Лес в Камеруне
IUCN
Инициатива по восстановлению (TRI) в Камеруне успешно способствовала укреплению политических обязательств Камеруна и совершенствованию законодательной и нормативной базы страны для поддержки восстановления лесов и ландшафтов (FLR), включая Согласованный план действий по восстановлению деградированных земель и лесных ландшафтов в Камеруне (2020-2030 гг.), в котором изложены мероприятия, способствующие восстановлению лесов и ландшафтов, и правовое решение под названием "Условия оборота недревесной лесной продукции с плантаций", в котором определены условия управления недревесной лесной продукцией (НДЛП) и усилены процессы регистрации частных плантаций НДЛП. ТРИ повысила уровень знаний и осведомленности правительственных и общественных организаций о возможностях и мерах по восстановлению благодаря процессу ROAM, в котором участвовали все заинтересованные стороны, рассмотрев существующие политические меры, поддерживающие восстановление, и способствуя внедрению и интеграции политических рекомендаций.
ТРИ - это проект, финансируемый ГЭФ.
Последнее обновление: 25 Jun 2024
681 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Самая большая проблема, с которой столкнулся ТРИ Камеруна при разработке основных направлений политики, - это отсутствие реального понимания принципов восстановления, особенно среди правительственных чиновников. Возникли вопросы о том, что именно восстанавливается и как измеряется восстановление. В то время как одни чиновники рассматривают его как измерение площади восстановленного леса, другие предпочитают рассматривать его как измерение восстановления функций экосистемы. Кроме того, может возникнуть проблема с обеспечением достаточной политической воли, поскольку некоторые чиновники не поддерживают восстановление и поэтому не участвуют в процессе разработки инструментов политики.
Расположение
Камерун
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Разработка инструментов политики, объединяющих политические рекомендации и информацию, полученную в ходе определения высокоприоритетных возможностей восстановления и мероприятий по вмешательству, а также обзора и анализа политики и планов, влияющих на восстановление, - эти три составные части связаны между собой, чтобы помочь укрепить политические обязательства Камеруна и улучшить законодательную и нормативную базу для поддержки устойчивого управления земельными и лесными ресурсами. Согласованный план действий включает рекомендации из рамочного документа по стратегии FLR, который был разработан в рамках проекта по анализу политики и планов и учитывает информацию, полученную в ходе оценки ROAM. Аналогичным образом, правовое решение и блокнот по агролесоводству воплотили рекомендации в политику, улучшив нормативную систему, которая позволяет фермерам легче создавать плантации НТФП. Вместе Согласованный план действий, правовое решение и блокнот по агролесоводству являются важными вехами в политике, которые способствуют развитию политического ландшафта Камеруна для достижения целей восстановления и развития страны.
Строительные блоки
Определение высокоприоритетных возможностей и мероприятий по восстановлению с помощью процессов ROAM, основанных на широком участии
Благодаря методологии оценки возможностей восстановления (ROAM), основанной на широком участии, TRI смогла определить потенциал восстановления, выявив приоритетные возможности восстановления, отметив возможные типы восстановительных мероприятий и оценив варианты финансирования и инвестиций. Были определены такие виды деятельности, как продвижение производства экологического древесного угля, развитие сектора растениеводства и строительство водоемов в местах восстановления. TRI провела эти оценки ROAM в трех пилотных субнациональных ландшафтах - Ваза, Мбалмайо и Дуала-Эдеа, где были задействованы местные и национальные заинтересованные стороны. В каждом ландшафте были проведены предварительные семинары с участием представителей государственных министерств, представителей местных советов, представителей местных общин и вождей общин, а окончательный отчет, объясняющий результаты оценок, был завершен в октябре 2021 года на национальном семинаре по проверке, в котором приняли участие представители государственных министерств, международных организаций, а также местные представители и вожди. После завершения работы над отчетом заинтересованные стороны получили брошюру с основными выводами, чтобы быстро распространить информацию и обеспечить понимание оценок ROAM теми, у кого нет доступа к Интернету.
Благоприятные факторы
Всеохватывающий и партисипативный процесс оценки позволил учесть и представить в выводах и рекомендациях все присутствующие и значимые заинтересованные стороны. Во всесторонних консультациях с заинтересованными сторонами участвовали традиционные вожди, руководители институтов развития общин, представители местных советов, женских и молодежных ассоциаций, а также отдельные новаторы. На них обсуждались потребности восстановления, наилучшее использование местных знаний, существующие пробелы в опыте и текущая деятельность по восстановлению.
Извлеченный урок
В целом, процессы ROAM, в которых принимали участие все заинтересованные стороны, предоставили информацию о возможностях и вариантах FLR. Проведя оценку, TRI Cameroon выяснила, какие территории являются приоритетными для восстановления, какие виды восстановительных мероприятий должны быть приоритетными, каковы затраты и преимущества различных видов восстановления, каковы варианты финансирования и инвестиций в восстановление, а также какие стратегии существуют для устранения основных политических и институциональных узких мест в трех пилотных ландшафтах. Эти результаты также позволили извлечь уроки о том, как действия FLR могут быть изменены при реализации на местах, и предоставили реальные данные с мест, которые могут быть учтены при разработке инструментов политики. Кроме того, будучи одним из первых мероприятий, проведенных TRI Cameroon, оценки ROAM стали частью процесса обучения на практике и дали представление о том, как процесс участия может быть лучше реализован в других ландшафтах.
Обзор политики и планов по восстановлению деградированных земель
Благодаря обзору и анализу политики и планов, которые поддерживают или препятствуют восстановлению лесов, TRI Cameroon смогла извлечь полезные действия и предложения для включения в политические инструменты и повышения осведомленности о политике FLR, особенно среди правительственных чиновников, где понимание FLR не является всеобщим. Это включает в себя поддержку MINEPDED в разработке рамок Национальной стратегии восстановления ландшафтов в Камеруне в 2021 году, которая обеспечила основное направление, на которое страна может опираться в реализации FLR, и должна была проложить путь для национальной стратегии FLR. TRI также внесла свой вклад в разработку политических и научных записок, которые содержат конкретную информацию по определенному аспекту восстановления и используются для предоставления более подробных рекомендаций по конкретным темам правительственным чиновникам, чтобы подготовить базу для более детальных политических инструментов. В 2020 году были разработаны и опубликованы политическая записка о многопартнерском и межсекторальном сотрудничестве в области ЛРН, а также научная записка о смене парадигмы ЛРН. Эти записки также могут быть использованы в контексте реализации инструментов политики, поскольку их конкретные особенности могут обеспечить более подробное описание того, как успешно реализовать рекомендации стратегии FLR.
Благоприятные факторы
Сотрудничая с Министерством окружающей среды, охраны природы и устойчивого развития (MINEPDED), TRI Cameroon смогла внести свой вклад в разработку и публикацию программных документов, таких как основа Национальной стратегии восстановления ландшафтов в Камеруне. При содействии TRI MINEPDED принял участие в написании стратегии и согласованного плана действий, а также в их утверждении.
Извлеченный урок
Обзор политики и планов, затрагивающих восстановление деградированных земель, позволил извлечь множество уроков, полезных для разработки инструментов политики, включая понимание того, какие действия способствуют или препятствуют восстановлению, а также как лучше поддержать реализацию мероприятий по восстановлению. В то время как рамки Национальной стратегии восстановления ландшафтов в Камеруне содержат предложения по мероприятиям, которые должны быть включены в инструменты политики, Согласованный план действий выступает в качестве выдержки и руководящего документа стратегии. В то же время политические и научные записки содержат уроки по обмену информацией и повышению осведомленности государственных служащих. Рассматривая конкретные вопросы и темы, эти заметки можно использовать для улучшения понимания политики FLR среди чиновников и заложить основу для будущей, более целенаправленной политики, способствующей реализации более масштабных планов FLR.
Ресурсы
Использование и интеграция политических рекомендаций
В конечном счете, более широкие политические обязательства и нормативно-правовая база в области ЛРН достигаются благодаря принятию и интеграции политических рекомендаций, определенных в ходе обзоров политики и оценок восстановления с участием общественности. Руководствуясь своими отчетами, такими как рамочный документ по стратегии ПЗРО, анализируя политику, связанную с ПЗРО, TRI Cameroon успешно разработала Согласованный план действий, включив в него рекомендованные мероприятия по восстановлению, такие как поддержка создания зеленой инфраструктуры, продвижение агролесоводства и внедрение механизмов финансирования инициатив по деградировавшим ландшафтам, и заложив основу для будущей, более конкретной политики ПЗРО. При разработке политики, такой как Согласованный план действий, также учитывались некоторые сведения и данные, полученные в ходе оценок, которые в дальнейшем будут использованы при реализации на местах. Кроме того, юридическое решение и использование блокнота по агролесоводству определяет направление действий и знаменует собой принятие политики, которая дает частным лицам право создавать и владеть плантациями NTFP, что способствует их участию в восстановительных работах. По мере того как все больше плантаций NTFP регистрируются в блокноте, интеграция политических рекомендаций вносит непосредственный вклад в совершенствование нормативно-правовой базы FLR.
Благоприятные факторы
ТРИ Камерун располагал необходимыми ресурсами для участия в разработке согласованного плана действий и правового решения, в которых были сформулированы положения и действия, включающие рекомендации, разработанные в ходе проекта. ТРИ также воспользовались политической волей министерств MINEPDED и MINFOF для разработки и утверждения политики.
Извлеченный урок
Работая над интеграцией политических рекомендаций, разработанных в ходе оценок, обзоров и анализа, TRI Cameroon узнала как о возможностях, так и об ограничениях, связанных с разработкой и внедрением политических инструментов. В то время как Согласованный план действий извлекает важные рекомендации из рамочного документа по стратегии FLR, этот руководящий документ был создан из-за нехватки ресурсов. Изначально предполагалось, что он проложит путь к созданию национальной стратегии FLR в Камеруне, но TRI не смогла профинансировать разработку более комплексной национальной стратегии. Напротив, успех юридического решения и блокнота по агролесоводству показывает, как внедрение рекомендаций способствует укреплению нормативной системы, способствующей вовлечению людей в восстановительную деятельность. Благодаря работе по устранению административных барьеров сотни фермеров, занимающихся разведением НДЛП, могут быть зарегистрированы и внести свой вклад в достижение целей страны по восстановлению лесов.
Ресурсы
Воздействие
В результате совершенствования политического ландшафта Камеруна в поддержку устойчивого управления земельными и лесными ресурсами было разработано несколько основных политических инструментов. В их число входит Согласованный план действий по восстановлению деградированных земель и лесных ландшафтов в Камеруне (2020-2030 гг.), в котором определены различные действия и мероприятия, которые правительство Камеруна может предпринять для эффективной реализации FLR. Разработанный с целью помочь восстановить растительность на деградированных территориях и обратить вспять процесс деградации в зонах повышенного риска, план знаменует собой важный шаг на пути к достижению конечных целей страны по восстановлению и выполнению обязательств по развитию, таких как восстановление 12,06 млн га в рамках Боннского вызова и инициативы AFR100 по восстановлению. Другой важный политический результат - законодательное решение, определяющее порядок управления, эксплуатации и торговли НДЛП, собранными с плантаций, и укрепляющее Записную книжку по агролесоводству, которая используется для регистрации созданных плантаций и частной собственности, - внес существенные изменения в практику восстановления, поскольку побудил фермеров начать посадку НДЛП благодаря снятию ограничивающих административных требований. Если раньше фермеры избегали сажать НТФП, то это решение привело к тому, что фермеры стали создавать плантации НТФП и производить такие товары, как какао и кофе, причем 11 плантаций уже зарегистрированы в блокноте, и планируется зарегистрировать еще 100-200 фермеров.
Бенефициары
Основными бенефициарами являются фермеры, выращивающие НТФП, и местные общины. Благодаря политическим инструментам фермеры сталкиваются с меньшими административными препятствиями при создании плантаций NTFP, а местным сообществам отдается приоритет в обучении и просветительской деятельности по восстановлению.
Цели устойчивого развития
ЦУР 13 - Действия в области климата
История
Женщины собирают продукты из дерева ним на плантации дерева ним
Fogoh John Muafor
В 1970-х годах, после обретения страной независимости, традиционные специалисты начали высаживать в местных общинах, в том числе в Вазе, дерево ним, доступ к которому в первые годы был ограничен только старостой деревни, имевшим исключительные права на выращивание деревьев.
С годами ним постепенно стал незаменим для общин, окружающей среды и повышения доходов домохозяйств. Из-за его сильной адаптивной способности и важности проект TRI отдал ему приоритет в контексте восстановления деградировавших лесных ландшафтов.
Мохамат Буба, фермер из общины Аисса Харде, сказал: "Наш ландшафт уже превращался в пустыню, но проект помог снизить риск опустынивания, которое угрожало нашей деревне". Местные жители были обучены производству масла ним, обладающего множеством терапевтических свойств, в том числе для ухода за кожей, в качестве антибактериального, противогрибкового, противовоспалительного и антисептического лосьона, для лечения желудочных болей и лечения волос.
С экономической точки зрения, плантации неэма в рамках проекта представляют собой важный результат для расширения прав и возможностей женщин в Вазе. Двадцать две женщины научились добывать масло из неема.
Жаклин Дехимбе, член общины, сказала: "Я занимаюсь добычей масла неэма уже несколько лет. В рамках проекта мой муж получил саженцы неэма для своего поля. Я продаю масло нима, чтобы купить мыло для дома, еду и отправить детей в школу. Продажа масла ним очень помогает нам в нашей местности, несмотря на трудности, которые мы испытываем с животными и нехваткой воды для полива растений".
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Damnum imputo macto olim vulpes
Abico cui plaga roto vel ymo. Abigo aliquam commodo dolus ex molior.
Адриана Видаль
МСОП
