Bos in Kameroen
IUCN
Het Restauratie Initiatief (TRI) in Kameroen heeft met succes bijgedragen aan het versterken van de beleidsverbintenissen van Kameroen en het verbeteren van de wet- en regelgeving van het land ter ondersteuning van bos- en landschapsherstel (FLR), Zoals het geharmoniseerde actieplan voor het herstel van aangetast land en boslandschappen in Kameroen (2020-2030), waarin de activiteiten ter bevordering van FLR worden beschreven, en het wettelijke besluit "Modaliteiten voor het verkeer van niet-hout bosproducten uit plantages", waarin de modaliteiten voor het beheer van niet-hout bosproducten (NTFP's) zijn gedefinieerd en de processen voor het registreren van particuliere NTFP plantages zijn versterkt. TRI heeft de kennis en het bewustzijn van belanghebbenden bij de overheid en de gemeenschap met betrekking tot restauratiemogelijkheden en -interventies vergroot door middel van participatieve ROAM-processen waarbij bestaand beleid dat restauratie ondersteunt wordt beoordeeld en de acceptatie en integratie van beleidsaanbevelingen wordt vergemakkelijkt.
TRI is een door het GEF gefinancierd project
Laatst bijgewerkt: 25 Jun 2024
698 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De grootste uitdaging voor TRI Kameroen bij het opstellen van de beleidsmijlpalen is een gebrek aan begrip van de principes van restauratie, vooral bij overheidsfunctionarissen. Er rezen vragen over wat er hersteld wordt en hoe het herstel gemeten wordt. Terwijl sommige ambtenaren het zien als het meten van de oppervlakte van het herstelde bos, geven anderen er de voorkeur aan om het te zien als het meten van het herstel van de functies van het ecosysteem. Bovendien kan voldoende politieke wil een uitdaging vormen, aangezien sommige ambtenaren geen voorstander zijn van herstel en daarom geen deel uitmaken van het proces om de beleidsinstrumenten uit te werken.
Locatie
Kameroen
West- en Centraal-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Door het ontwikkelen van beleidsinstrumenten die beleidsaanbevelingen en informatie integreren die gevonden is door het identificeren van restauratiekansen en interventieactiviteiten met hoge prioriteit en het herzien en analyseren van beleid en plannen die van invloed zijn op restauratie, worden de drie bouwstenen samengevoegd om de beleidsverplichtingen van Kameroen te helpen versterken en wet- en regelgevende kaders te verbeteren om duurzaam land- en bosbeheer te ondersteunen. In het geharmoniseerde actieplan zijn aanbevelingen opgenomen uit het kaderdocument over de FLR-strategie, dat is opgesteld in het kader van de beleids- en planbeoordeling van het project en waarin rekening is gehouden met de informatie uit de ROAM-evaluaties. Op dezelfde manier vertaalden het juridische besluit en het notitieboek over bosbouw aanbevelingen naar beleid door een verbetering aan te brengen in het regelgevende systeem, waardoor boeren gemakkelijker NTFP-plantages kunnen aanleggen. Het geharmoniseerde actieplan, het wettelijke besluit en het agroforestry notitieboek zijn samen belangrijke mijlpalen in het beleid van Kameroen, zodat de doelen van het land op het gebied van herstel en ontwikkeling gehaald worden.
Bouwstenen
Identificeren van restauratiekansen en -interventies met hoge prioriteit via participatieve ROAM-processen
Door middel van participatieve processen van de Restoration Opportunities Assessment Methodology (ROAM) was TRI in staat om het restauratiepotentieel in kaart te brengen door het identificeren van restauratiemogelijkheden met hoge prioriteit, het noteren van haalbare soorten restauratie-interventies en het beoordelen van financierings- en investeringsopties. Tot de geïdentificeerde activiteiten behoorden het bevorderen van de productie van ecologische houtskool, het ontwikkelen van een plantaardige productiesector en het aanleggen van waterpunten in restauratiegebieden. TRI heeft deze ROAM-beoordelingen uitgevoerd in drie subnationale proeflandschappen, Waza, Mbalmayo en Douala-Edea, waar lokale en nationale belanghebbenden bij betrokken zijn geweest. Pre-validatie workshops vonden plaats in elk landschap met vertegenwoordigers van ministeries, vertegenwoordigers van lokale raden, vertegenwoordigers van lokale gemeenschappen en stamhoofden, terwijl een eindrapport met de bevindingen van de beoordelingen werd afgerond in oktober 2021 door middel van een nationale validatie workshop met vertegenwoordigers van ministeries, internationale organisaties, evenals lokale vertegenwoordigers en stamhoofden. Na afronding werd een folder met de belangrijkste bevindingen gedeeld met belanghebbenden om snel informatie te verspreiden en ervoor te zorgen dat degenen die geen toegang hebben tot internet de ROAM-beoordelingen kunnen begrijpen.
Sleutelfactoren
Dankzij een inclusief en participatief beoordelingsproces konden de bevindingen en aanbevelingen op gepaste wijze rekening houden met alle aanwezige en relevante belanghebbenden en deze vertegenwoordigen. Tijdens uitgebreide consultatiebijeenkomsten met belanghebbenden werden traditionele stamhoofden, hoofden van gemeenschapsontwikkelingsinstellingen, vertegenwoordigers van lokale raden, vrouwen- en jeugdverenigingen en individuele vernieuwers geraadpleegd. Er werd gesproken over de restauratiebehoeften, het beste gebruik van lokale kennis, bestaande hiaten in de ervaring en lopende restauratieactiviteiten.
Geleerde les
Over het algemeen hebben de participatieve ROAM-processen informatie opgeleverd over de mogelijkheden en opties van FLR. Door de beoordelingen heeft TRI Kameroen geleerd wat de prioritaire herstelgebieden zijn, welke soorten herstelinterventies prioriteit moeten krijgen, wat de kosten en baten van de verschillende soorten herstel zijn, wat de financierings- en investeringsmogelijkheden voor herstel zijn en welke strategieën er bestaan om de belangrijkste beleidsmatige en institutionele knelpunten in de drie proeflandschappen aan te pakken. Uit deze bevindingen konden ook lessen worden getrokken over hoe FLR-acties kunnen worden aangepast bij de uitvoering in het veld en ze leverden echte gegevens uit het veld die in aanmerking kunnen worden genomen bij het opstellen van beleidsinstrumenten. Bovendien waren de ROAM-evaluaties, als een van de eerste activiteiten van TRI Kameroen, onderdeel van het leerproces en hebben ze inzicht gegeven in hoe het participatieve proces beter uitgevoerd zou kunnen worden in andere landschappen.
Herziening van beleid en plannen ter ondersteuning van het herstel van aangetast land
Door het beleid en de plannen die bosherstel ondersteunen of belemmeren te evalueren en te analyseren, heeft TRI Kameroen gunstige acties en suggesties kunnen selecteren die in beleidsinstrumenten kunnen worden opgenomen en die het FLR-beleid meer onder de aandacht kunnen brengen, met name bij overheidsfunctionarissen, waar het begrip van FLR niet overal aanwezig is. Dit omvat onder andere het ondersteunen van MINEPDED bij het uitwerken van het kader van de Nationale Strategie voor Landschapsherstel in Kameroen in 2021, die de belangrijkste basis vormde waarop het land zich kan baseren om FLR te implementeren en die de weg moest effenen voor een nationale FLR-strategie. TRI heeft ook bijgedragen aan de ontwikkeling van beleids- en wetenschappelijke nota's, die specifieke informatie geven over een bepaald aspect van herstel en gebruikt worden om meer gedetailleerde aanbevelingen over specifieke onderwerpen te geven aan overheidsfunctionarissen als een manier om de basis te leggen voor meer uitgewerkte beleidsinstrumenten. In 2020 werden een politieke nota over samenwerking tussen meerdere partners en tussen sectoren in FLR en een wetenschappelijke nota over de paradigmaverschuiving naar FLR opgesteld en gepubliceerd. Deze nota's kunnen ook worden gebruikt in de context van de implementatie van beleidsinstrumenten, aangezien hun specificiteit meer details kan geven over hoe de aanbevelingen van de FLR-strategie met succes kunnen worden geïmplementeerd.
Sleutelfactoren
In samenwerking met het Ministerie van Milieu, Natuurbescherming en Duurzame Ontwikkeling (MINEPDED) heeft TRI Kameroen een bijdrage kunnen leveren aan de uitwerking en publicatie van beleidsdocumenten zoals het kader van de Nationale Strategie voor Landschapsherstel in Kameroen. Met de hulp van TRI heeft MINEPDED deelgenomen aan het schrijven van de strategie en het geharmoniseerde actieplan en aan de bekrachtiging ervan.
Geleerde les
Het evalueren van beleid en plannen die van invloed zijn op het herstel van aangetast land leverde veel lessen op die nuttig zijn voor de ontwikkeling van beleidsinstrumenten, waaronder inzicht in welke acties herstel ondersteunen of juist tegenwerken en hoe de implementatie van herstelactiviteiten beter kan worden ondersteund. Terwijl het kader van de nationale strategie voor landschapsherstel in Kameroen suggesties bood voor de activiteiten die in de beleidsinstrumenten moesten worden opgenomen, fungeert het geharmoniseerde actieplan als een uittreksel en een richtsnoerdocument van de strategie. Ondertussen bieden de beleids- en wetenschappelijke notities lessen over het delen van informatie en het vergroten van het bewustzijn onder overheidsfunctionarissen. Door in te gaan op specifieke kwesties en onderwerpen kunnen de notities worden gebruikt om het begrip van het FLR-beleid onder ambtenaren te verbeteren en de basis te leggen voor toekomstig, meer gericht beleid dat de uitvoering van grotere FLR-plannen vergemakkelijkt.
Bronnen
Opname en integratie van beleidsaanbevelingen
Uiteindelijk worden grotere beleidsverbintenissen en regelgevende kaders voor FLR bereikt door de overname en integratie van de beleidsaanbevelingen die uit de beleidsevaluaties en participatieve herstelbeoordelingen naar voren zijn gekomen. Op basis van rapporten zoals het kaderdocument over de FLR-strategie waarin het FLR-gerelateerde beleid wordt geanalyseerd, heeft TRI Kameroen met succes het geharmoniseerde actieplan ontwikkeld, waarin de aanbevolen herstelactiviteiten zijn opgenomen, zoals het ondersteunen van de aanleg van groene infrastructuur, het bevorderen van agroforestry en het implementeren van financieringsmechanismen voor initiatieven op het gebied van aangetaste landschappen, en waarmee de basis is gelegd voor toekomstig, specifieker FLR-beleid. Bij de ontwikkeling van beleid zoals het geharmoniseerde actieplan is ook rekening gehouden met sommige informatie en gegevens uit de beoordelingen, die verder zullen worden gebruikt bij de implementatie in het veld. Daarnaast zorgt de wettelijke beslissing en het gebruik van het Agroforestry Notebook voor een uitgestippelde actierichting en markeert het de invoering van een beleid dat individuen het recht geeft om NTFP-plantages aan te leggen en te bezitten, waardoor hun betrokkenheid bij herstelactiviteiten wordt vergroot. Naarmate meer NTFP-plantages in het notitieboek worden geregistreerd, draagt de integratie van beleidsaanbevelingen direct bij aan een verbeterd regelgevend kader voor FLR.
Sleutelfactoren
TRI Kameroen beschikte over de nodige middelen om bij te dragen aan de ontwikkeling van het geharmoniseerde actieplan en het juridische besluit, waarin bepalingen en acties zijn vastgelegd die de aanbevelingen integreren die in de loop van het project zijn ontwikkeld. TRI heeft ook geprofiteerd van de politieke wil van MINEPDED en MINFOF om het beleid uit te werken en te valideren.
Geleerde les
Door de beleidsaanbevelingen te integreren die door middel van evaluaties, beoordelingen en analyses zijn ontwikkeld, heeft TRI Kameroen zowel de mogelijkheden als de beperkingen van de ontwikkeling en implementatie van beleidsinstrumenten geleerd. Terwijl het geharmoniseerde actieplan vitale aanbevelingen uit het kaderdocument over de FLR-strategie haalt, is het richtsnoerdocument tot stand gekomen door een gebrek aan middelen. TRI was oorspronkelijk bedoeld om de weg te bereiden voor een nationale FLR-strategie in Kameroen, maar kon de ontwikkeling van een uitgebreidere nationale strategie niet financieren. Omgekeerd laat het succes van de wettelijke beslissing en het agroforestry notebook zien hoe de overname van aanbevelingen bijdraagt aan een versterkt regelgevend systeem dat de betrokkenheid van mensen bij herstelactiviteiten bevordert. Door te werken aan het wegnemen van administratieve barrières kunnen honderden NTFP-boeren worden geregistreerd en bijdragen aan de FLR-doelstellingen van het land.
Bronnen
Invloeden
Als gevolg van de verbetering van het beleidslandschap van Kameroen ter ondersteuning van duurzaam land- en bosbeheer zijn er meerdere belangrijke beleidsinstrumenten ontwikkeld. Hiertoe behoort het geharmoniseerde actieplan voor het herstel van aangetast land en boslandschappen in Kameroen (2020-2030), waarin de verschillende acties en activiteiten worden beschreven die de Kameroense overheid kan ondernemen om FLR effectief te implementeren. Het plan is ontworpen om te helpen bij het vegeteren van aangetaste gebieden en het omkeren van de aantasting in gebieden met een hoog risico en is een belangrijke stap in de richting van de uiteindelijke hersteldoelen en ontwikkelingsbeloften van het land, zoals het herstellen van 12,06 miljoen hectare via de Bonn Challenge en AFR100 herstelinitiatieven. Het andere belangrijke beleidsresultaat, het wettelijke besluit dat de modaliteiten van beheer, exploitatie en handel van NTFP's uit plantages vastlegt en het Agroforestry Notebook versterkt, dat wordt gebruikt om gevestigde plantages en privé-eigendom te registreren, heeft een groot verschil in de herstelpraktijk teweeggebracht, omdat het boeren heeft aangezet tot het planten van NTFP's door het wegnemen van beperkende administratieve vereisten. Terwijl boeren voorheen het planten van NTFP's hadden vermeden, leidde de beslissing ertoe dat boeren NTFP-plantages aanlegden en goederen zoals cacao en koffie produceerden. Er zijn al 11 plantages geregistreerd in het notitieboek en er zijn plannen om nog eens 100 tot 200 boeren te registreren.
Begunstigden
De belangrijkste begunstigden zijn NTFP-boeren en lokale gemeenschappen. Met de beleidsinstrumenten worden boeren geconfronteerd met minder administratieve obstakels bij het opzetten van NTFP-plantages en krijgen lokale gemeenschappen voorrang bij trainingen en hulp bij herstelactiviteiten.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 13 - Klimaatactie
Verhaal
Vrouwen halen neemboomproducten op bij een neemboomplantage
Fogoh John Muafor
De neemboomsoort werd in de jaren 1970 na de onafhankelijkheid van het land door traditionele beoefenaars in de gemeenschap geïntroduceerd en werd geplant in lokale gemeenschappen, waaronder Waza, met beperkte toegang in de beginjaren, alleen door het dorpshoofd die exclusieve boomrechten had.
In de loop der jaren is neem geleidelijk onmisbaar geworden voor de gemeenschappen, het milieu en de verbetering van het gezinsinkomen. Vanwege zijn sterke aanpassingsvermogen en belang heeft het TRI project er prioriteit aan gegeven in de context van het herstel van aangetaste boslandschappen.
Mohamat Bouba, een boer uit de Aïssa Hardé gemeenschap zei: "Ons landschap was al aan het veranderen in een woestijn, maar het project heeft geholpen om het risico op woestijnvorming, dat een bedreiging vormde voor ons dorp, te verminderen". De gemeenschappen zijn getraind in het produceren van neemolie met meerdere therapeutische eigenschappen, onder andere voor huidverzorging, als antibacteriële, schimmelwerende, ontstekingsremmende en antiseptische lotion, voor de behandeling van buikpijn en haarbehandeling.
Economisch gezien vertegenwoordigen de neemplantages in het kader van het project een essentiële output voor de empowerment van vrouwen in Waza. Tweeëntwintig vrouwen konden neemolie winnen.
Jacqueline Dehimbe, een gemeenschapslid, zei: "Ik win al een paar jaar neemolie. In het kader van het project kreeg mijn man neemplanten voor zijn veld. Ik verkoop neemolie om zeep voor thuis en eten te kopen en om mijn kinderen naar school te sturen. De verkoop van neemolie helpt ons veel in onze buurt, ondanks de moeilijkheden die we ondervinden met de dieren en het gebrek aan water om de planten water te geven."
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Damnum imputo macto olim vulpes
Abico cui plaga roto vel ymo. Abigo aliquam commodo dolus ex molior.
Adriana Vidal
IUCN
