Floresta em Camarões
IUCN
A Iniciativa de Restauração (TRI) em Camarões contribuiu com sucesso para fortalecer os compromissos políticos de Camarões e melhorar as estruturas legislativas e regulatórias do país para apoiar a restauração de florestas e paisagens (RPF), incluindo o Plano de Ação Harmonizado para a Restauração de Terras Degradadas e Paisagens Florestais em Camarões (2020-2030), que descreve as atividades que promovem a RPF e a decisão legal intitulada "Modalidades para a Circulação de Produtos Florestais Não Madeireiros de Plantações", que definiu as modalidades para a gestão de produtos florestais não madeireiros (PFNMs) e reforçou os processos de registro de plantações privadas de PFNMs. A TRI aumentou o conhecimento e a conscientização dos participantes do governo e da comunidade com relação às oportunidades e intervenções de restauração por meio de processos participativos da ROAM, analisando as políticas existentes que apoiam a restauração e facilitando a adoção e a integração das recomendações de políticas.
A TRI é um projeto financiado pelo GEF
Última atualização: 25 Jun 2024
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Contexto
Desafios enfrentados
O maior desafio que a TRI Camarões enfrentou para facilitar a criação dos marcos da política foi a falta de compreensão real dos princípios da restauração, especialmente entre os funcionários do governo. Surgiram dúvidas sobre o que está sendo restaurado e como a restauração está sendo medida. Enquanto alguns funcionários consideram a restauração como a medição da área de superfície da floresta restaurada, outros preferem considerá-la como a medição da restauração das funções do ecossistema. Além disso, a vontade política adequada pode representar um desafio, pois alguns funcionários não são a favor da restauração e, portanto, não fazem parte do processo de elaboração das ferramentas de política.
Localização
Camarões
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
Com o desenvolvimento de ferramentas de política que integram recomendações de políticas e informações encontradas por meio da identificação de oportunidades de restauração de alta prioridade e atividades de intervenção, além da revisão e análise de políticas e planos que afetam a restauração, os três blocos de construção se unem para ajudar a fortalecer os compromissos políticos de Camarões e melhorar as estruturas legislativas e regulatórias para apoiar o gerenciamento sustentável de terras e florestas. O Plano de Ação Harmonizado integrou as recomendações do documento de estrutura sobre a estratégia de RPF, que foi construído sob a égide da revisão de políticas e planos do projeto e levou em consideração as informações encontradas nas avaliações da ROAM. Da mesma forma, a decisão jurídica e o caderno Agroforestry traduziram as recomendações em políticas, proporcionando uma melhoria no sistema regulatório que permite aos agricultores estabelecer mais facilmente plantações de PFNMs. Juntos, o Plano de Ação Harmonizado, a decisão legal e o caderno agroflorestal marcam marcos importantes de políticas que fazem avançar o cenário de políticas de Camarões para que as metas de restauração e desenvolvimento do país sejam atingidas.
Blocos de construção
Identificação de oportunidades e intervenções de restauração de alta prioridade por meio de processos participativos da ROAM
Por meio de processos participativos da Metodologia de Avaliação de Oportunidades de Restauração (ROAM), a TRI conseguiu delinear o potencial de restauração identificando oportunidades de restauração de alta prioridade, observando os tipos de intervenção de restauração viáveis e avaliando as opções de financiamento e investimento. As atividades identificadas incluíram a promoção da produção de carvão ecológico, o desenvolvimento de um setor de produção de plantas e a construção de pontos de água em locais de restauração. A TRI conduziu essas avaliações da ROAM em três paisagens subnacionais piloto, Waza, Mbalmayo e Douala-Edea, onde os grupos de interesse locais e nacionais foram envolvidos. Workshops de pré-validação ocorreram em cada paisagem com representantes de ministérios do governo, representantes de conselhos locais, representantes da comunidade local e chefes da comunidade, enquanto um relatório final explicando as descobertas das avaliações foi finalizado em outubro de 2021 por meio de um workshop de validação nacional que incluiu representantes de ministérios do governo, organizações internacionais, bem como representantes e chefes locais. Uma vez finalizado, um folheto com as principais conclusões foi compartilhado com as partes interessadas para disseminar rapidamente as informações e garantir que aqueles que não têm acesso à Internet possam entender as avaliações da ROAM.
Fatores facilitadores
Um processo de avaliação inclusivo e participativo permitiu que os resultados e as recomendações considerassem e representassem adequadamente todas as partes interessadas presentes e relevantes. Reuniões abrangentes de consulta aos interessados incluíram chefes tradicionais, diretores de instituições de desenvolvimento comunitário, representantes de conselhos locais, associações de mulheres e jovens e inovadores individuais. Elas abordaram as necessidades de restauração, os melhores usos do conhecimento local, as lacunas de experiência existentes e as atividades de restauração em andamento.
Lição aprendida
De modo geral, os processos participativos da ROAM forneceram informações sobre oportunidades e opções de RPF. Por meio das avaliações, a TRI Camarões descobriu quais são as áreas de restauração prioritárias, quais tipos de intervenção de restauração devem ser priorizados, quais são os custos e benefícios dos diferentes tipos de restauração, quais são as opções de financiamento e investimento para a restauração, bem como quais são as estratégias existentes para lidar com os principais gargalos políticos e institucionais nas três paisagens-piloto. Essas descobertas também apresentaram lições a serem aprendidas sobre como as ações de RPF poderiam ser modificadas na implementação em campo e forneceram dados reais de campo que poderiam ser considerados na elaboração de ferramentas de políticas. Além disso, como uma das primeiras atividades realizadas pela TRI Camarões, as avaliações da ROAM fizeram parte do processo de aprender fazendo e forneceram informações sobre como o processo participativo poderia ser melhor realizado em outras paisagens.
Revisão de políticas e planos de apoio à restauração de terras degradadas
Por meio da revisão e análise de políticas e planos que apoiam ou dificultam a restauração florestal, a TRI Camarões conseguiu extrair ações e sugestões benéficas a serem incluídas em ferramentas de políticas e aumentar a conscientização sobre as políticas de RPF, especialmente entre os funcionários do governo, onde a compreensão sobre a RPF não é universal. Isso inclui o apoio ao MINEPDED na elaboração da estrutura da Estratégia Nacional para Restauração de Paisagens em Camarões em 2021, que forneceu o eixo principal no qual o país pode se basear para implementar a RPF e que deveria preparar o caminho para uma estratégia nacional de RPF. A TRI também contribuiu para o desenvolvimento de notas políticas e científicas, que fornecem informações específicas sobre um determinado aspecto da restauração e são usadas para fornecer recomendações mais detalhadas sobre tópicos específicos aos funcionários do governo, como forma de preparar a base para ferramentas políticas mais elaboradas. Em 2020, foram elaboradas e publicadas uma nota política sobre colaboração multiparceiros e intersetorial na RPF e uma nota científica sobre a mudança de paradigma para a RPF. Essas notas também podem ser usadas no contexto da implementação de ferramentas de políticas, pois sua especificidade pode fornecer mais detalhes sobre como implementar com sucesso as recomendações da estratégia de RPF.
Fatores facilitadores
Trabalhando com o Ministério do Meio Ambiente, Proteção da Natureza e Desenvolvimento Sustentável (MINEPDED), a TRI Camarões pôde contribuir para a elaboração e publicação de documentos de políticas, como a estrutura da Estratégia Nacional para Restauração de Paisagens em Camarões. Com a assistência da TRI, o MINEPDED participou da redação da estratégia e do Plano de Ação Harmonizado, bem como de suas aprovações.
Lição aprendida
A análise de políticas e planos que afetam a restauração de terras degradadas forneceu muitas lições úteis para o desenvolvimento de ferramentas de políticas, incluindo a compreensão de quais ações apoiam ou prejudicam a restauração e como apoiar melhor a implementação das atividades de restauração. Embora a estrutura da Estratégia Nacional de Restauração de Paisagens em Camarões tenha fornecido sugestões sobre as atividades que precisavam ser incluídas nas ferramentas de políticas, o Plano de Ação Harmonizado funciona como um extrato e um documento de diretrizes da estratégia. Enquanto isso, a política e as notas científicas fornecem lições sobre o compartilhamento de informações e a conscientização entre os funcionários do governo. Ao analisar questões e tópicos específicos, as notas podem ser usadas para melhorar a compreensão da política de RPF entre os funcionários e estabelecer as bases para políticas futuras mais direcionadas que facilitem a implementação de planos maiores de RPF.
Recursos
Adoção e integração das recomendações de políticas
Por fim, maiores compromissos políticos e estruturas regulatórias de RPF são alcançados por meio da adoção e integração das recomendações de políticas identificadas nas revisões de políticas e avaliações participativas de restauração. Orientada por seus relatórios, como o documento de estrutura sobre a estratégia de RPF que analisa as políticas relacionadas à RPF, a TRI Camarões desenvolveu com sucesso o Plano de Ação Harmonizado, integrando as atividades de restauração recomendadas, como o apoio à criação de infraestrutura verde, a promoção de agrossilvicultura e a implementação de mecanismos de financiamento para iniciativas de paisagens degradadas, além de estabelecer as bases para futuras políticas de RPF mais específicas. O desenvolvimento de políticas, como o Plano de Ação Harmonizado, também levou em consideração algumas das informações e dados encontrados nas avaliações, que serão utilizados posteriormente na implementação em campo. Além disso, a decisão legal e o uso do Caderno Agroflorestal trazem uma direção de ação delineada e marcam a adoção de uma política que dá aos indivíduos o direito de estabelecer e possuir plantações de PFNMs, aumentando seu envolvimento nas atividades de restauração. À medida que mais plantações de PFNMs são registradas no caderno, a integração das recomendações de políticas contribui diretamente para uma estrutura regulatória de RPF aprimorada.
Fatores facilitadores
A TRI Camarões teve os recursos necessários para contribuir com o desenvolvimento do Plano de Ação Harmonizado e da decisão legal, que estabeleceram disposições e ações que integraram as recomendações desenvolvidas ao longo do projeto. A TRI também se beneficiou da vontade política do MINEPDED e do MINFOF para elaborar e validar as políticas.
Lição aprendida
Trabalhando para integrar as recomendações de políticas desenvolvidas por meio de avaliações, revisões e análises, a TRI Camarões aprendeu tanto as oportunidades quanto as restrições relacionadas ao desenvolvimento e à implementação de ferramentas de políticas. Embora o Plano de Ação Harmonizado extraia recomendações vitais do documento de estrutura sobre a estratégia de RPF, o documento de diretrizes foi criado devido à falta de recursos. Originalmente planejado para preparar o caminho para uma estratégia nacional de RPF em Camarões, a TRI não conseguiu financiar o desenvolvimento de uma estratégia nacional mais abrangente. Inversamente, o sucesso da decisão legal e do caderno Agroforestry mostra como a adoção das recomendações contribui para um sistema regulatório fortalecido que promove o envolvimento das pessoas nas atividades de restauração. Ao trabalhar para remover as barreiras administrativas, centenas de agricultores de PFNMs podem ser registrados e contribuir para as metas de RPF do país.
Recursos
Impactos
Como resultado do aprimoramento do cenário político de Camarões em apoio ao gerenciamento sustentável de terras e florestas, foram desenvolvidas várias ferramentas políticas importantes. Isso inclui o Plano de Ação Harmonizado para a Restauração de Terras Degradadas e Paisagens Florestais em Camarões (2020-2030), que define as diferentes ações e atividades que o governo de Camarões pode adotar para implementar efetivamente a RPF. Projetado para ajudar a vegetar áreas degradadas e reverter a degradação em áreas de alto risco, o plano marca um passo importante em direção às metas finais de restauração e às promessas de desenvolvimento do país, como a restauração de 12,06 milhões de hectares por meio do Desafio de Bonn e das iniciativas de restauração AFR100. O outro grande resultado da política, a decisão legal que definiu as modalidades de gestão, exploração e comércio de PFNMs colhidos em plantações e reforçou o Caderno Agroflorestal, que é usado para registrar plantações estabelecidas e propriedade privada, criou uma grande diferença na prática de restauração, pois levou os agricultores a começarem a plantar PFNMs ao remover as exigências administrativas limitantes. Embora os agricultores tenham evitado plantar PFNMs anteriormente, a decisão fez com que eles estabelecessem plantações de PFNMs e produzissem produtos como cacau e café, com 11 plantações já registradas no caderno e planos para registrar mais 100 a 200 agricultores.
Beneficiários
Os principais beneficiários são os agricultores de PFNMs e as comunidades locais. Com as ferramentas de política, os agricultores enfrentam menos obstáculos administrativos para estabelecer plantações de PFNMs e as comunidades locais são priorizadas nos treinamentos e na divulgação das atividades de restauração.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 13 - Ação climática
História
Mulheres colhendo produtos da árvore de neem em uma plantação de árvores de neem
Fogoh John Muafor
Introduzida na comunidade por praticantes tradicionais na década de 1970, após a independência do país, a espécie de árvore de nim foi plantada em comunidades locais, incluindo Waza, com acesso limitado nos primeiros anos apenas pelo chefe da aldeia, que tinha direitos exclusivos sobre as árvores.
Com o passar dos anos, o nim tornou-se gradualmente indispensável para as comunidades, o meio ambiente e a melhoria da renda familiar. Devido à sua forte capacidade de adaptação e à sua importância, o Projeto TRI o priorizou no contexto da restauração de paisagens florestais degradadas.
Mohamat Bouba, um agricultor da comunidade de Aïssa Hardé, disse: "Nossa paisagem já estava se transformando em um deserto, mas o projeto ajudou a reduzir o risco de desertificação que ameaçava nossa aldeia". As comunidades foram treinadas para produzir óleo de nim com várias virtudes terapêuticas, inclusive para cuidados com a pele, como loção antibacteriana, antifúngica, anti-inflamatória e antisséptica, para tratar dores de estômago e tratamento capilar.
Do ponto de vista econômico, as plantações de nim do projeto representam um resultado essencial para a capacitação das mulheres em Waza. A capacidade de 22 mulheres foi desenvolvida na extração de óleo de nim.
Jacqueline Dehimbe, membro da comunidade, disse: "Estou extraindo óleo de nim há alguns anos. No contexto do projeto, meu marido recebeu plantas de nim para sua plantação. Comercializo o óleo de nim para comprar sabão para casa, alimentos e mandar meus filhos para a escola. A venda do óleo de nim nos ajuda muito em nossa localidade, apesar das dificuldades que encontramos com os animais e a falta de água para regar as plantas."
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Abico cui plaga roto vel ymo. Abigo aliquam commodo dolus ex molior.
Adriana Vidal
IUCN
