Gerenciamento de polvo - um ponto de entrada para o gerenciamento colaborativo da pesca

Solução completa
Pescador com um polvo grande na abertura de pesca de Kukuu, Pemba
Mwambao

Essa solução aborda o gerenciamento marinho sustentável em Zanzibar em face do aumento da pressão da pesca. Ela ilustra que a implementação de um regime bem-sucedido de gerenciamento de polvo pode melhorar os rendimentos em um período muito curto de tempo por meio de zonas de exclusão voluntária (NTZ) de três meses. A abordagem participativa em treinamento, aprendizado e análise de dados pode fornecer um ponto de entrada para a introdução mais ampla do gerenciamento colaborativo, para o benefício de todas as partes interessadas.

Última atualização: 24 Sep 2025
8669 Visualizações
Contexto
Desafios enfrentados
Perda de ecossistema
Colheita insustentável, incluindo a pesca excessiva
Falta de oportunidades alternativas de renda
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
Monitoramento e aplicação deficientes
Governança e participação deficientes

Pesca em declínio e falta de capacidade e experiência para o gerenciamento colaborativo. Há poucos precedentes de gestão colaborativa na pesca em Zanzibar e pouca compreensão das oportunidades dentro da legislação atual. A pressão populacional, os impactos da mudança climática, a falta de meios de subsistência alternativos, a adição limitada de valor, a substituição das artes tradicionais por artes mais eficientes, o acesso aos recursos e o aumento das demandas do mercado para exportação aumentam a pressão sobre os recursos marinhos.

Escala de implementação
Local
Ecossistemas
Recife rochoso / costão rochoso
Recifes de coral
Tema
Governança de áreas protegidas e conservadas
Atores locais
Gerenciamento espacial costeiro e marinho
Pesca e aquicultura
Localização
Região de Pemba do Sul, Tanzânia
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
  1. Discutir os princípios do gerenciamento de polvos com os pescadores e a disposição para um fechamento voluntário. Trabalhar com o Village Fisher Committee (VFC) para realizar o mapeamento das áreas de recursos de polvo e identificar locais em potencial para as No-Take Zones (NTZ), esclarecer os procedimentos estatutários e oferecer treinamento em manutenção de registros e patrulha. Realizar a conscientização nos vilarejos vizinhos. Realizar entrevistas de análise da cadeia de valor do polvo com as principais partes interessadas.
  2. BB1. Recrutar e treinar registradores e registradores de dados (no mínimo um mês antes do fechamento), começar a coletar dados.
  3. BB3. Fornecer treinamento adicional ao comitê sobre procedimentos operacionais padrão.
  4. BB2. Após a abertura da NTZ, realize um treinamento em Vídeo Participativo e faça um curta-metragem com o comitê sobre as lições aprendidas (essa é uma etapa opcional).
  5. BB1. Pelo menos 3 meses após a abertura, realize uma análise participativa dos dados com os registradores e apresente os resultados ao Departamento de Pesca e à comunidade em geral e discuta as implicações para o gerenciamento.
  6. BB4. Realize uma análise da cadeia de valor para outras pescarias e combine-a com o mapeamento de recursos para definir metas de conservação. Isso identificará outras necessidades de pesquisa e facilitará o planejamento do gerenciamento para toda a área de pesca.
Blocos de construção
Coleta de dados comunitários e análise participativa

Esse bloco de construção está relacionado à propriedade e à análise in situ dos dados de monitoramento coletados. No local piloto, quatro pessoas que abandonaram a escola na aldeia foram recrutadas e treinadas para registrar dados sobre a captura de polvo em cada um dos dois locais de desembarque. Foi dado treinamento para pesar e medir a captura de 30 pescadores/dia durante os 16 principais dias de pesca do mês lunar (marés de primavera). Os livros de dados eram então enviados mensalmente ao registrador de dados, um professor de escola local que foi treinado em Excel usando um laptop. Os líderes do projeto mantiveram contato regular com os registradores de dados e os resultados foram verificados para identificar problemas em um estágio inicial. Após 8 meses de registro, foram escolhidos dois parâmetros para examinar os resultados do exercício com a equipe de registro: captura total por período de pesca para ambos os locais de desembarque e tamanho médio do polvo por período de pesca. Foi mostrado aos registradores como fazer gráficos de barras para exibir os resultados. Uma discussão detalhada com os líderes do projeto explorou o que os dados e as tendências poderiam sugerir. Em seguida, os registradores de dados visitaram a sede do Department for Fisheries Development e apresentaram seus resultados. A discussão que se seguiu explorou as implicações para o gerenciamento e as mudanças sugeridas.

Fatores facilitadores
  • Membros da comunidade que saibam ler e escrever para que possam fazer registros escritos dos dados de captura
  • Compradores que aceitem que suas capturas sejam pesadas e registradas no local de desembarque
  • Um membro da comunidade que possa ser treinado para registrar dados em um laptop
  • Apoio regular e interesse no trabalho dos registradores de dados por parte dos líderes do projeto
  • Um parceiro de apoio/líder de projeto que possa facilitar a análise simples dos dados coletados de forma participativa
Lição aprendida
  • Os registradores de dados precisam ter um conhecimento profundo dos dados a serem coletados e da importância dos registros corretos. (Os nomes exatos e as idades das pessoas, bem como o tempo gasto na pesca, são importantes para que o esforço de pesca possa ser calculado, por exemplo).
  • O registro e a verificação regulares dos dados são fundamentais para que erros ou mal-entendidos possam ser detectados com antecedência e corrigidos adequadamente (o uso de um formulário de entrada restrito (macro) ajuda a minimizar os erros).
  • A análise participativa dos dados precisa ter tempo suficiente e ser mantida em um nível que seja facilmente assimilado e apresentado.
  • A análise participativa dos dados dá aos registradores de dados e ao Comitê de Pesca da Aldeia orgulho e confiança em seu trabalho e eleva sua posição perante os funcionários do Departamento de Pesca. Ela também lhes fornece evidências/referências para a discussão de futuras opções de gerenciamento com a comunidade.
Vídeo participativo para documentação e compartilhamento de lições

O vídeo participativo (PV) é usado para explorar o manejo do polvo em profundidade, documentar o sucesso, os desafios ou o conhecimento tradicional da pesca do polvo e monitorar mudanças de atitude, conhecimento ou rendimento ao longo do tempo. Os estagiários, muitos dos quais nunca manusearam equipamentos de filmagem, são treinados nas técnicas básicas; - Os estagiários decidem o conteúdo do filme e trabalham juntos para projetar o storyboard; - Os estagiários decidem quem e onde entrevistar, e todo o filme é revisado e discutido diariamente no retorno; - A edição tem tempo limitado (2 a 3 dias) e é orientada por uma "edição de papel" realizada com os estagiários/membros da comunidade. Após a saída do local de filmagem, a edição subsequente não é realizada (exceto a legendagem), de modo que o filme permanece como foi revisado pelos trainees/comunidades do vilarejo. O filme resultante é um resultado visual usado para compartilhar lições e experiências sobre o manejo do polvo e que se baseia nas tradições orais das comunidades pesqueiras locais em um idioma e terminologia acessíveis a elas. O objetivo não é produzir uma cinematografia perfeita, mas produzir um produto comunitário e comunicar as questões e opções de manejo do polvo a um grupo maior de partes interessadas, incluindo novos vilarejos. Isso só precisa ser repetido em uma ou duas comunidades, mas é útil no período piloto.

Fatores facilitadores
  • Disponibilidade de equipamento técnico para fazer filmes comunitários e exibi-los
  • Disponibilidade de trainees e instrutores por um período de pelo menos 12 dias
  • Compromisso da equipe de trainees com todo o processo
  • Facilitadores treinados no processo e nas técnicas de filmagem e edição
  • Recursos financeiros para cobrir o tempo investido pelos participantes
  • Termos claros de compromisso e consentimento total para a filmagem
  • Consentimento de todos os participantes para permitir que a organização e a comunidade usem o filme livremente em sua forma atual
Lição aprendida
  • A PV é uma ferramenta extremamente poderosa para se aprofundar em um problema A PV transmite muitas habilidades à comunidade
  • A PV gera confiança e compreensão entre os facilitadores e os trainees
  • Se possível, é preferível que os trainees tenham acesso de longo prazo a equipamentos simples de filmagem ou smartphones para uso contínuo e gravação das lições
  • A PV requer uma equipe de facilitadores comprometida e capacitada, mas eles não precisam ser cineastas ou fotógrafos treinados.
Recursos
Capacitação do Comitê de Pesca

O gerenciamento colaborativo explora oportunidades dentro dos regulamentos e leis de pesca atuais e oferece uma oportunidade de fazer melhorias no gerenciamento da pesca de polvo e de outras espécies. Os desafios estão na falta de capacidade dos Village Fisheries Committees (Comitês de Pesca da Vila) e também na capacidade do Departamento de Pesca de transferir as responsabilidades de gerenciamento para esses comitês. Os funcionários muitas vezes não estão familiarizados com os princípios do gerenciamento colaborativo e como ele pode melhorar o gerenciamento da pesca localmente e ajudar o Departamento a cumprir suas responsabilidades, por exemplo, patrulhamento, fechamentos locais etc. Os líderes do projeto envolveram os funcionários do Departamento de Pesca em todos os treinamentos dos Comitês de Pesca da Aldeia e garantiram um feedback regular para a sede do Departamento. Foi compilado um manual para auxiliar os funcionários do Departamento e orientar os Comitês de Pesca da Aldeia. Ele inclui seções sobre: - Procedimentos de operação padrão para os Village Fisheries Committees (Comitês de Pesca da Aldeia) - Mecanismo para lidar com conflitos - Processo de formulação de estatutos - Diretrizes para manutenção de registros - Estratégia para autofinanciamento - Estratégia de comunicação

Fatores facilitadores
  • Módulos de treinamento disponíveis
  • Apoio à ONG/treinador com as habilidades e os recursos necessários
  • Interesse e vontade da comunidade
  • Relacionamento favorável com os funcionários do Departamento de Pesca
  • Legislação favorável
  • Um manual para os procedimentos de operação do Comitê de Pesca da Aldeia preparado no idioma local
Lição aprendida
  • Quando o gerenciamento colaborativo da pesca é novo, é imperativo que as autoridades de pesca não se sintam ameaçadas pelo processo e compreendam plenamente os benefícios. Portanto, é importante que os oficiais de pesca envolvidos participem de qualquer treinamento e que a equipe da sede do departamento seja mantida totalmente informada sobre o processo.
  • A facilitação sensível durante os treinamentos é importante
  • É desejável que haja apoio/treinamento contínuo para os Comitês de Pesca da Aldeia por um período idealmente não inferior a dois anos, a fim de desenvolver a capacidade e ajudar com os desafios contínuos
  • Durante o desenvolvimento dos estatutos locais, é importante que as multas/penalidades sugeridas sejam implementáveis
  • As funções e responsabilidades dos membros do comitê devem ser claramente compreendidas para ajudar na eleição das pessoas mais adequadas para os cargos-chave.
  • As oportunidades de autofinanciamento do comitê devem ser exploradas em colaboração com as autoridades de pesca, incluindo oportunidades de arrecadação de receita
  • O desenvolvimento da capacidade de resolução de conflitos é muito importante, especialmente em uma pescaria de acesso anteriormente aberto.
Análise da cadeia de valor para as principais pescarias

Isso implica a coleta de informações por meio de grupos focais e entrevistas com pescadores e compradores para entender a pesca do polvo, o número de compradores, os preços, o processamento, o destino da exportação e os critérios de tomada de decisão, em especial se um pescador está "preso" a um relacionamento com um comprador. As entrevistas usam as perguntas sobre a cadeia de valor incluídas na pesquisa STEP elaborada por E. O'Neill do Stockholm Resilience Center. Foram realizadas entrevistas e grupos de foco com coletores e compradores de polvo, pepino-do-mar e búzios, além de produtores de algas marinhas. Foram coletadas informações sobre os mercados de exportação e as relações entre coletores e compradores. A cadeia de suprimentos do polvo foi elaborada, os principais participantes identificados e os vínculos estabelecidos. A flutuação do preço de compra foi registrada e os motivos foram explorados. Essas informações são valiosas quando se planeja uma intervenção para agregar valor à pesca ou quando se analisa a viabilidade de novos compradores ou destinos de mercado. Esse trabalho em Pemba foi seguido por workshops de "desenvolvimento participativo do sistema de mercado" (apoiados pela FFI) com todas as partes interessadas. Isso resultou no comprometimento de todos os participantes em desempenhar seu papel no apoio à intervenção, incluindo a concordância dos compradores em negociar um preço definido com os comitês de pescadores antes do "dia de abertura".

Fatores facilitadores
  • Confiança entre o entrevistado e o entrevistador, levando a um compartilhamento aberto de informações
  • Disponibilidade da equipe do projeto para realizar entrevistas em conjunto com os oficiais de pesca
  • Disponibilidade de recursos financeiros para cobrir o tempo de trabalho das pessoas envolvidas
  • Informações prévias (ou seja, avaliações de estoque, se possível) sobre a vulnerabilidade das espécies para uma pescaria específica
  • Compradores que dão suporte
Lição aprendida
  • Alguns mercados de exportação continuaram por muitos anos sem considerar as demandas no destino e se o valor pode ser agregado no local de origem. No entanto, as possibilidades de processamento e o potencial de marketing devem ser cuidadosamente avaliados, por exemplo, analisando a sustentabilidade dos níveis atuais de colheita.
  • As facilidades de crédito e a confiança parecem ser os principais fatores de motivação para que os pescadores permaneçam com um determinado comprador.
  • Os principais compradores não são tão "insubstituíveis" como se supõe e foram reveladas opções alternativas de mercado, bem como opções alternativas de processamento, ou seja, secar o polvo para transportá-lo para os mercados locais quando os compradores de exportação não estiverem comprando (Pemba). No entanto, é importante manter relacionamentos com os compradores que dão apoio, sempre que possível.
  • Aparentemente, não há incentivo local para pescar polvos maiores, embora se acredite que alguns mercados de exportação paguem um preço mais alto por esses indivíduos.
Impactos
  • Demonstração bem-sucedida da capacidade de gerenciamento local
  • Demonstração bem-sucedida de um regime de gerenciamento bem-sucedido para polvos
  • Aumento da quantidade e do tamanho médio do polvo durante o período do projeto (do início de 2015 até hoje)
  • Melhor compreensão da governança local e dos regulamentos da MCU (Unidade de Conservação Marinha) tanto pelo Village Fisher Committee (VFC) quanto pelos gerentes da Pemba Channel Conservation Area (PECCA)
  • Compreensão do mecanismo de estabelecimento de estatutos locais
  • Estatutos em vigor
  • Etapas na construção de um gerenciamento colaborativo compreendidas e documentadas em um manual
  • Capacidade de coletar, registrar e analisar dados básicos de captura localmente
  • Capacidade de documentar experiências e observações usando vídeo participativo para que as lições possam ser compartilhadas mais amplamente
  • Disposição da comunidade para repetir o fechamento para o polvo, mas também para começar a explorar regimes de gerenciamento direcionados para outras espécies, como pepinos-do-mar, búzios e espécies-chave de peixes
  • Desenvolveu-se um relacionamento próximo entre as autoridades da unidade de conservação marinha e o comitê de pesca da aldeia local (VFC)
Beneficiários

Vilas-piloto, Comitês de Pescadores (VFC), gerentes de áreas de conservação, compradores e consumidores de produtos marinhos, Departamento de Desenvolvimento da Pesca, Rede Comunitária Costeira MWAMBAO

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História
Mwambao
Pescador trazendo um polvo grande na abertura da pescaria de Kukuu, Pemba
Mwambao

Os "bancos" de polvo são um primeiro passo interessante para a criação de um gerenciamento colaborativo. O polvo-dia (Octopus cyanea) raramente vive além de 24 meses. A fêmea, que se reproduz apenas uma vez, deposita, protege e areja seus ovos em uma toca de coral profunda por 30 dias. Inicialmente dispersos, os filhotes acabam se estabelecendo novamente no recife, onde crescem rapidamente, dobrando de tamanho em dois meses. A pesca do polvo é uma importante fonte de subsistência em Zanzibar. Na verdade, pouquíssimos habitantes locais comem polvo; grande parte da captura em Pemba é enviada para a Europa, e a captura da ilha de Unguja vai para os hotéis turísticos locais. Em 2014, a MWAMBAO Coastal Community Network foi procurada pelo programa IOC-Smartfish, interessado em pilotar o gerenciamento sustentável do polvo, e também pela Fauna & Flora International, que queria promover o cogerenciamento na Área de Conservação do Canal de Pemba. Sugerimos a combinação de abordagens, usando o manejo sustentável do polvo como ponto de entrada para um cogerenciamento mais amplo. A ilha-piloto selecionada, Kisiwa Panza, havia registrado um declínio nas capturas de polvo. Varas de ferro com anzol substituíram as varas tradicionais usadas por homens e mulheres para caçar polvos nas planícies dos recifes, e os homens usam máscaras e nadadeiras para pescar polvos em águas mais profundas. Os moradores selecionaram uma zona de 60 ha. de proibição de pesca e os membros do comitê de pescadores patrulharam a área por três meses. Treinamos alunos de escolas para registrar as capturas e recrutamos um professor para registrar os dados. Trabalhamos com o comitê e com a equipe do PECCA para criar estatutos e realizar campanhas de conscientização localmente. As mulheres sugeriram suspender o fechamento no dispendioso mês do Ramadã - na verdade, a reserva seria um "banco" de polvos. Apenas dois casos de caça ilegal foram detectados e, no dia da abertura, mais de 600 pescadores chegaram - uma mulher pegou um gigante de 8 kg, um evento muito raro. Oito meses de monitoramento mostraram que as capturas pós-abertura aumentaram inicialmente em mais de 100%; quatro meses depois, as capturas ainda não haviam retornado aos níveis anteriores ao fechamento (mínimos) e o tamanho médio do polvo parece ter aumentado. Os monitores da aldeia apresentaram seus resultados ao Departamento de Pesca e o Comitê de Pesca da Aldeia registrou suas experiências usando um vídeo participativo. Os fechamentos de polvo produzem resultados rápidos. Nossa experiência mostra que o benefício tangível evidenciado no dia da abertura gera confiança entre o Village Fisheries Committee e os pescadores e entre os oficiais de pesca e a comunidade, abrindo assim a porta para outras negociações de cogestão.

Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Lorna Slade
Rede da Comunidade Costeira de Mwambao
Ali Khamis Thani
Rede da Comunidade Costeira de Mwambao