La forêt au Cameroun
IUCN
L'Initiative de Restauration (IRT) au Cameroun a contribué avec succès au renforcement des engagements politiques du Cameroun et à l'amélioration des cadres législatifs et réglementaires du pays pour soutenir la restauration des forêts et des paysages (RPF), notamment le Plan d'action harmonisé pour la restauration des terres et des paysages forestiers dégradés au Cameroun (2020-2030), qui décrit les activités de promotion de la RPF, et la décision juridique intitulée "Modalités de circulation des produits forestiers non ligneux provenant des plantations", qui définit les modalités de gestion des produits forestiers non ligneux (PFNL) et renforce les processus d'enregistrement des plantations privées de PFNL. TRI a renforcé les connaissances et la sensibilisation des parties prenantes gouvernementales et communautaires concernant les possibilités de restauration et les interventions grâce à des processus participatifs de ROAM examinant les politiques existantes qui soutiennent la restauration et facilitant l'adoption et l'intégration des recommandations politiques.
TRI est un projet financé par le FEM
Dernière modification 25 Jun 2024
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Contexte
Défis à relever
Le plus grand défi auquel TRI Cameroon a dû faire face pour faciliter la création des étapes de la politique est le manque de compréhension réelle des principes de restauration, en particulier parmi les fonctionnaires du gouvernement. Des questions se sont posées sur ce qui est restauré et sur la manière dont la restauration est mesurée. Alors que certains fonctionnaires considèrent qu'il s'agit de mesurer la surface de forêt restaurée, d'autres préfèrent considérer qu'il s'agit de mesurer la restauration des fonctions de l'écosystème. En outre, une volonté politique adéquate peut constituer un défi, car certains fonctionnaires ne sont pas favorables à la restauration et ne participent donc pas au processus d'élaboration des outils politiques.
Emplacement
Cameroun
Afrique occidentale et centrale
Traiter
Résumé du processus
En développant des outils politiques qui intègrent les recommandations politiques et les informations trouvées à travers l'identification des opportunités de restauration et des activités d'intervention hautement prioritaires et l'examen et l'analyse des politiques et des plans affectant la restauration, les trois blocs de construction se rejoignent pour aider à renforcer les engagements politiques du Cameroun et améliorer les cadres législatifs et réglementaires pour soutenir la gestion durable des terres et des forêts. Le plan d'action harmonisé a intégré les recommandations du document-cadre sur la stratégie de RPF, qui a été élaboré dans le cadre de l'examen des politiques et des plans du projet et qui a pris en considération les informations trouvées lors des évaluations de la ROAM. De même, la décision juridique et le cahier sur l'agroforesterie ont traduit les recommandations en politique en améliorant le système réglementaire qui permet aux agriculteurs d'établir plus facilement des plantations de PFNL. Ensemble, le plan d'action harmonisé, la décision juridique et le cahier sur l'agroforesterie marquent des étapes politiques majeures qui font progresser le paysage politique du Cameroun afin que les objectifs de restauration et de développement du pays soient atteints.
Blocs de construction
Identifier les opportunités et les interventions de restauration hautement prioritaires par le biais de processus ROAM participatifs
Grâce à des processus participatifs de méthodologie d'évaluation des opportunités de restauration (ROAM), TRI a pu définir le potentiel de restauration en identifiant les opportunités de restauration hautement prioritaires, en notant les types d'intervention de restauration réalisables et en évaluant les options de financement et d'investissement. Les activités identifiées comprenaient la promotion de la production de charbon écologique, le développement d'un secteur de production de plantes et la construction de points d'eau dans les sites de restauration. TRI a mené ces évaluations ROAM dans trois paysages infranationaux pilotes, Waza, Mbalmayo et Douala-Edea, où les parties prenantes locales et nationales ont été impliquées. Des ateliers de pré-validation ont eu lieu dans chaque paysage avec des représentants des ministères, des représentants des conseils locaux, des représentants des communautés locales et des chefs de communautés, tandis qu'un rapport final expliquant les résultats des évaluations a été finalisé en octobre 2021 lors d'un atelier de validation national qui comprenait des représentants des ministères, des organisations internationales, ainsi que des représentants locaux et des chefs de communautés. Une fois finalisé, un dépliant reprenant les principales conclusions a été partagé avec les parties prenantes afin de diffuser rapidement l'information et de s'assurer que ceux qui n'ont pas accès à Internet puissent comprendre les évaluations de la ROAM.
Facteurs favorables
Un processus d'évaluation inclusif et participatif a permis aux conclusions et aux recommandations de prendre en compte et de représenter de manière appropriée toutes les parties prenantes présentes et concernées. Les chefs traditionnels, les responsables des institutions de développement communautaire, les représentants des conseils locaux, les associations de femmes et de jeunes et les innovateurs individuels ont participé aux réunions de consultation des parties prenantes. Elles ont porté sur les besoins en matière de restauration, les meilleures utilisations des connaissances locales, les lacunes en matière d'expérience et les activités de restauration en cours.
Leçon apprise
Dans l'ensemble, les processus participatifs de ROAM ont fourni des informations sur les opportunités et les options de RPF. Grâce aux évaluations, TRI Cameroon a appris quelles sont les zones de restauration prioritaires, quels types d'interventions de restauration devraient être prioritaires, quels sont les coûts et les bénéfices des différents types de restauration, quelles sont les options de financement et d'investissement pour la restauration, ainsi que les stratégies existantes pour aborder les principaux goulets d'étranglement politiques et institutionnels dans les trois paysages pilotes. Ces résultats ont également permis de tirer des leçons sur la manière dont les actions de RPF pourraient être modifiées lors de la mise en œuvre sur le terrain et ont fourni des données réelles de terrain qui pourraient être prises en compte dans l'élaboration d'outils politiques. En outre, comme il s'agit d'une des premières activités entreprises par TRI Cameroun, les évaluations ROAM ont fait partie du processus d'apprentissage par la pratique et ont donné un aperçu de la manière dont le processus participatif pourrait être mieux réalisé dans d'autres paysages.
Examiner les politiques et les plans de soutien à la restauration des terres dégradées
Grâce à l'examen et à l'analyse des politiques et des plans qui soutiennent ou entravent la restauration des forêts, TRI Cameroun a pu extraire des actions bénéfiques et des suggestions à inclure dans les outils politiques et sensibiliser aux politiques de RPF, en particulier parmi les fonctionnaires, où la compréhension de la RPF n'est pas universelle. Il s'agit notamment de soutenir le MINEPDED dans l'élaboration du cadre de la Stratégie nationale pour la restauration des paysages au Cameroun en 2021, qui a fourni l'axe principal sur lequel le pays peut s'appuyer pour mettre en œuvre la RPF et qui était destiné à ouvrir la voie à une stratégie nationale de RPF. L'IRT a également contribué à l'élaboration de notes politiques et scientifiques, qui fournissent des informations spécifiques sur un aspect donné de la restauration et sont utilisées pour fournir des recommandations plus détaillées sur des sujets spécifiques aux responsables gouvernementaux, afin de préparer la base d'outils politiques plus élaborés. En 2020, une note politique sur la collaboration multipartenariale et intersectorielle dans la RPF ainsi qu'une note scientifique sur le changement de paradigme vers la RPF ont été élaborées et publiées. Ces notes peuvent également être utilisées dans le contexte de la mise en œuvre d'outils politiques, car leur spécificité peut fournir plus de détails sur la manière de mettre en œuvre avec succès les recommandations de la stratégie de RPF.
Facteurs favorables
En travaillant avec le Ministère de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable (MINEPDED), TRI Cameroun a pu contribuer à l'élaboration et à la publication de documents politiques tels que le cadre de la Stratégie Nationale pour la Restauration des Paysages au Cameroun. Avec l'aide de TRI, le MINEPDED a participé à la rédaction de la stratégie et du Plan d'action harmonisé ainsi qu'à leur approbation.
Leçon apprise
L'examen des politiques et des plans affectant la restauration des terres dégradées a permis de tirer de nombreux enseignements utiles au développement d'outils politiques, notamment la compréhension des actions qui soutiennent ou nuisent à la restauration, ainsi que la manière de mieux soutenir la mise en œuvre des activités de restauration. Alors que le cadre de la Stratégie Nationale de Restauration des Paysages au Cameroun a fourni des suggestions sur les activités qui devaient être incluses dans les outils politiques, le Plan d'Action Harmonisé agit comme un extrait et un document d'orientation de la stratégie. Par ailleurs, les notes politiques et scientifiques fournissent des enseignements sur le partage de l'information et la sensibilisation des fonctionnaires. En examinant des questions et des sujets spécifiques, les notes peuvent être utilisées pour améliorer la compréhension de la politique de RPF parmi les fonctionnaires et pour jeter les bases de futures politiques plus ciblées qui facilitent la mise en œuvre de plans de RPF plus importants.
Ressources
Adoption et intégration des recommandations politiques
En fin de compte, des engagements politiques plus importants et des cadres réglementaires de RPF sont obtenus par l'adoption et l'intégration des recommandations politiques identifiées par les examens politiques et les évaluations participatives de la restauration. Guidé par ses rapports tels que le document cadre sur la stratégie de RPF analysant les politiques liées à la RPF, l'IRT Cameroun a développé avec succès le Plan d'action harmonisé, intégrant les activités de restauration recommandées telles que le soutien à la création d'infrastructures vertes, la promotion de l'agroforesterie et la mise en œuvre de mécanismes de financement pour les initiatives en faveur des paysages dégradés, et jetant les bases de futures politiques plus spécifiques en matière de RPF. L'élaboration de politiques telles que le plan d'action harmonisé a également pris en considération certaines des informations et des données trouvées dans les évaluations, qui seront davantage utilisées dans la mise en œuvre sur le terrain. En outre, la décision juridique et l'utilisation du cahier d'agroforesterie donnent une orientation précise à l'action et marquent l'adoption d'une politique qui donne aux individus le droit d'établir et de posséder des plantations de PFNL, ce qui stimule leur participation aux activités de restauration. Comme de plus en plus de plantations de PFNL sont enregistrées dans le carnet, l'intégration des recommandations politiques contribue directement à l'amélioration du cadre réglementaire de la RPF.
Facteurs favorables
L'IRT Cameroun a eu les ressources nécessaires pour contribuer au développement du Plan d'action harmonisé et de la décision juridique, qui ont établi des dispositions et des actions qui ont intégré les recommandations développées tout au long du projet. L'IRT a également bénéficié de la volonté politique du MINEPDED et du MINFOF d'élaborer et de valider les politiques.
Leçon apprise
En travaillant à l'intégration des recommandations politiques élaborées par le biais d'évaluations, d'examens et d'analyses, TRI Cameroon a appris à la fois les opportunités et les restrictions liées à l'élaboration et à la mise en œuvre d'outils politiques. Alors que le Plan d'action harmonisé extrait des recommandations vitales du document cadre sur la stratégie de la RPF, le document d'orientation a été élaboré en raison d'un manque de ressources. Destiné à l'origine à ouvrir la voie à une stratégie nationale de RPF au Cameroun, l'IRT n'a pas été en mesure de financer l'élaboration d'une stratégie nationale plus complète. Inversement, le succès de la décision juridique et du cahier de l'agroforesterie montre comment l'adoption des recommandations contribue à renforcer le système réglementaire et à promouvoir l'implication des populations dans les activités de restauration. En s'efforçant d'éliminer les obstacles administratifs, des centaines d'exploitants de PFNL peuvent être enregistrés et contribuer à la réalisation des objectifs du pays en matière de RPF.
Ressources
Impacts
L'amélioration du paysage politique camerounais en faveur de la gestion durable des terres et des forêts s'est traduite par l'élaboration de plusieurs outils politiques majeurs. Il s'agit notamment du Plan d'action harmonisé pour la restauration des terres et des paysages forestiers dégradés au Cameroun (2020-2030), qui définit les différentes actions et activités que le gouvernement camerounais peut entreprendre pour mettre en œuvre efficacement la RPF. Conçu pour aider à végétaliser les zones dégradées et à inverser la dégradation dans les zones à haut risque, le plan marque une étape importante vers les objectifs ultimes de restauration et les engagements de développement du pays, tels que la restauration de 12,06 millions d'hectares dans le cadre des initiatives de restauration du Défi de Bonn et de l'AFR100. L'autre résultat politique majeur, la décision juridique qui a défini les modalités de gestion, d'exploitation et de commerce des PFNL récoltés dans les plantations et renforcé le cahier d'agroforesterie, utilisé pour enregistrer les plantations établies et la propriété privée, a créé une différence majeure dans la pratique de la restauration car elle a incité les agriculteurs à commencer à planter des PFNL en supprimant les exigences administratives contraignantes. Alors que les agriculteurs évitaient auparavant de planter des PFNL, la décision a permis aux agriculteurs de créer des plantations de PFNL et de produire des produits tels que le cacao et le café, avec 11 plantations déjà enregistrées dans le carnet et des plans pour enregistrer 100 à 200 agriculteurs supplémentaires.
Bénéficiaires
Les principaux bénéficiaires sont les exploitants de PFNL et les communautés locales. Grâce aux instruments politiques, les agriculteurs rencontrent moins d'obstacles administratifs pour établir des plantations de PFNL et les communautés locales sont prioritaires dans les formations et la sensibilisation aux activités de restauration.
Objectifs de développement durable
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
Histoire
Femmes ramassant des produits à base de neem dans une plantation de neem
Fogoh John Muafor
Introduite dans la communauté par des praticiens traditionnels dans les années 1970, après l'indépendance du pays, l'espèce de neem a été plantée dans les communautés locales, y compris à Waza, avec un accès limité dans les premières années au chef de village qui avait des droits exclusifs sur les arbres.
Au fil des ans, le neem est progressivement devenu indispensable aux communautés, à l'environnement et à l'amélioration des revenus des ménages. En raison de sa forte capacité d'adaptation et de son importance, le projet TRI en a fait une priorité dans le contexte de la restauration des paysages forestiers dégradés.
Mohamat Bouba, un agriculteur de la communauté d'Aïssa Hardé, a déclaré : "Notre paysage se transformait déjà en désert, mais le projet a contribué à réduire le risque de désertification qui menaçait notre village". Les communautés ont été formées à la production d'huile de neem aux multiples vertus thérapeutiques, notamment pour les soins de la peau, comme lotion antibactérienne, antifongique, anti-inflammatoire et antiseptique, pour le traitement des maux d'estomac et le traitement des cheveux.
D'un point de vue économique, les plantations de neem réalisées dans le cadre du projet représentent un produit essentiel pour l'autonomisation des femmes de Waza. Les capacités de vingt-deux femmes ont été renforcées dans l'extraction de l'huile de neem.
Jacqueline Dehimbe, membre de la communauté, a déclaré : "J'extrais de l'huile de neem depuis quelques années. Dans le cadre du projet, mon mari a reçu des plants de neem pour son champ. Je commercialise l'huile de neem pour acheter du savon à la maison, de la nourriture et envoyer mes enfants à l'école. La vente de l'huile de neem nous aide beaucoup dans notre localité malgré les difficultés que nous rencontrons avec les animaux et le manque d'eau pour arroser les plants".
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Damnum imputo macto olim vulpes
Abico cui plaga roto vel ymo. Abigo aliquam commodo dolus ex molior.
Adriana Vidal
UICN
