
CAZ4Lemur "能力建设和与马达加斯加当地社区的联合行动

该解决方案位于马达加斯加的安凯尼赫尼-扎哈梅纳走廊(CAZ),该走廊是全球公认的生物多样性热点地区,栖息着众多濒危和脆弱的狐猴物种。项目所在地菲耶纳纳(Fierenana)是 CAZ 西部的一个农村乡镇,被指定为 "零灭绝联盟"(AZE)基地,是地球上唯一一个至少有一种极度濒危物种在其自然栖息地生存的地方。
尽管生态环境如此重要,但保护工作仍面临重大挑战,包括栖息地退化、执法不力和当地能力有限。在 BIOPAMA 的支持下,通过 "CAZ4Lemurs "项目实施的解决方案通过授权当地社区组织(COBAs)管理森林缓冲区和监测狐猴种群来解决这些问题。该倡议提高了巡逻员的技能,促进了执法。环境教育正被纳入学校课程,而法律培训则加强了执法力度,促进了生计。
背景
应对的挑战
CAZ 保护区,尤其是菲耶纳纳保护区的保护工作面临着一些长期挑战。巡护人员往往缺乏足够的监测技能,执法力度依然薄弱,许多违法行为逍遥法外或只造成极小的后果,从而破坏了社区的信任。生物多样性面临的威胁包括选择性砍伐、刀耕火种、传统采矿和狐猴诱捕。文化习俗和较低的教育水平阻碍了人们对保护法律的理解,而这些法律往往是用复杂的语言编写的。COBA 主要由农民组成,巡逻时间有限,需要反复指导才能掌握监测工具。横断面标记遭到破坏,进一步扰乱了监测工作。环境教育几乎没有纳入国家课程,尽管靠近森林,但当地人对生物多样性的了解和认识仍然很低。这些问题共同削弱了保护工作和社区参与。
地点
过程
过程概述
CAZ4Lemur 项目的成功在于其三个核心组成部分的战略整合。 通过社区生物多样性保护协会(COBAs)增强基层社区的能力(模块 1),为当地自主开展保护工作奠定了基础。这些社区成员直接参与狐猴监测和栖息地保护工作,其中一些人还担任巡护员。环境法方面的能力建设(模块 2)加强了他们的工作,使社区顾问、警察和司法人员掌握了应对环境违法行为的法律工具,确保实地观察能够产生有意义的执法结果。同时,在学校开展环境教育(模块 3),培养下一代的保护道德,创造长期的文化变革。这些要素是相互依存的:社区行动为法律程序提供信息,法律支持为社区努力提供保护,而教育则通过尽早植入保护价值观来维持两者。它们共同构成了一个具有凝聚力的系统,加强了保护成果。
积木
增强基层社区的森林巡逻和狐猴保护能力
为加强菲耶纳纳森林当地巡逻员的能力,实施了一项有针对性的培训计划,为基层社区提供生物多样性监测方面的实用工具和知识。该计划以狐猴保护为重点,包括理论和实地教学。对巡护人员进行了负责任的森林导航培训,强调保持安静、注意视觉和听觉提示以及适当行为的重要性,以尽量减少对野生动物的干扰。
培训的一项重要内容是介绍四种标准化数据收集表。这些工具指导巡逻人员记录横断面路线、记录目标物种的目击情况、识别威胁并记录微生境条件。横断面表有助于确定巡逻路线,巡逻路线沿现有林间小道进行,每隔 25 米用蓝色旗帜标记,以帮助进行空间参照。横断面从 1000 米到 4500 米不等,选择这些横断面的目的是最大限度地扩大森林覆盖面,同时避开森林砍伐区。为防止观察重叠,相邻横断面之间的间距至少为 250 米。
在巡逻过程中,巡逻员以每小时 1 公里的速度稳步行走,记录横断面上所有可见的狐猴。观察内容包括物种识别、群体大小、年龄类别,并在可能的情况下记录性别。对于每个狐猴群,巡视员都会估算距离,以帮助今后计算密度。为避免与发声重复,只计算目视发现。与此同时,巡护员还会记录陷阱、伐木、火灾和刀耕火种等威胁,并尝试用数量、体积或面积来量化这些威胁的程度。观察到的任何威胁都会用红色标记标出,并注明日期,以避免在今后的调查中重复报告。
巡逻人员还学会了使用 GPS 设备来定位横断面的起点,以确保数据收集的一致性。调查最好每天在同一时间进行,最迟于早上 7:30 开始,以保持可比性。对非目标物种的观察和断面外的目击也被记录下来,以提供更广泛的生态背景。九个当地社区组织(COBAs)中的每个组织每月负责监测两到三个横断面,以促进当地的自主性和保护工作的连续性。
该模块展示了如何将结构化培训、简单工具和社区参与有效结合起来,以支持保护目标。它为其他森林生态系统和物种监测计划提供了一个可复制的模式。
有利因素
在 Fierenana 社区,以社区为基础的保护工作已经有了坚实的基础。当地的社区组织 (COBA) 一直积极参与马达加斯加 CAZ 森林的保护工作,当地社区的男性和女性都参与其中,并致力于环境管理。
通过 "管理权转让 "程序,环境部将特定林区(尤其是 CAZ 的缓冲区)的管理权委托给这些 COBAs。这些管理合同每三到五年审查和续签一次,具体视绩效和遵守情况而定。每个 COBA 都在一个正式的结构下运作,包括一个管理委员会、内部规章和一个大会,以确保透明度和问责制。
目前,至少有九个 COBA 在菲耶纳纳开展活动,共同管理着约 7100 公顷的森林面积。这些小组包括约 478 名成员,其中一部分被指定为巡逻员--能够定期进行生物多样性监测和威胁评估的个人,尤其是狐猴栖息地。每个 COBA 都设在马达加斯加最小的行政单位fokontany 内,这有助于确保本地化的参与和监督。
为了简化协调并加强与保护国际(CI)的合作,这些 COBA 统一归属于一个伞式组织:瓦希特里尼亚拉联合会(Vahitriniala Federation)。在整个 BIOPAMA 项目中,该联合会是保护国际的主要联络点,有助于提高合同签订和项目实施的效率。
地方治理结构进一步加强了这些努力。市镇由市长领导,并由副市长、市政人员和议员提供支持。在乡一级,乡长发挥着关键的行政管理作用,而传统领袖Tangalamena则提供文化合法性,并经常批准重大决策。正式机构与传统权威之间的这种协调有助于为保护措施创造有利环境,确保行政支持和社区支持。
经验教训
菲耶纳纳农村社区的经验表明,只有将环保意识融入各类社区集会中,才能最有效地传播环保意识。在例行会议(尤其是由地方当局主导的会议)中融入保护信息,能显著提高宣传活动的覆盖面和影响力。
有效的宣传还在很大程度上取决于主持人的可信度和信念。如果协调人真心实意、方法透明,他们就更有可能赢得社区成员的信任与合作。
然而,挑战依然存在。在某些情况下,一些人滥用 COBA 的名义,以保护为借口进入林区,后来却将土地转为农业用途。这凸显了严格监督的重要性。环境部必须确保对管理权转让过程进行持续监督,而 COBA 必须严格遵守管理协议中列出的条款。这些协议由环境部和 COBA 主席共同签署,是问责制的重要工具,在文字和精神上都必须得到尊重。
另一个重要经验与巡逻时间表的保密性有关。为防止信息泄露,引起罪犯的警觉,巡逻日期应在团队内部慎重传达。如果犯罪分子知道巡逻时间,他们可能会避免被发现,从而破坏保护工作。因此,保持行动秘密对于森林监测活动的有效性至关重要。
环境法方面的能力建设
由于缺乏对 CAZ 地区生物多样性保护工作相关现行法律的了解和/或应用,CAZ4Lemur 项目的重点是培养主要利益相关者的法律意识和能力。这包括对 COBA 成员、司法警官(市长、林业代理、宪兵)和高级司法官员(法官)进行环境和保护区立法方面的培训。
通过在 Fierenana 举办参与式讲习班,参与者学会了如何识别、报告和跟进环境违法行为。培训内容包括法律责任、报告程序以及 ALOE 应用程序(Accès aux LOis Environnementales)等工具的使用。实际模拟和案例研究加强了学习效果,并向参与者介绍了举报违法行为或寻求法律指导的免费热线(#512)。
该项目得益于与莫拉芒加环境与可持续发展委员会(Moramanga CIREF,环境与可持续发展部在地区一级的代表)的紧密合作,该委员会的技术官员共同主持了有关生物多样性法律和保护区管理的会议。巡逻员每月向 CIREF 提交的报告包括生物多样性数据和威胁,但法律行动的延误仍是一个挑战。为解决这一问题,国家生物多样性保护委员会提议对轻微违法行为适用 "Dina",这是马达加斯加社会中与自然资源社区自治相关的一种传统社区法规,允许立即采取当地认可的制裁措施。联合签署的责任宪章中记录的这一方法有助于维持秩序,同时减少行政延误。严重的违法行为则上报给紧急部队或法院。对于高风险任务,建议与军事或宪兵部队合作,以确保安全和权威。
有利因素
这一倡议的成功得益于几个有利因素。首先,参与者可以获得数字和印刷格式的环境法资源,包括 ALOE 应用程序,使他们能够在移动设备和电脑上查阅法律文本。其次,研讨会通过汇集 COBA、妇女组织、巡逻员、地方当局和执法部门,促进了多方利益相关者的有力参与,鼓励了合作和共同理解。最后,CIREF 参与了培训交付和项目监督,确保了技术的准确性,并与国家保护优先事项保持一致,增强了该倡议的可信度和有效性。
经验教训
在实施这一解决方案的过程中,我们汲取了几条重要经验。首先,事实证明,使用 "Dina "等地方执法机制对于以社区认可的方式快速处理轻微违法行为至关重要,从而减轻了正规法律机构的负担。然而,人们发现,当局迟迟不采取法律行动会削弱巡逻人员和社区成员的积极性,这就突出了及时和一致执法的必要性。最后,对于高风险任务,军事或宪兵部队的参与被认为是确保巡逻人员安全和加强执法行动合法性的关键。
通过学校和节日将狐猴保护纳入教育和社区外联活动
学习保护的重要性没有年龄限制,而学校则是产生长期影响的有力切入点。在菲耶纳纳,BIOPAMA 项目与 27 所公立和私立中小学合作,将狐猴保护纳入教学实践。通过一系列研讨会,144 名教师接受了将环境保护和可持续资源管理纳入课程的培训,其中特别关注狐猴。传播和信息部门还与国家教育部合作,将狐猴保护纳入国家环境教育框架。
这一举措的另一个亮点是利用公共活动提高人们对狐猴保护的认识。狐猴节是 CAZ4Lemur 项目的一部分。前两届狐猴节分别吸引了 1200 名和 1500 名参与者。狐猴节由市长领导,并得到了当地政府、COBA、学校代表和社区成员的支持,活动内容包括嘉年华、官方仪式以及诗歌、戏剧和舞蹈等创意活动。孩子们戴上狐猴面具,为主题床单涂色,并参加了工作坊。标语 "Varika: tsy fiompy, tsy fihinana, fa haingo ary mampaharitra ny ala"("狐猴不是宠物,也不是食物,而是保护森林的美物")体现了此次活动的精神。狐猴节最后放映了一部关于狐猴和环境保护的纪录片。
辅助活动包括为巡护员提供执法培训,以及为教师举办节前/节后讲习班。
有利因素
这一举措的成功得益于各方的通力合作。该项目与国家教育部合作,特别是与全球计划和大众教育与公民事务局(DEMC)合作,开发环境保护教育模块。
菲耶纳纳的 27 所学校由两名 ZAP(行政和教育区)负责人提供支持,他们帮助协调了逐级培训模式。选定的教师接受了狐猴和栖息地保护方面的培训,然后负责培训他们的同行。位于莫拉曼加的独联体国际空间合作组织办事处确保与国家教学标准保持一致。该项目还与其他非政府组织和协会合作,通过不同的平台加强保护信息的传播。
经验教训
事实证明,游戏卡、标牌、彩页和狐猴照片等教育工具在激发学生对自然的兴趣方面非常有效。不过,需要更广泛地分发这些材料,以确保所有教师都能掌握,尤其是在教学时间重叠的情况下。
虽然环境主题是国家课程的正式组成部分,但要整合狐猴的具体内容,就需要精心准备量身定制的教学材料。事实证明,纪录片放映也很有影响力,吸引了学生和家长的浓厚兴趣。
最后,教师和巡护员在实地考察或自然郊游中的合作极大地促进了相互学习。知识交流应该是双向的--在教育工作者、巡护员和家庭之间,以建立一个更强大、更知情的保护社区。
影响
在 CAZ4Lemur 项目期间,通过能力建设和培训、生物多样性监测和保护、教育和宣传,以及通过可持续农业改善生计,菲耶纳纳社区看到了变革性的影响。
能力建设和培训:36 名巡护员接受了生物监测培训,学习如何在 22 个森林断面上跟踪狐猴和威胁。通过他们的努力,确定了 10 个狐猴物种,包括三个极度濒危物种(Indri indri、Varecia variegata 和 Propithecus diadema)的 1,030 个个体,其中有 143 个幼体,这标志着一个健康的生态系统。
生物多样性监测和保护:社区收到了 288 件监测工具,9 个 COBA 为每月数据收集和报告做出了贡献。在 ALOE 应用程序等工具的支持下,通过对 73 名社区领袖进行 COAP 培训,以及为警察和部委工作人员举办环境法课程,提高了法律意识。
教育和宣传:培训了 149 名教师,为 4688 名学生提供了 81 个以生物多样性为重点的教案。狐猴主题教具、学校讲习班和狐猴节加深了人们的认识。
受益人
CAZ4Lemur 项目的成功在于其三个核心组成部分的战略整合,受益者包括社区、地方当局、警察、司法人员、私立和公立学校的中小学教师。
全球生物多样性框架 (GBF)
可持续发展目标
故事

本期访谈的主角是 CAZ4Lemur 项目负责人哈里森-兰德里亚纳索洛(Harison Randrianasolo)和费雷纳纳 1 区 ZAP 负责人安德里亚曼纳-埃米尔松-哈里南比尼纳(Andriamanana Emilson Harinambinina)。
自 2021 年以来,保护国际(CI)一直与菲耶纳纳公社合作,该公社包括两个 ZAP 和 29 所学校,为 4200 多名学生和 144 名教师提供服务。CAZ4Lemur 项目通过教师培训、课程整合以及狐猴节等社区活动,重点关注环境教育,尤其是狐猴保护。
问:BIOPAMA 项目的主要收益是什么?
答:该项目的影响很大,尤其是在提高教师的环境教育技能方面。以前,很少有人讲授保护主题,但由于保护国际和教育部提供的培训,教师们现在更有信心,准备也更加充分。
培训采用了层层递进的模式:保护国际培训了一批骨干教师,这些教师又培训了其他教师,使学生甚至他们的家人都接受了培训。制定了以保护和濒危狐猴为重点的课程计划,以及低年级教学工具。
为了加强学习,学校引入了花园、堆肥、废物管理和天然杀虫剂(ady gasy)等可持续实践。这些实践活动帮助学生学以致用,并让他们的家人参与其中。
社交媒体,尤其是 Facebook,为教师、ZAP 负责人和 COBA 成员之间的合作与分享提供了支持。仅在 ZAP1 项目中,就有超过 55 名教师接受了培训,同样的方法也推广到了 ZAP2 项目中,使其成为一项真正的全社区工作。
问:保护信息是如何传播到课堂之外的?
答:学生们在野外,特别是在附近的森林里应用他们所学到的知识。社区会议和学校活动都包含了保护意识。狐猴节以艺术、表演和演讲为特色。
问:CAZ4Lemur 的独特之处是什么?
答:这是该地区第一个将环境教育纳入所有学校的举措。教师们非常欣赏这种包容和实用的方法。
问:BIOPAMA 即将结束,现在该怎么办?
答:保护教育将继续进行,因为它现已成为国家课程的一部分。教师们将致力于使用该项目引入的工具和方法。
问:最后有什么寄语或对未来的建议?
答:我们感谢传播与信息部门的支持,希望该项目能继续下去。教师们渴望参加未来的培训并获得更多的工具。即使工作繁忙,他们对保护工作的奉献精神也值得称赞。