CAZ4Lemur" Наращивание потенциала и совместные действия с местным сообществом на Мадагаскаре

Полное решение
Групповая дискуссия между патрульными, учителями, местными властями и техническими специалистами, выявляющая корень проблемы сохранения лемуров в Фиренане.
Harison Randrianasolo Conservation International

Это решение находится в мадагаскарском коридоре Анкенихени-Захамена (CAZ), признанном во всем мире очаге биоразнообразия, где обитают многочисленные исчезающие и уязвимые виды лемуров. Место реализации проекта, Фиренана - сельская коммуна в западной части Коридора - обозначено как место Альянса за нулевое вымирание (AZE), единственное место на Земле, где хотя бы один вид, находящийся под угрозой исчезновения, сохранился в своей естественной среде обитания.

Несмотря на такое экологическое значение, усилия по сохранению природы сталкиваются с серьезными проблемами, включая деградацию среды обитания, слабое правоприменение и ограниченный местный потенциал. Решение, реализованное в рамках проекта "CAZ4Lemurs" при поддержке BIOPAMA, направлено на решение этих проблем путем расширения возможностей местных организаций на базе сообществ (COBA) по управлению лесными буферными зонами и мониторингу популяций лемуров. Эта инициатива повысила квалификацию патрульных и способствовала укреплению правопорядка. Экологическое образование включается в школьную программу, а юридическая подготовка укрепляет правоприменение и способствует получению средств к существованию.

Последнее обновление: 29 May 2025
90 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Деградация земель и лесов
Потеря биоразнообразия
Противоречивые виды использования / кумулятивное воздействие
Браконьерство
Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода
Отсутствие продовольственной безопасности
Недостаточная осведомленность общественности и лиц, принимающих решения
Отсутствие технического потенциала
Плохой мониторинг и правоприменение

Природоохранная деятельность на охраняемой территории CAZ, особенно в Фиренане, сталкивается с рядом постоянных проблем. Патрули часто не обладают достаточными навыками мониторинга, а правоприменение остается слабым, и многие правонарушения остаются безнаказанными или решаются с минимальными последствиями, что подрывает доверие общины. Угрозу биоразнообразию представляют выборочная вырубка лесов, подсечно-огневое земледелие, традиционная добыча полезных ископаемых и отлов лемуров. Культурные традиции и низкий уровень образования препятствуют пониманию природоохранных законов, которые часто написаны сложным языком. КОБА, состоящие в основном из фермеров, имеют ограниченное время для патрулирования и нуждаются в постоянном обучении, чтобы освоить инструменты мониторинга. Мониторинг еще больше нарушается из-за вандализма в отношении маркеров. Экологическое образование практически не включено в национальную учебную программу, и, несмотря на близость к лесу, местные жители по-прежнему мало знают и ценят биоразнообразие. Все эти проблемы в совокупности ослабляют усилия по сохранению природы и вовлечению местного населения.

Масштаб реализации
Местный
Субнациональные
Национальная
Экосистемы
Пахотные земли
Тропический вечнозеленый лес
Тема
Фрагментация и деградация среды обитания
Управление видами
Браконьерство и экологические преступления
Реставрация
Правовая и политическая база
Управление охраняемыми и заповедными территориями
Расположение
Фиренана, Алаотра-Мангоро, Мадагаскар
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса

Успех проекта CAZ4Lemur заключается в стратегической интеграции трех основных компонентов. Расширение прав и возможностей низовых сообществ (блок 1) с помощью КОБА создает основу для местного участия в природоохранных мероприятиях. Члены общин, некоторые из которых выполняют функции патрульных, принимают непосредственное участие в наблюдении за лемурами и защите мест обитания. Их работа подкрепляется развитием потенциала в области экологического права (Строительный блок 2), который вооружает КОБА, полицию и сотрудников судебных органов юридическими инструментами для реагирования на экологические правонарушения, обеспечивая, чтобы наблюдения на местах приводили к реальному правоприменению. Между тем, экологическое образование в школах (блок 3) воспитывает природоохранную этику в следующем поколении, создавая долгосрочные культурные изменения. Эти элементы взаимозависимы: действия общины формируют правовые процессы, юридическая поддержка защищает усилия общины, а образование поддерживает оба этих элемента, прививая природоохранные ценности с ранних лет. Вместе они образуют целостную систему, которая укрепляет результаты природоохранной деятельности.

Строительные блоки
Расширение возможностей местных сообществ для патрулирования лесов и сохранения лемуров

Для укрепления потенциала местных патрульных в лесу Фиренана была реализована целевая программа обучения, направленная на предоставление низовым сообществам практических инструментов и знаний для мониторинга биоразнообразия. Эта инициатива была направлена на сохранение лемуров и включала как теоретические, так и полевые занятия. Патрульных обучали ответственному ведению лесного хозяйства, подчеркивая важность соблюдения тишины, внимательного отношения к визуальным и слуховым сигналам, а также правильного поведения, чтобы минимизировать беспокойство диких животных.

Ключевым компонентом обучения было введение четырех стандартных листов для сбора данных. С их помощью патрульные документировали маршруты, фиксировали встречи с целевыми видами, определяли угрозы и отмечали условия микросреды обитания. Лист сбора данных помог определить маршруты патрулирования, которые проходили по существующим лесным тропам и были отмечены синими флажками через каждые 25 метров для облегчения пространственной привязки. Трансекты составляли от 1 000 до 4 500 метров и были выбраны таким образом, чтобы максимально охватить лес, избегая при этом обезлесенных участков. Чтобы избежать дублирования наблюдений, соседние трансекты располагались на расстоянии не менее 250 метров друг от друга.

Во время патрулирования патрульные шли со скоростью 1 км/ч, фиксируя всех видимых лемуров вдоль трансекта. Наблюдения включали видовую идентификацию, размер группы, возрастную категорию и, по возможности, пол. Для каждой группы патрульный оценивал расстояние, чтобы помочь в дальнейшем расчете плотности. Учитывались только визуальные встречи, чтобы избежать дублирования с вокальными. Параллельно патрульные фиксировали угрозы, такие как ловушки, вырубка леса, пожары и подсечно-огневое земледелие, пытаясь оценить их масштабы по количеству, объему или площади. Любые замеченные угрозы отмечались красными маркерами и датировались, чтобы избежать повторного упоминания в последующих исследованиях.

Патрульные также научились использовать GPS-устройства для определения начальных точек трансект и обеспечения последовательного сбора данных. Для обеспечения сопоставимости данных обследования в идеале проводились в одно и то же время каждый день, начиная не позднее 7:30 утра. Наблюдения за нецелевыми видами и встречи вне трансекта также регистрировались для обеспечения более широкого экологического контекста. Каждая из девяти организаций местных сообществ (COBA) отвечала за мониторинг двух-трех трансектов в месяц, что способствовало развитию местного участия и преемственности в природоохранной деятельности.

Этот проект демонстрирует, как можно эффективно сочетать структурированное обучение, простые инструменты и вовлечение сообществ для достижения природоохранных целей. Он предлагает воспроизводимую модель для других программ мониторинга лесных экосистем и видов.

Благоприятные факторы

В коммуне Фиренана уже существует прочная основа для охраны природы на базе общин. Местные организации на базе общин (COBA) активно участвуют в охране леса CAZ на Мадагаскаре, в которой принимают участие как мужчины, так и женщины из местных общин, приверженные идее бережного отношения к окружающей среде.

В рамках процесса, известного как "передача управления", Министерство охраны окружающей среды делегирует управление конкретными лесными участками, в частности, буферными зонами CAZ, этим КОБА. Контракты на управление пересматриваются и продлеваются каждые три-пять лет, в зависимости от результатов работы и соблюдения требований. Каждая КОБА работает в соответствии с официальной структурой, включающей совет управляющих, внутренние правила и общее собрание, что обеспечивает прозрачность и подотчетность.

В настоящее время на территории Фиренаны действуют по меньшей мере девять КОБА, которые в совокупности контролируют лесной участок площадью около 7 100 гектаров. В состав этих групп входят около 478 членов, причем часть из них назначена патрульными - людьми, физически способными проводить регулярный мониторинг биоразнообразия и оценку угроз, особенно в местах обитания лемуров. Каждая КОБА базируется в фоконтани- самой маленькой административной единице Мадагаскара, что позволяет обеспечить вовлеченность и контроль на местном уровне.

Чтобы упростить координацию и укрепить сотрудничество с организацией Conservation International (CI), эти КОБА были объединены в единую зонтичную организацию - Федерацию Вахитриниала. Эта федерация служит основным контактным лицом для CI в рамках проекта BIOPAMA и способствует более эффективному заключению контрактов и реализации проекта.

Структуры местного управления способствуют дальнейшему укреплению этих усилий. Во главе коммуны стоит мэр, которому помогают депутаты, муниципальные служащие и члены совета. На уровне фоконтаны начальник фоконтаны играет ключевую административную роль, а тангаламена -традиционный лидер - обеспечивает культурную легитимность и часто одобряет важные решения. Такое взаимодействие между официальными учреждениями и традиционными властями способствовало созданию благоприятных условий для реализации природоохранных инициатив, обеспечивая как административную поддержку, так и заинтересованность общины.

Извлеченный урок

Сельская коммуна Фиренана показала, что экологическая осведомленность наиболее эффективно распространяется, когда она интегрирована во все виды общественных собраний. Включение природоохранных посланий в обычные собрания - особенно те, которыми руководят местные власти, - значительно повышает охват и воздействие информационных кампаний.

Эффективность коммуникации также во многом зависит от авторитета и убежденности координатора. Если фасилитаторы искренне преданы своему делу и прозрачны в своем подходе, они с большей вероятностью завоюют доверие и сотрудничество членов общины.

Однако проблемы остаются. В некоторых случаях отдельные лица, пользуясь именем КОБА, получали доступ к лесным участкам под предлогом их сохранения, а затем переводили эти земли в сельскохозяйственное пользование. Это подчеркивает важность тщательного надзора. Министерство охраны окружающей среды должно обеспечить постоянный контроль за процессом передачи управления, а КОБА - строго придерживаться условий, изложенных в соглашениях об управлении. Эти соглашения, подписанные совместно министерством и президентом КОБА, являются важнейшими инструментами подотчетности и должны соблюдаться как по букве, так и по духу.

Еще один важный урок связан с конфиденциальностью графиков патрулирования. Чтобы предотвратить утечку информации, которая может насторожить правонарушителей, даты патрулирования должны сообщаться внутри группы конфиденциально. Если правонарушители знают о времени патрулирования, они могут избежать обнаружения, что подорвет усилия по сохранению природы. Поэтому сохранение оперативной тайны имеет решающее значение для эффективности мониторинга лесов.

Наращивание потенциала в области экологического права

Из-за недостаточного знания и/или применения существующих законов, связанных с усилиями по сохранению биоразнообразия в регионе CAZ, проект CAZ4Lemur сосредоточился на повышении правовой осведомленности и потенциала ключевых заинтересованных сторон. Это включало обучение членов КОБА, сотрудников судебной полиции (мэров, лесничих, жандармов) и старших сотрудников судебных органов (судей) по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды и охраняемых территорий.

В ходе семинаров в Фиренане участники узнали, как выявлять, сообщать и отслеживать экологические правонарушения. Обучение охватывало правовые обязанности, процедуры отчетности и использование таких инструментов, как приложение ALOE (Accès aux LOis Environnementales), которое обеспечивает цифровой доступ к экологическому законодательству. Практические симуляции и разборы конкретных случаев подкрепили обучение, а участников познакомили с бесплатной горячей линией (#512), по которой можно сообщить о правонарушениях или получить юридическую консультацию.

Проект выиграл от тесного сотрудничества с CIREF Мораманги (представителем министерства, отвечающего за окружающую среду и устойчивое развитие на уровне округа), технические сотрудники которого совместно проводили занятия по законодательству о биоразнообразии и управлению охраняемыми территориями. Ежемесячные отчеты патрульных в CIREF включают данные о биоразнообразии и угрозах, хотя задержки с юридическими действиями остаются проблемой. Для решения этой проблемы КОБА предложили применять "дину", традиционное общинное постановление, связанное с самоуправлением природными ресурсами в малагасийском обществе, за мелкие правонарушения, что позволило применять немедленные санкции, принятые на местном уровне. Такой подход, зафиксированный в совместно подписанном уставе ответственности, помогает поддерживать порядок и сокращает административные задержки. Серьезные правонарушения передавались в CIREF или в суд. Для миссий с высоким уровнем риска рекомендовалось сотрудничество с военными или жандармскими подразделениями для обеспечения безопасности и авторитета.

Благоприятные факторы

Успеху этой инициативы способствовало несколько благоприятных факторов. Во-первых, участникам был предоставлен доступ к ресурсам по экологическому праву в цифровом и печатном форматах, включая приложение ALOE, которое позволяло им знакомиться с правовыми текстами на мобильных устройствах и компьютерах. Во-вторых, семинары способствовали активному взаимодействию многих заинтересованных сторон, объединив КОБА, женские организации, патрульных, местные власти и правоохранительные органы, что способствовало сотрудничеству и общему пониманию. Наконец, участие CIREF как в проведении тренингов, так и в надзоре за проектом обеспечило техническую точность и соответствие национальным приоритетам в области охраны природы, что повысило доверие к инициативе и ее эффективность.

Извлеченный урок

Реализация этого решения позволила извлечь несколько важных уроков. Во-первых, использование местных механизмов принуждения, таких как "Дина", оказалось важным для быстрого и приемлемого для общины решения проблемы мелких правонарушений, тем самым снижая нагрузку на официальные правовые институты. Однако было установлено, что задержки с принятием правовых мер со стороны властей подрывают мотивацию патрульных и членов общины, что подчеркивает необходимость своевременного и последовательного обеспечения соблюдения законов. Наконец, для миссий с высоким уровнем риска участие военных или жандармских подразделений было сочтено крайне важным для обеспечения безопасности патрульных и укрепления легитимности правоприменительных действий.

Интеграция сохранения лемуров в образование и работу с населением через школы и фестивали

Обучение важности сохранения природы не имеет возрастных ограничений, а школы являются мощной отправной точкой для долгосрочного воздействия. В Фиренане проект "БИОПАМА" сотрудничал с 27 государственными и частными начальными и средними школами, чтобы включить вопросы сохранения лемуров в практику преподавания. В ходе серии семинаров 144 учителя прошли обучение по включению в свои учебные программы вопросов охраны окружающей среды и устойчивого управления ресурсами с особым акцентом на лемуров. CI также сотрудничала с Министерством национального образования, чтобы включить вопросы сохранения лемуров в национальную систему экологического образования.

Важным моментом этой инициативы стало использование общественных мероприятий для повышения осведомленности о сохранении лемуров. Это произошло благодаря ежегодному Фестивалю лемуров, организованному в рамках проекта CAZ4Lemur. Первые два мероприятия собрали 1 200 и 1 500 участников соответственно. Под руководством мэра и при поддержке местных властей, COBA, представителей школ и членов общины фестиваль включал в себя карнавал, официальные церемонии и творческие мероприятия, такие как поэзия, театр и танцы. Дети надевали маски лемуров, раскрашивали тематические листы и участвовали в мастер-классах. Девиз "Варика: цы фиомпи, цы фихинана, фа хаинго ари мампахаритра ни ала" ("Лемур - это не домашнее животное, не еда, а красота, которая сохраняет лес") отразил дух мероприятия. Фестиваль завершился показом документального фильма о лемурах и защите окружающей среды.

В качестве дополнительных мероприятий были организованы тренинги по охране правопорядка для патрульных и пред- и послефестивальные семинары для учителей.

Благоприятные факторы

Успех этой инициативы стал возможен благодаря всестороннему сотрудничеству. Проект сотрудничал с Министерством национального образования, в частности с программой "Глобус" и Управлением массового образования и гражданственности (DEMC), для разработки образовательных модулей по сохранению окружающей среды.

27 школ Фиренаны поддерживаются двумя руководителями административно-образовательных зон (ZAP), которые помогли скоординировать каскадную модель обучения. Отобранные учителя прошли обучение по сохранению лемуров и среды обитания, а затем им было поручено обучить своих коллег. Офис CISCO в Мораманге обеспечивал соответствие национальным педагогическим стандартам. Проект также сотрудничал с другими НПО и ассоциациями, чтобы усилить природоохранную пропаганду на различных платформах.

Извлеченный урок

Учебные пособия, такие как игровые карточки, знаки, страницы для раскрашивания и фотографии лемуров, оказались весьма эффективными для пробуждения интереса учащихся к природе. Однако необходимо более широкое распространение этих материалов, чтобы все учителя были во всеоружии, особенно когда расписание уроков совпадает.

Хотя экологические темы официально включены в национальную учебную программу, интеграция специфического для лемуров содержания потребовала продуманной подготовки специальных учебных материалов. Показы документальных фильмов также оказались полезными и вызвали большой интерес как у учеников, так и у родителей.

Наконец, сотрудничество между учителями и патрульными во время полевых визитов или выездов на природу значительно повышает эффективность взаимного обучения. Обмен знаниями должен идти в обе стороны - между педагогами, патрульными и семьями, - чтобы создать более сильное и информированное природоохранное сообщество.

Воздействие

В ходе проекта CAZ4Lemur сообщество Фиренана увидело преобразующее воздействие благодаря наращиванию потенциала и тренингам, мониторингу и сохранению биоразнообразия, образованию и повышению осведомленности, а также благодаря улучшению средств к существованию за счет устойчивого сельского хозяйства.

Наращивание потенциала и тренинги: Тридцать шесть патрульных прошли обучение биомониторингу, научившись отслеживать лемуров и угрозы на 22 участках леса. Благодаря их усилиям было выявлено 10 видов лемуров, в том числе 1030 особей трех видов, находящихся под критической угрозой исчезновения - индри индри, вареция вариегата и пропитек диадема, а также 143 молодых особи, что свидетельствует о здоровой экосистеме.

Мониторинг и сохранение биоразнообразия: Общины получили 288 инструментов для мониторинга, а девять КОАП участвовали в ежемесячном сборе данных и составлении отчетов. Правовая осведомленность повысилась благодаря тренингу COAP для 73 лидеров общин и занятиям по экологическому законодательству для сотрудников полиции и министерства при поддержке таких инструментов, как приложение ALOE.

Образование и просвещение: 149 учителей прошли обучение, охватив 4 688 учащихся 81 планом уроков, посвященных биоразнообразию. Учебные пособия на тему лемуров, школьные семинары и фестиваль лемуров повысили уровень осведомленности.

Бенефициары

Успех проекта CAZ4Lemur заключается в стратегической интеграции трех его основных компонентов, бенефициарами которых являются представители общин, местные власти, полиция, сотрудники судебных органов, учителя начальных и средних классов частных и государственных школ.

Глобальная рамочная программа по биоразнообразию (ГРП)
Задача 1 ГБФ - планирование и управление всеми территориями для сокращения потерь биоразнообразия
Задача 3 ГБФ - сохранить 30% земель, вод и морей
Задача 4 ГБФ - остановить вымирание видов, сохранить генетическое разнообразие и урегулировать конфликты между человеком и дикой природой
Задача 10 ГБФ - Повышение биоразнообразия и устойчивости в сельском хозяйстве, аквакультуре, рыболовстве и лесном хозяйстве
Задача 13 ГБФ - Расширение совместного использования выгод от генетических ресурсов, цифровой информации о последовательностях и традиционных знаний
Задача 14 ГБФ - Интегрировать биоразнообразие в процесс принятия решений на каждом уровне
Задача 21 ГБФ - Обеспечить наличие и доступность знаний для руководства действиями по сохранению биоразнообразия
Цели устойчивого развития
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 4 - Качественное образование
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Плакетки с фотографиями трех целевых видов лемуров с нумерацией, чтобы помочь учителям в подсчете, для 2 и 3 классов начальной школы.
Плакетки с фотографиями трех целевых видов лемуров с нумерацией, чтобы помочь учителям в подсчете, для 2 и 3 классов начальной школы.
Harison Randrianasolo Conservation International

В этом интервью принимают участие Харисон Рандрианасоло, руководитель проекта CAZ4Lemur, и Андриаманана Эмильсон Харинамбинина, глава ZAP Fierenana 1.

С 2021 года организация Conservation International (CI) сотрудничает с коммуной Фиренана, в которую входят два ZAP и 29 школ, в которых обучается более 4200 учеников и работает 144 учителя. Проект CAZ4Lemur был направлен на экологическое образование, особенно на сохранение лемуров, посредством подготовки учителей, интеграции учебных программ и проведения общественных мероприятий, таких как фестивали лемуров.

В: Каковы основные преимущества проекта BIOPAMA?

О: Проект оказал сильное влияние, особенно в плане повышения квалификации учителей в области экологического образования. Раньше природоохранные темы преподавались редко, но благодаря тренингу, проведенному Conservation International и Министерством образования, учителя стали более уверенными в себе и лучше подготовленными.

В процессе обучения использовалась каскадная модель: CI обучила основную группу учителей, которые затем обучили других, охватив учеников и даже их семьи. Были разработаны планы уроков с акцентом на сохранение природы и исчезающих лемуров, а также пособия для преподавания в начальных классах.

Для закрепления знаний в школах внедрялись такие методы устойчивого развития, как сады, компостирование, утилизация отходов и использование природных пестицидов(ady gasy). Эти практические занятия помогли учащимся применить полученные знания на практике и привлечь к этому свои семьи.

Социальные сети, особенно Facebook, способствовали сотрудничеству и обмену опытом между учителями, руководителями ZAP и членами COBA. Только в ZAP1 было обучено более 55 учителей, и тот же подход был распространен на ZAP2, что сделало эту работу по-настоящему общинной.

В: Как распространялось послание о сохранении природы за пределы класса?
О: Ученики применяли полученные знания на практике, особенно в близлежащих лесах. На собраниях общины и школьных мероприятиях рассказывали о сохранении природы. Фестивали лемуров сопровождались искусством, выступлениями и речами.

В: Что делает CAZ4Lemur уникальной?
О: Это была первая в регионе инициатива по интеграции экологического образования во всех школах. Учителя оценили инклюзивный и практический подход.

В: Что будет дальше, когда BIOPAMA завершится?
О: Природоохранное образование будет продолжаться, поскольку теперь оно является частью национальной учебной программы. Учителя намерены использовать инструменты и методы, внедренные в рамках проекта.

В: Какие-нибудь заключительные слова или предложения на будущее?
О: Мы благодарим CI за поддержку и надеемся, что проект продолжится. Учителя хотят участвовать в будущих тренингах и получать новые инструменты. Их преданность делу сохранения природы, даже при напряженном графике работы, заслуживает похвалы.

Связь с соавторами
Другие вкладчики
 Haingotiana Ramiarinjanahary
Программа "Глобус", Министерство национального образования
 Мандимбисоа Рафалиариноси
Программа "Глобус", Министерство национального образования
 Лалао Мари Оливиан Раноэлисоа
Управление массового и гражданского образования, Министерство национального образования
 Барриэль Руссель Хенинцоа Ретава
Управление массового и гражданского образования, Министерство национального образования
 Тодзио Лафатриниаина Ракотоаривони
Управление массового и гражданского образования, Министерство национального образования
Лучано Андриамаро
Международная организация по охране природы
Мэри Эмили Фарнсворт
Международная организация по охране природы