Memperkuat Lanskap Kebijakan RENTANG di Kamerun

Solusi Lengkap
Hutan di Kamerun
IUCN

Inisiatif Restorasi (TRI) di Kamerun telah berhasil berkontribusi dalam memperkuat komitmen kebijakan Kamerun dan meningkatkan kerangka kerja legislatif dan peraturan negara tersebut untuk mendukung restorasi hutan dan bentang alam (RENTANG), termasuk Rencana Aksi yang Diselaraskan untuk Restorasi Lahan Terdegradasi dan Lanskap Hutan di Kamerun (2020-2030) yang menguraikan kegiatan yang mempromosikan RENTANG dan keputusan hukum berjudul "Modalitas untuk Peredaran Hasil Hutan Non-Kayu dari Perkebunan", yang mendefinisikan modalitas untuk pengelolaan hasil hutan bukan kayu (HHBK) dan memperkuat proses pendaftaran perkebunan HHBK swasta. TRI meningkatkan pengetahuan dan kesadaran para pemangku kepentingan pemerintah dan masyarakat mengenai peluang dan intervensi restorasi melalui proses MEKAR partisipatif yang meninjau kebijakan yang ada yang mendukung restorasi dan memfasilitasi penyerapan dan integrasi rekomendasi kebijakan.

TRI adalah proyek yang didanai oleh GEF

Pembaruan terakhir: 25 Jun 2024
681 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Penggurunan
Kekeringan
Curah hujan yang tidak menentu
Panas yang ekstrim
Banjir
Meningkatkan suhu
Degradasi Lahan dan Hutan
Hilangnya Keanekaragaman Hayati
Hilangnya ekosistem
Polusi (termasuk eutrofikasi dan sampah)
Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang
Kurangnya kesadaran masyarakat dan pengambil keputusan

Tantangan terbesar yang dihadapi TRI Kamerun dalam memfasilitasi pembuatan tonggak kebijakan adalah kurangnya pemahaman yang nyata mengenai prinsip-prinsip restorasi, terutama di kalangan pejabat pemerintah. Muncul pertanyaan seputar apa yang direstorasi dan bagaimana restorasi diukur. Sebagian pejabat memandang bahwa restorasi adalah mengukur luas permukaan hutan yang direstorasi, sementara sebagian lainnya lebih memilih untuk melihat restorasi sebagai pengukuran terhadap fungsi-fungsi ekosistem. Selain itu, kemauan politik yang memadai juga menjadi tantangan tersendiri karena beberapa pejabat tidak mendukung restorasi sehingga tidak menjadi bagian dari proses penjabaran perangkat kebijakan.

Skala implementasi
Nasional
Ekosistem
Hutan cemara tropis yang selalu hijau
Tema
Kerangka kerja hukum & kebijakan
Lokasi
Kamerun
Afrika Barat dan Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya

Mengembangkan perangkat kebijakan yang mengintegrasikan rekomendasi kebijakan dan informasi yang ditemukan melalui identifikasi peluang restorasi prioritas tinggi dan kegiatan intervensi serta tinjauan dan analisis kebijakan dan rencana yang memengaruhi restorasi, ketiga blok bangunan tersebut saling terkait untuk membantu memperkuat komitmen kebijakan Kamerun serta meningkatkan kerangka kerja legislatif dan peraturan untuk mendukung pengelolaan lahan dan hutan lestari. Rencana Aksi Harmonisasi mengintegrasikan rekomendasi dari dokumen Kerangka Kerja mengenai strategi RENTANG, yang disusun di bawah payung tinjauan kebijakan dan rencana proyek dan mempertimbangkan informasi yang ditemukan melalui penilaian MEKAR. Demikian pula, keputusan hukum dan buku catatan Agroforestri menerjemahkan rekomendasi ke dalam kebijakan dengan memberikan perbaikan pada sistem peraturan yang memungkinkan petani untuk lebih mudah membangun perkebunan HHBK. Bersama-sama, Rencana Aksi yang Diselaraskan, keputusan hukum, dan buku catatan wanatani menandai tonggak kebijakan utama yang memajukan lanskap kebijakan Kamerun sehingga tujuan restorasi dan pembangunan negara dapat tercapai.

Blok Bangunan
Mengidentifikasi peluang dan intervensi restorasi dengan prioritas tinggi melalui proses MEKAR partisipatif

Melalui proses Metodologi Penilaian Kesempatan Restorasi (MEKAR) yang partisipatif, TRI dapat menguraikan potensi restorasi dengan mengidentifikasi kesempatan restorasi dengan prioritas tinggi, mencatat jenis-jenis intervensi restorasi yang dapat dilakukan, serta menilai opsi-opsi pembiayaan dan investasi. Kegiatan yang diidentifikasi termasuk mempromosikan produksi arang ekologis, mengembangkan sektor produksi tanaman, dan membangun titik-titik air di lokasi restorasi. TRI melakukan penilaian MEKAR di tiga lanskap sub-nasional percontohan, yaitu Waza, Mbalmayo, dan Douala-Edea, di mana para pemangku kepentingan lokal dan nasional telah dilibatkan. Lokakarya pra-validasi diadakan di setiap lanskap dengan melibatkan perwakilan kementerian pemerintah, perwakilan dewan lokal, perwakilan masyarakat lokal, dan kepala suku, sementara laporan akhir yang menjelaskan temuan penilaian diselesaikan pada bulan Oktober 2021 melalui lokakarya validasi nasional yang melibatkan perwakilan dari kementerian pemerintah, organisasi internasional, serta perwakilan dan kepala suku setempat. Setelah selesai, selebaran berisi temuan utama dibagikan kepada para pemangku kepentingan untuk menyebarluaskan informasi dengan cepat dan memastikan mereka yang tidak memiliki akses ke internet dapat memahami penilaian MEKAR.

Faktor-faktor pendukung

Proses penilaian yang inklusif dan partisipatif memungkinkan temuan dan rekomendasi yang dihasilkan dapat mempertimbangkan dan mewakili semua pemangku kepentingan yang hadir dan relevan. Pertemuan konsultasi pemangku kepentingan yang komprehensif mencakup kepala adat, kepala lembaga pengembangan masyarakat, perwakilan dewan lokal, asosiasi perempuan dan pemuda, serta inovator perorangan. Pertemuan tersebut membahas kebutuhan restorasi, pemanfaatan pengetahuan lokal, kesenjangan pengalaman yang ada, dan kegiatan restorasi yang sedang berlangsung.

Pelajaran yang dipetik

Secara keseluruhan, proses MEKAR partisipatif memberikan informasi mengenai peluang dan opsi RENTANG. Melalui kajian ini, TRI Kamerun mengetahui area restorasi yang menjadi prioritas, jenis intervensi restorasi mana yang harus diprioritaskan, biaya dan manfaat dari berbagai jenis restorasi, opsi pendanaan dan investasi untuk restorasi, serta strategi apa saja yang tersedia untuk mengatasi hambatan kebijakan dan kelembagaan di tiga lanskap uji coba. Temuan-temuan ini juga memberikan pelajaran yang dapat dipetik mengenai bagaimana aksi RENTANG dapat dimodifikasi dalam pelaksanaannya di lapangan dan memberikan data nyata dari lapangan yang dapat dipertimbangkan dalam penyusunan perangkat kebijakan. Selain itu, sebagai salah satu kegiatan pertama yang dilakukan oleh TRI Kamerun, penilaian MEKAR merupakan bagian dari proses belajar sambil melakukan dan memberikan wawasan tentang bagaimana proses partisipatif dapat dilakukan dengan lebih baik di bentang alam lainnya.

Meninjau kebijakan dan rencana yang mendukung restorasi lahan terdegradasi

Melalui tinjauan dan analisis kebijakan dan rencana yang mendukung atau menghambat restorasi hutan, TRI Kamerun dapat mengekstraksi tindakan dan saran yang bermanfaat untuk dimasukkan ke dalam perangkat kebijakan dan meningkatkan kesadaran seputar kebijakan RENTANG, terutama di kalangan pejabat pemerintah, di mana pemahaman seputar RENTANG tidak universal. Hal ini termasuk mendukung MINEPDED dalam penjabaran kerangka kerja Strategi Nasional Restorasi Bentang Alam di Kamerun pada tahun 2021, yang menyediakan poros utama yang dapat diandalkan negara untuk mengimplementasikan RENTANG dan dimaksudkan untuk membuka jalan bagi strategi RENTANG nasional. TRI juga berkontribusi pada pengembangan catatan kebijakan dan ilmiah, yang memberikan informasi spesifik mengenai aspek restorasi tertentu dan digunakan untuk memberikan rekomendasi yang lebih terperinci mengenai topik tertentu kepada pejabat pemerintah sebagai cara untuk mempersiapkan dasar bagi perangkat kebijakan yang lebih terperinci. Pada tahun 2020, sebuah catatan politik mengenai kolaborasi multi-mitra dan lintas sektor dalam RENTANG serta catatan ilmiah mengenai pergeseran paradigma RENTANG telah diuraikan dan diterbitkan. Catatan-catatan ini juga dapat digunakan dalam konteks implementasi perangkat kebijakan, karena kekhususannya dapat memberikan rincian yang lebih baik tentang bagaimana cara mengimplementasikan rekomendasi strategi RENTANG dengan baik.

Faktor-faktor pendukung

Bekerja sama dengan Kementerian Lingkungan Hidup, Perlindungan Alam dan Pembangunan Berkelanjutan (MINEPDED), TRI Kamerun dapat berkontribusi dalam penjabaran dan publikasi dokumen kebijakan seperti kerangka kerja Strategi Nasional untuk Restorasi Bentang Alam di Kamerun. Dengan bantuan TRI, MINEPDED mengambil bagian dalam penulisan strategi dan Rencana Aksi yang Diselaraskan serta pengesahannya.

Pelajaran yang dipetik

Meninjau kebijakan dan rencana yang mempengaruhi restorasi lahan terdegradasi memberikan banyak pelajaran yang berguna bagi pengembangan perangkat kebijakan, termasuk pemahaman mengenai tindakan mana yang mendukung atau menghambat restorasi serta bagaimana cara yang lebih baik untuk mendukung pelaksanaan kegiatan restorasi. Kerangka kerja Strategi Nasional Restorasi Bentang Alam di Kamerun memberikan saran mengenai kegiatan-kegiatan yang perlu dimasukkan ke dalam perangkat kebijakan, sedangkan Rencana Aksi yang Diselaraskan berperan sebagai ekstrak dan dokumen panduan dari strategi tersebut. Sementara itu, kebijakan dan catatan ilmiah memberikan pelajaran mengenai pembagian informasi dan peningkatan kesadaran di antara para pejabat pemerintah. Dengan melihat isu dan topik tertentu, catatan tersebut dapat digunakan untuk meningkatkan pemahaman kebijakan RENTANG di antara para pejabat dan untuk meletakkan dasar bagi kebijakan yang lebih terarah di masa depan yang memfasilitasi implementasi rencana RENTANG yang lebih besar.

Penyerapan dan integrasi rekomendasi kebijakan

Pada akhirnya, komitmen kebijakan yang lebih besar dan kerangka kerja peraturan RENTANG dapat dicapai melalui penyerapan dan integrasi rekomendasi kebijakan yang diidentifikasi melalui tinjauan kebijakan dan penilaian restorasi partisipatif. Dipandu oleh laporan-laporannya seperti dokumen kerangka kerja strategi RENTANG yang menganalisis kebijakan terkait RENTANG, TRI Kamerun berhasil mengembangkan Rencana Aksi yang Diselaraskan, yang mengintegrasikan kegiatan restorasi yang direkomendasikan seperti mendukung penciptaan infrastruktur hijau, mempromosikan wanatani, dan mengimplementasikan mekanisme pendanaan untuk inisiatif bentang alam terdegradasi, serta meletakkan dasar bagi kebijakan RENTANG yang lebih spesifik di masa mendatang. Pengembangan kebijakan seperti Rencana Aksi Terharmonisasi juga mempertimbangkan beberapa informasi dan data yang ditemukan dalam kajian, yang akan digunakan lebih lanjut dalam implementasi di lapangan. Selain itu, keputusan hukum dan penggunaan Buku Panduan Agroforestri memberikan arah tindakan yang jelas dan menandai penerapan kebijakan yang memberikan hak kepada individu untuk membangun dan memiliki perkebunan HHBK, sehingga meningkatkan keterlibatan mereka dalam kegiatan restorasi. Dengan semakin banyaknya perkebunan HHBK yang terdaftar di dalam buku catatan ini, maka integrasi rekomendasi kebijakan secara langsung berkontribusi pada kerangka kerja peraturan RENTANG yang lebih baik.

Faktor-faktor pendukung

TRI Kamerun memiliki sumber daya yang diperlukan untuk berkontribusi pada pengembangan Rencana Aksi yang Diselaraskan dan keputusan hukum, yang menetapkan ketentuan dan tindakan yang mengintegrasikan rekomendasi yang dikembangkan selama proyek berlangsung. TRI juga mendapat manfaat dari kemauan politik dari MINEPDED dan MINFOF untuk menguraikan dan memvalidasi kebijakan-kebijakan tersebut.

Pelajaran yang dipetik

Bekerja untuk mengintegrasikan rekomendasi kebijakan yang dikembangkan melalui penilaian, tinjauan, dan analisis, TRI Kamerun mempelajari peluang dan juga hambatan dalam pengembangan dan implementasi perangkat kebijakan. Meskipun Rencana Aksi yang Diselaraskan menyarikan rekomendasi penting dari dokumen Kerangka Kerja mengenai strategi RENTANG, dokumen pedoman ini dibuat karena kurangnya sumber daya. Awalnya dimaksudkan untuk membuka jalan bagi strategi RENTANG nasional di Kamerun, TRI tidak mampu membiayai pengembangan strategi nasional yang lebih komprehensif. Sebaliknya, keberhasilan keputusan hukum dan buku catatan Agroforestri menunjukkan bagaimana penerapan rekomendasi berkontribusi pada penguatan sistem peraturan yang mendorong keterlibatan masyarakat dalam kegiatan restorasi. Dengan berupaya menghilangkan hambatan administratif, ratusan petani HHBK dapat didaftarkan dan berkontribusi pada tujuan RENTANG negara.

Dampak

Sebagai hasil dari peningkatan lanskap kebijakan Kamerun dalam mendukung pengelolaan lahan dan hutan yang berkelanjutan, beberapa perangkat kebijakan utama dikembangkan. Hal ini termasuk Rencana Aksi Harmonisasi untuk Restorasi Lahan Terdegradasi dan Bentang Alam Hutan di Kamerun (2020-2030), yang mendefinisikan berbagai tindakan dan kegiatan yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kamerun untuk mengimplementasikan RENTANG secara efektif. Dirancang untuk membantu menanami area terdegradasi dan membalikkan degradasi di area berisiko tinggi, rencana ini menandai langkah besar menuju tujuan restorasi utama dan janji pembangunan negara tersebut, seperti merestorasi 12,06 juta hektar melalui inisiatif restorasi Bonn Challenge dan AFR100. Hasil kebijakan utama lainnya, yaitu keputusan hukum yang menetapkan modalitas pengelolaan, eksploitasi, dan perdagangan HHBK yang dipanen dari perkebunan dan memperkuat Buku Agroforestri, yang digunakan untuk mendaftarkan perkebunan yang sudah mapan dan kepemilikan pribadi, menciptakan perbedaan besar dalam praktik restorasi karena mendorong petani untuk mulai menanam HHBK dengan menghapus persyaratan administratif yang membatasi. Meskipun sebelumnya petani menghindari menanam HHBK, keputusan tersebut mengakibatkan petani membangun perkebunan HHBK dan memproduksi barang seperti kakao dan kopi, dengan 11 perkebunan yang telah terdaftar dalam buku catatan dan rencana untuk mendaftarkan 100 hingga 200 petani tambahan.

Penerima manfaat

Penerima manfaat utama adalah petani HHBK dan masyarakat lokal. Dengan adanya perangkat kebijakan tersebut, para petani tidak lagi menghadapi kendala administratif dalam membangun perkebunan HHBK dan masyarakat setempat diprioritaskan dalam pelatihan dan penjangkauan dalam kegiatan restorasi.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
Cerita
Para perempuan memungut hasil panen mimba di perkebunan mimba
Para perempuan memungut hasil panen mimba di perkebunan mimba
Fogoh John Muafor

Diperkenalkan di masyarakat oleh para praktisi tradisional pada tahun 1970-an setelah kemerdekaan negara ini, spesies pohon mimba ditanam di komunitas lokal, termasuk Waza, dengan akses terbatas pada tahun-tahun awal hanya oleh kepala desa yang memiliki hak eksklusif atas pohon tersebut.

Selama bertahun-tahun, mimba secara bertahap menjadi sangat penting bagi masyarakat, lingkungan, dan peningkatan pendapatan rumah tangga. Karena kapasitas adaptasinya yang kuat dan pentingnya, Proyek TRI memprioritaskan mimba dalam konteks restorasi lanskap hutan yang terdegradasi.

Mohamat Bouba, seorang petani dari komunitas Aïssa Hardé mengatakan, "Lanskap kami telah berubah menjadi gurun, tetapi proyek ini telah membantu mengurangi risiko penggurunan yang mengancam desa kami". Masyarakat telah dilatih untuk memproduksi minyak mimba yang memiliki berbagai manfaat terapeutik termasuk untuk perawatan kulit, sebagai antibakteri, antijamur, antiinflamasi dan lotion antiseptik, untuk mengobati sakit perut dan perawatan rambut.

Secara ekonomi, perkebunan mimba di bawah proyek ini merupakan hasil yang penting bagi pemberdayaan perempuan di Waza. Kapasitas dua puluh dua wanita dibangun dalam ekstraksi minyak mimba.

Jacqueline Dehimbe, seorang anggota masyarakat, mengatakan, "Saya telah mengekstraksi minyak mimba selama beberapa tahun. Dalam konteks proyek ini, suami saya menerima tanaman mimba untuk ladangnya. Saya memasarkan minyak mimba untuk membeli sabun di rumah, makanan, dan menyekolahkan anak-anak saya. Penjualan minyak mimba sangat membantu kami di daerah kami meskipun ada kesulitan yang kami hadapi dengan hewan-hewan dan kurangnya air untuk menyirami tanaman."

Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Damnum imputo macto olim vulpes
Abico cui plaga roto vel ymo. Abigo aliquam commodo dolus ex molior.