que possam alertar os infratores, as datas das patrulhas devem ser comunicadas discretamente dentro da equipe. Quando os infratores estão cientes dos horários das patrulhas, eles podem evitar a detecção, prejudicando os esforços de conservação. Portanto, manter o sigilo operacional é fundamental para a eficácia das atividades de monitoramento florestal.

Capacitação em Direito Ambiental

Devido à falta de conhecimento e/ou aplicação das leis existentes relacionadas aos esforços de conservação da biodiversidade na região do CAZ, o Projeto CAZ4Lemur concentrou-se no desenvolvimento da conscientização e da capacidade jurídica entre os principais interessados. Isso incluiu o treinamento de membros de COBAs, oficiais da polícia judiciária (prefeitos, agentes florestais, gendarmes) e oficiais de justiça sênior (juízes) sobre legislação ambiental e de áreas protegidas.

Por meio de oficinas participativas em Fierenana, os participantes aprenderam a identificar, denunciar e acompanhar os delitos ambientais. O treinamento abrangeu responsabilidades legais, procedimentos de denúncia e o uso de ferramentas como o aplicativo ALOE (Accès aux LOis Environnementales), que fornece acesso digital às leis ambientais. Simulações práticas e estudos de caso reforçaram o aprendizado, e os participantes foram apresentados a uma linha direta gratuita (#512) para denunciar infrações ou buscar orientação jurídica.

O projeto se beneficiou de uma forte colaboração com o CIREF de Moramanga (representante do Ministério responsável pelo meio ambiente e desenvolvimento sustentável em nível distrital), cujos oficiais técnicos co-lideraram sessões sobre leis de biodiversidade e gerenciamento de áreas protegidas. Os relatórios mensais dos patrulheiros para o CIREF incluem dados sobre biodiversidade e ameaças, embora os atrasos nas ações legais continuem sendo um desafio. Para resolver esse problema, os COBAs propuseram a aplicação da "Dina", uma regulamentação comunitária tradicional associada à autogovernança comunitária dos recursos naturais na sociedade malgaxe - para infrações menores - permitindo sanções imediatas e aceitas localmente. Essa abordagem, documentada em uma carta de responsabilidade assinada em conjunto, ajuda a manter a ordem e a reduzir os atrasos administrativos. As infrações graves eram encaminhadas ao CIREF ou aos tribunais. Para missões de alto risco, foi recomendada a colaboração com unidades militares ou de gendarmaria para garantir a segurança e a autoridade.

Fatores facilitadores

O sucesso dessa iniciativa foi apoiado por vários fatores facilitadores. Primeiro, os participantes tiveram acesso a recursos de direito ambiental em formatos digitais e impressos, incluindo o aplicativo ALOE, que lhes permitiu consultar textos jurídicos em dispositivos móveis e computadores. Em segundo lugar, os workshops promoveram um forte envolvimento de várias partes interessadas, reunindo COBAs, organizações de mulheres, patrulheiros, autoridades locais e agentes da lei, incentivando a colaboração e o entendimento compartilhado. Por fim, o envolvimento do CIREF tanto na oferta de treinamento quanto na supervisão do projeto garantiu a precisão técnica e o alinhamento com as prioridades nacionais de conservação, reforçando a credibilidade e a eficácia da iniciativa.

Lição aprendida

Várias lições importantes surgiram da implementação dessa solução. Em primeiro lugar, o uso de mecanismos locais de aplicação da lei, como a "Dina", provou ser essencial para lidar com pequenos delitos rapidamente e de uma forma que seja aceita pela comunidade, reduzindo, assim, a carga sobre as instituições legais formais. No entanto, descobriu-se que os atrasos nas ações legais das autoridades prejudicam a motivação dos patrulheiros e dos membros da comunidade, destacando a necessidade de uma aplicação oportuna e consistente. Por fim, para missões de alto risco, o envolvimento de unidades militares ou de gendarmaria foi considerado crucial para garantir a segurança dos patrulheiros e reforçar a legitimidade das ações de fiscalização.

Recursos

This document helps stakeholders and mainly the representative of the law on how to proceed in case of a wildlife trafficking.

Integração da conservação dos lêmures à educação e ao alcance da comunidade por meio de escolas e festivais

Aprender sobre a importância da conservação não tem limite de idade, e as escolas são um ponto de entrada poderoso para o impacto de longo prazo. Em Fierenana, o Projeto BIOPAMA trabalhou com 27 escolas públicas e privadas de ensino fundamental e médio para integrar a conservação dos lêmures às práticas de ensino. Por meio de uma série de workshops, 144 professores foram treinados para incorporar a proteção ambiental e o gerenciamento sustentável de recursos em seus currículos, com foco especial nos lêmures. A CI também colaborou com o Ministério da Educação Nacional para incorporar a conservação dos lêmures à estrutura nacional de educação ambiental.

Um destaque dessa iniciativa também foi o uso de eventos públicos para aumentar a conscientização sobre a conservação dos lêmures. Isso ocorreu por meio do Lemur Festival anual, organizado como parte do projeto CAZ4Lemur. As duas primeiras edições atraíram 1.200 e 1.500 participantes, respectivamente. Liderado pelo prefeito e apoiado por autoridades locais, COBAs, representantes de escolas e membros da comunidade, o festival contou com um carnaval, cerimônias oficiais e atividades criativas, como poesia, teatro e dança. As crianças usaram máscaras de lêmures, coloriram folhas temáticas e participaram de oficinas. O slogan "Varika: tsy fiompy, tsy fihinana, fa haingo ary mampaharitra ny ala" ("O lêmure não é um animal de estimação, nem um alimento, mas uma beleza que preserva a floresta") capturou o espírito do evento. O festival foi concluído com a exibição de um documentário sobre lêmures e proteção ambiental.

As atividades complementares incluíram treinamento em aplicação da lei para patrulheiros e workshops pré/pós-festival para professores.

Fatores facilitadores

O sucesso dessa iniciativa foi possível graças à colaboração inclusiva. O projeto fez parceria com o Ministério da Educação Nacional, especificamente com o Programa Globe e a Diretoria de Educação em Massa e Cívica (DEMC), para desenvolver módulos educacionais sobre conservação ambiental.

As 27 escolas de Fierenana são apoiadas por dois diretores de ZAP (Zona Administrativa e Educacional), que ajudaram a coordenar o modelo de treinamento em cascata. Professores selecionados foram treinados em conservação de lêmures e habitat e, em seguida, receberam a tarefa de treinar seus colegas. O escritório da CISCO em Moramanga garantiu o alinhamento com os padrões pedagógicos nacionais. O projeto também trabalhou com outras ONGs e associações para reforçar a mensagem de conservação em diferentes plataformas.

Lição aprendida

Ferramentas educacionais, como cartões de jogos, placas, páginas para colorir e fotos de lêmures, mostraram-se altamente eficazes para despertar o interesse dos alunos pela natureza. No entanto, é necessária uma distribuição mais ampla desses materiais para garantir que todos os professores estejam equipados, especialmente quando há sobreposição de horários de ensino.

Embora os temas ambientais sejam oficialmente parte do currículo nacional, a integração de conteúdo específico sobre lêmures exigiu uma preparação cuidadosa de materiais didáticos personalizados. As exibições de documentários também se mostraram impactantes, atraindo grande interesse tanto dos alunos quanto dos pais.

Por fim, a colaboração entre professores e patrulheiros durante visitas de campo ou passeios na natureza melhorou muito o aprendizado mútuo. As trocas de conhecimento devem fluir nos dois sentidos - entre educadores, patrulheiros e famílias - para construir uma comunidade de conservação mais forte e mais informada.

Recursos

This document includes all materials used during the training.

Impactos

Durante o projeto CAZ4Lemur, a comunidade de Fierenana observou impactos transformadores por meio de capacitação e treinamentos, monitoramento e conservação da biodiversidade, educação e conscientização, bem como por meio de melhorias nos meios de subsistência por meio da agricultura sustentável.

Capacitação e treinamentos: Trinta e seis patrulheiros foram treinados em biomonitoramento, aprendendo a rastrear lêmures e ameaças em 22 transectos florestais. Seus esforços levaram à identificação de 10 espécies de lêmures, incluindo 1.030 indivíduos de três espécies criticamente ameaçadas de extinção - Indri indri, Varecia variegata e Propithecus diadema - com 143 jovens, sinalizando um ecossistema saudável.

Monitoramento e conservação da biodiversidade: As comunidades receberam 288 ferramentas de monitoramento, e nove COBAs contribuíram para a coleta mensal de dados e a elaboração de relatórios. A conscientização legal aumentou com o treinamento do COAP para 73 líderes comunitários e sessões de direito ambiental para a polícia e a equipe do ministério, com o apoio de ferramentas como o aplicativo ALOE.

Educação e conscientização: 149 professores foram treinados, atingindo 4.688 alunos com 81 planos de aula voltados para a biodiversidade. Materiais didáticos com o tema do lêmure, oficinas escolares e um Festival do Lêmure aprofundaram a conscientização.

Beneficiários

O sucesso do projeto CAZ4Lemur está na integração estratégica de seus três componentes principais, tendo como beneficiários autoridades locais, policiais, oficiais de justiça, professores do ensino fundamental e médio de escolas públicas e privadas.

Estrutura Global de Biodiversidade (GBF)

Meta 1 do GBF - Planejar e gerenciar todas as áreas para reduzir a perda de biodiversidade

Meta 3 do GBF - Conservar 30% da terra, das águas e dos mares

Meta 4 da GBF - Deter a extinção de espécies, proteger a diversidade genética e gerenciar os conflitos entre humanos e animais selvagens

Meta 10 do GBF - Melhorar a biodiversidade e a sustentabilidade na agricultura, aquicultura, pesca e silvicultura

Meta 13 da GBF - Aumentar o compartilhamento dos benefícios dos recursos genéticos, das informações de sequências digitais e do conhecimento tradicional

Meta 14 do GBF - Integrar a biodiversidade na tomada de decisões em todos os níveis

Meta 21 da GBF - Garantir que o conhecimento esteja disponível e acessível para orientar as ações de biodiversidade

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

ODS 2 - Fome zero

ODS 4 - Educação de qualidade

SDG 5 - Igualdade de gênero

ODS 12 - Consumo e produção responsáveis

ODS 13 - Ação climática

ODS 15 - Vida na terra

História

Plaquetas com fotos das três espécies-alvo de lêmures com numeração para ajudar os professores na contagem, para as séries 2 e 3 do ensino fundamental.

Harison Randrianasolo Conservation International

Esta entrevista apresenta Harison Randrianasolo, líder do projeto CAZ4Lemur, e Andriamanana Emilson Harinambinina, chefe do ZAP Fierenana 1.

Desde 2021, a Conservação Internacional (CI) tem feito parceria com a comuna de Fierenana, que inclui duas ZAPs e 29 escolas, atendendo a mais de 4.200 alunos e 144 professores. O projeto CAZ4Lemur concentrou-se na educação ambiental, especialmente na conservação dos lêmures, por meio de treinamento de professores, integração curricular e eventos comunitários, como festivais de lêmures.

P: Quais foram os principais benefícios do projeto BIOPAMA?

R: O projeto teve um forte impacto, especialmente no aumento das habilidades dos professores em educação ambiental. Anteriormente, os tópicos de conservação raramente eram ensinados, mas graças ao treinamento da Conservation International e do Ministério da Educação, os professores agora estão mais confiantes e mais bem preparados.

O treinamento utilizou um modelo em cascata: A CI treinou um grupo central de professores, que depois treinou outros, atingindo os alunos e até mesmo suas famílias. Os planos de aula foram desenvolvidos com foco na conservação e nos lêmures ameaçados de extinção, juntamente com ferramentas para o ensino nas séries iniciais.

Para reforçar o aprendizado, as escolas introduziram práticas sustentáveis, como jardins, compostagem, gerenciamento de resíduos e pesticidas naturais(ady gasy). Essas atividades práticas ajudaram os alunos a aplicar o que aprenderam e a envolver suas famílias.

A mídia social, especialmente o Facebook, apoiou a colaboração e o compartilhamento entre professores, chefes de ZAP e membros da COBA. Somente na ZAP1, mais de 55 professores foram treinados, e a mesma abordagem foi estendida à ZAP2, o que a tornou uma iniciativa verdadeiramente comunitária.

P: Como a mensagem de conservação foi disseminada além da sala de aula?
R: Os alunos aplicaram o que aprenderam no campo, especialmente nas florestas próximas. As reuniões comunitárias e os eventos escolares incluíram a conscientização sobre a conservação. Os festivais de lêmures apresentavam arte, performances e discursos.

P: O que torna o CAZ4Lemur único?
R: Foi a primeira iniciativa na área a integrar a educação ambiental em todas as escolas. Os professores gostaram da abordagem inclusiva e prática.

P: O que acontece agora que o BIOPAMA está terminando?
R: A educação para a conservação continuará, pois agora faz parte do currículo nacional. Os professores estão empenhados em usar as ferramentas e os métodos introduzidos pelo projeto.

P: Alguma mensagem final ou sugestão para o futuro?
R: Agradecemos à CI por seu apoio e esperamos que o projeto continue. Os professores estão ansiosos para participar de treinamentos futuros e receber mais ferramentas. Sua dedicação à conservação, mesmo com agendas lotadas, é louvável.