Foresta in Camerun
IUCN
L'Iniziativa di Restauro (TRI) in Camerun ha contribuito con successo a rafforzare gli impegni politici del Camerun e a migliorare i quadri legislativi e normativi del Paese per sostenere il restauro delle foreste e dei paesaggi (FLR), tra cui il Piano d'azione armonizzato per il ripristino dei terreni degradati e dei paesaggi forestali in Camerun (2020-2030) che delinea le attività che promuovono la FLR e la decisione legale intitolata "Modalità per la circolazione dei prodotti forestali non legnosi dalle piantagioni", che ha definito le modalità di gestione dei prodotti forestali non legnosi (NTFP) e ha rafforzato i processi per la registrazione delle piantagioni NTFP private. Il TRI ha aumentato la conoscenza e la consapevolezza degli stakeholder governativi e comunitari riguardo alle opportunità e agli interventi di restauro attraverso processi partecipativi di ROAM che hanno rivisto le politiche esistenti a sostegno del restauro e hanno facilitato l'adozione e l'integrazione delle raccomandazioni politiche.
TRI è un progetto finanziato dal GEF
Ultimo aggiornamento: 25 Jun 2024
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Contesto
Sfide affrontate
La sfida più grande che il TRI Camerun ha dovuto affrontare per facilitare la creazione delle pietre miliari della politica è la mancanza di una reale comprensione dei principi del restauro, soprattutto tra i funzionari governativi. Sono emerse domande su cosa si stia ripristinando e su come si misuri il ripristino. Mentre alcuni funzionari considerano la misura della superficie forestale ripristinata, altri preferiscono considerare la misura del ripristino delle funzioni dell'ecosistema. Inoltre, un'adeguata volontà politica può rappresentare una sfida, poiché alcuni funzionari non sono favorevoli al ripristino e quindi non partecipano al processo di elaborazione degli strumenti politici.
Posizione
Camerun
Africa occidentale e centrale
Processo
Sintesi del processo
Sviluppare strumenti politici che integrino le raccomandazioni politiche e le informazioni trovate attraverso l'identificazione delle opportunità di ripristino e delle attività di intervento ad alta priorità e la revisione e l'analisi delle politiche e dei piani che influiscono sul ripristino, i tre elementi costitutivi si legano per contribuire a rafforzare gli impegni politici del Camerun e a migliorare i quadri legislativi e normativi a sostegno della gestione sostenibile del territorio e delle foreste. Il Piano d'azione armonizzato ha integrato le raccomandazioni del documento quadro sulla strategia FLR, costruito nell'ambito della revisione delle politiche e dei piani del progetto e ha preso in considerazione le informazioni emerse dalle valutazioni ROAM. Allo stesso modo, la decisione legale e il quaderno agroforestale hanno tradotto le raccomandazioni in politiche, fornendo un miglioramento del sistema normativo che consente agli agricoltori di stabilire più facilmente piantagioni di NTFP. Insieme, il Piano d'azione armonizzato, la decisione legale e il Quaderno agroforestale segnano importanti tappe politiche che fanno progredire il panorama politico del Camerun in modo da raggiungere gli obiettivi di ripristino e sviluppo del Paese.
Blocchi di costruzione
Identificazione di opportunità e interventi di restauro ad alta priorità attraverso processi partecipativi ROAM
Attraverso processi partecipativi di valutazione delle opportunità di restauro (ROAM), il TRI è stato in grado di delineare il potenziale di restauro identificando le opportunità di restauro ad alta priorità, rilevando i tipi di intervento di restauro fattibili e valutando le opzioni di finanziamento e investimento. Le attività individuate includono la promozione della produzione di carbone ecologico, lo sviluppo di un settore di produzione vegetale e la costruzione di punti d'acqua nei siti di restauro. Il TRI ha condotto queste valutazioni ROAM in tre paesaggi subnazionali pilota, Waza, Mbalmayo e Douala-Edea, dove sono stati coinvolti stakeholder locali e nazionali. In ogni paesaggio si sono svolti workshop di pre-validazione con i rappresentanti dei ministeri governativi, i rappresentanti dei consigli locali, i rappresentanti delle comunità locali e i capi delle comunità, mentre il rapporto finale che illustra i risultati delle valutazioni è stato finalizzato nell'ottobre 2021 attraverso un workshop di validazione nazionale che ha incluso i rappresentanti dei ministeri governativi, delle organizzazioni internazionali, nonché i rappresentanti e i capi locali. Una volta ultimato, un opuscolo con i principali risultati è stato condiviso con le parti interessate per diffondere rapidamente le informazioni e garantire che coloro che non hanno accesso a Internet possano comprendere le valutazioni ROAM.
Fattori abilitanti
Un processo di valutazione inclusivo e partecipativo ha permesso che i risultati e le raccomandazioni considerassero e rappresentassero in modo appropriato tutte le parti interessate presenti e rilevanti. Gli incontri di consultazione con le parti interessate hanno incluso i capi tradizionali, i responsabili delle istituzioni di sviluppo della comunità, i rappresentanti dei consigli locali, le associazioni di donne e di giovani e i singoli innovatori. Le riunioni hanno riguardato le esigenze di restauro, i migliori usi delle conoscenze locali, le lacune dell'esperienza esistente e le attività di restauro in corso.
Lezione imparata
Complessivamente, i processi partecipativi ROAM hanno fornito informazioni sulle opportunità e sulle opzioni FLR. Attraverso le valutazioni, il TRI Camerun ha appreso quali sono le aree di ripristino prioritarie, quali tipi di interventi di ripristino dovrebbero essere prioritari, quali sono i costi e i benefici dei diversi tipi di ripristino, quali sono le opzioni finanziarie e di investimento per il ripristino, nonché quali sono le strategie esistenti per affrontare le principali strozzature politiche e istituzionali nei tre paesaggi pilota. Questi risultati hanno anche presentato le lezioni da imparare su come le azioni FLR potrebbero essere modificate nell'attuazione sul campo e hanno fornito dati reali dal campo che potrebbero essere considerati nell'elaborazione di strumenti politici. Inoltre, essendo una delle prime attività intraprese da TRI Camerun, le valutazioni ROAM sono state parte del processo di apprendimento attraverso la pratica e hanno fornito indicazioni su come il processo partecipativo potrebbe essere realizzato meglio in altri paesaggi.
Revisione delle politiche e dei piani a sostegno del ripristino dei terreni degradati.
Attraverso la revisione e l'analisi delle politiche e dei piani che sostengono o ostacolano il ripristino delle foreste, TRI Camerun è stato in grado di estrarre azioni e suggerimenti utili da includere negli strumenti politici e di sensibilizzare le politiche FLR, soprattutto tra i funzionari governativi, dove la comprensione della FLR non è universale. Ciò include il supporto al MINEPDED nell'elaborazione del quadro della Strategia nazionale per il restauro del paesaggio in Camerun nel 2021, che ha fornito l'asse principale su cui il Paese può fare affidamento per implementare la FLR e che doveva aprire la strada a una strategia nazionale FLR. Il TRI ha anche contribuito allo sviluppo di note politiche e scientifiche, che forniscono informazioni specifiche su un determinato aspetto del restauro e vengono utilizzate per fornire raccomandazioni più dettagliate su argomenti specifici ai funzionari governativi, in modo da preparare la base per strumenti politici più elaborati. Nel 2020 sono state elaborate e pubblicate una nota politica sulla collaborazione multipartner e intersettoriale nella FLR e una nota scientifica sul cambiamento di paradigma della FLR. Queste note possono essere utilizzate anche nel contesto dell'attuazione degli strumenti politici, in quanto la loro specificità può fornire maggiori dettagli su come attuare con successo le raccomandazioni della strategia FLR.
Fattori abilitanti
Lavorando con il Ministero dell'Ambiente, della Protezione della Natura e dello Sviluppo Sostenibile (MINEPDED), il TRI Camerun ha potuto contribuire all'elaborazione e alla pubblicazione di documenti politici come il quadro della Strategia Nazionale per il Restauro del Paesaggio in Camerun. Con l'assistenza del TRI, il MINEPDED ha partecipato alla stesura della strategia e del Piano d'azione armonizzato e alla loro approvazione.
Lezione imparata
La revisione delle politiche e dei piani che riguardano il ripristino dei terreni degradati ha fornito molti insegnamenti utili per lo sviluppo di strumenti politici, tra cui la comprensione di quali azioni sostengono o ostacolano il ripristino e di come sostenere meglio l'attuazione delle attività di ripristino. Mentre il quadro della Strategia nazionale di restauro del paesaggio in Camerun ha fornito suggerimenti sulle attività da includere negli strumenti politici, il Piano d'azione armonizzato funge da estratto e documento guida della strategia. Nel frattempo, le note politiche e scientifiche forniscono lezioni sulla condivisione delle informazioni e sulla sensibilizzazione dei funzionari governativi. Esaminando questioni e argomenti specifici, le note possono essere utilizzate per migliorare la comprensione della politica FLR tra i funzionari e per gettare le basi per future politiche più mirate che facilitino l'attuazione di maggiori piani FLR.
Risorse
Adozione e integrazione delle raccomandazioni politiche
In ultima analisi, l'adozione e l'integrazione delle raccomandazioni politiche identificate attraverso le revisioni politiche e le valutazioni partecipative del restauro consentono di ottenere maggiori impegni politici e quadri normativi in materia di FLR. Guidato dai suoi rapporti, come il documento quadro sulla strategia FLR che analizza le politiche relative alla FLR, il TRI Camerun ha sviluppato con successo il Piano d'azione armonizzato, integrando le attività di restauro raccomandate, come il sostegno alla creazione di infrastrutture verdi, la promozione dell'agroforestazione e l'implementazione di meccanismi di finanziamento per le iniziative sui paesaggi degradati, e gettando le basi per future politiche FLR più specifiche. Lo sviluppo di politiche come il Piano d'azione armonizzato ha preso in considerazione anche alcune delle informazioni e dei dati trovati nelle valutazioni, che saranno ulteriormente utilizzati nell'attuazione sul campo. Inoltre, la decisione legale e l'uso del Quaderno Agroforestale portano una direzione d'azione delineata e segnano l'adozione di una politica che dà ai singoli il diritto di creare e possedere piantagioni di NTFP, stimolando il loro coinvolgimento nelle attività di ripristino. Poiché un numero maggiore di piantagioni NTFP viene registrato nel quaderno, l'integrazione delle raccomandazioni politiche contribuisce direttamente al miglioramento del quadro normativo FLR.
Fattori abilitanti
TRI Camerun ha avuto le risorse necessarie per contribuire allo sviluppo del Piano d'azione armonizzato e della decisione legale, che ha stabilito disposizioni e azioni che hanno integrato le raccomandazioni sviluppate nel corso del progetto. TRI ha inoltre beneficiato della volontà politica del MINEPDED e del MINFOF di elaborare e convalidare le politiche.
Lezione imparata
Lavorando per integrare le raccomandazioni politiche sviluppate attraverso valutazioni, revisioni e analisi, il TRI Camerun ha imparato a conoscere sia le opportunità che le restrizioni legate allo sviluppo e all'attuazione degli strumenti politici. Mentre il Piano d'azione armonizzato estrae raccomandazioni vitali dal documento quadro sulla strategia FLR, il documento guida è stato realizzato per mancanza di risorse. Originariamente destinato ad aprire la strada a una strategia nazionale FLR in Camerun, il TRI non è stato in grado di finanziare lo sviluppo di una strategia nazionale più completa. Al contrario, il successo della decisione legale e del quaderno agroforestale dimostrano come l'adozione delle raccomandazioni contribuisca a rafforzare il sistema normativo, promuovendo il coinvolgimento delle persone nelle attività di ripristino. Lavorando per rimuovere le barriere amministrative, centinaia di coltivatori di NTFP possono essere registrati e contribuire agli obiettivi FLR del Paese.
Risorse
Impatti
Per migliorare il panorama politico del Camerun a sostegno della gestione sostenibile del territorio e delle foreste, sono stati sviluppati diversi strumenti politici importanti. Tra questi, il Piano d'azione armonizzato per il ripristino dei terreni degradati e dei paesaggi forestali in Camerun (2020-2030), che definisce le diverse azioni e attività che il governo camerunese può intraprendere per attuare efficacemente la FLR. Progettato per aiutare a rivegetare le aree degradate e invertire il degrado nelle aree ad alto rischio, il piano segna un passo importante verso gli obiettivi di ripristino e gli impegni di sviluppo del Paese, come il ripristino di 12,06 milioni di ettari attraverso le iniziative di ripristino Bonn Challenge e AFR100. L'altro importante risultato politico, la decisione legale che ha definito le modalità di gestione, sfruttamento e commercio delle NTFP raccolte dalle piantagioni e ha rafforzato il Quaderno Agroforestale, utilizzato per registrare le piantagioni stabilite e la proprietà privata, ha creato una differenza importante nella pratica del restauro, poiché ha spinto gli agricoltori a iniziare a piantare NTFP eliminando i requisiti amministrativi limitanti. Mentre in precedenza gli agricoltori evitavano di piantare NTFP, la decisione ha portato gli agricoltori a creare piantagioni di NTFP e a produrre beni come il cacao e il caffè, con 11 piantagioni già registrate nel quaderno e piani per la registrazione di altri 100-200 agricoltori.
Beneficiari
I principali beneficiari sono i coltivatori di NTFP e le comunità locali. Grazie agli strumenti politici, gli agricoltori incontrano meno ostacoli amministrativi nella creazione di piantagioni di NTFP e le comunità locali hanno la priorità nella formazione e nelle attività di ripristino.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 13 - Azione per il clima
La storia
Donne che raccolgono i prodotti dell'albero di neem in una piantagione di neem
Fogoh John Muafor
Introdotta nella comunità da operatori tradizionali negli anni '70, dopo l'indipendenza del Paese, la specie di neem è stata piantata nelle comunità locali, tra cui Waza, con un accesso limitato nei primi anni solo da parte del capo villaggio che aveva diritti esclusivi sugli alberi.
Nel corso degli anni, il neem è diventato gradualmente indispensabile per le comunità, l'ambiente e il miglioramento dei redditi delle famiglie. Data la sua forte capacità di adattamento e la sua importanza, il Progetto TRI gli ha dato priorità nel contesto del ripristino dei paesaggi forestali degradati.
Mohamat Bouba, un agricoltore della comunità di Aïssa Hardé, ha dichiarato: "Il nostro paesaggio si stava già trasformando in un deserto, ma il progetto ha contribuito a ridurre il rischio di desertificazione che minacciava il nostro villaggio". Le comunità sono state addestrate a produrre olio di neem con molteplici virtù terapeutiche, tra cui la cura della pelle, come lozione antibatterica, antimicotica, antinfiammatoria e antisettica, per il trattamento del mal di stomaco e per la cura dei capelli.
Dal punto di vista economico, le piantagioni di neem previste dal progetto rappresentano un risultato essenziale per l'emancipazione delle donne di Waza. È stata sviluppata la capacità di ventidue donne nell'estrazione dell'olio di neem.
Jacqueline Dehimbe, membro della comunità, ha dichiarato: "Estraggo olio di neem da alcuni anni. Nell'ambito del progetto, mio marito ha ricevuto piante di neem per il suo campo. Commercializzo l'olio di neem per comprare sapone per la casa, cibo e mandare i miei figli a scuola. La vendita dell'olio di neem ci aiuta molto nella nostra località, nonostante le difficoltà che incontriamo con gli animali e la mancanza di acqua per innaffiare le piante."
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
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Adriana Vidal
IUCN
