章鱼管理--协作渔业管理的切入点

完整解决方案
在彭巴岛库库渔场,渔民与大章鱼在一起
Mwambao

该解决方案解决了桑给巴尔岛在捕鱼压力增加的情况下可持续海洋管理的问题。在培训、学习和数据分析方面的参与式方法可以为更广泛地引入合作管理提供一个切入点,使所有利益相关者受益。

最后更新 24 Sep 2025
8674 意见
背景
应对的挑战
生态系统损失
不可持续的捕捞,包括过度捕捞
缺乏获得其他收入的机会
公众和决策者缺乏认识
监督和执行不力
治理不善和参与不足

渔业衰退,缺乏合作管理的能力和经验。桑给巴尔渔业合作管理的先例有限,对现行立法中的机会了解有限。人口压力、气候变化影响、缺乏替代生计、附加值有限、传统渔具被效率更高的渔具取代、资源获取途径、出口市场需求增加,这些都增加了对海洋资源的压力。

实施规模
当地
生态系统
岩礁/岩岸
珊瑚礁
主题
保护区和保留区治理
当地行动者
沿海和海洋空间管理
渔业和水产养殖
地点
坦桑尼亚南奔巴岛地区
东非和南非
过程
过程概述
  1. 与渔民讨论章鱼管理原则和自愿休渔的意愿。与乡村渔民委员会(VFC)合作,绘制章鱼资源区地图,确定禁渔区(NTZ)的潜在位置,明确附则程序,并提供记录和巡逻方面的培训。在邻近村庄开展提高认识活动。与主要利益相关者进行章鱼价值链分析访谈。
  2. BB1.招聘并培训记录员和数据记录员(至少在关闭前一个月),开始收集数据。
  3. BB3.为委员会提供有关标准操作程序的进一步培训。
  4. BB2.NTZ 开放后,开展参与式视频培训,并与委员会一起制作有关经验教训的短片(这是可选步骤)。
  5. BB1.开业至少 3 个月后,与记录员一起进行参与式数据分析,并将结果提交给渔业部和更广泛的社区,讨论对管理的影响。
  6. BB4.对其他渔业进行价值链分析,并结合资源绘图设定保护目标。这将确定进一步的研究需求,并促进整个渔业区的管理规划。
积木
社区数据收集和参与式分析

这一组成部分涉及对收集到的监测数据的所有权和现场分析。在试点地点,招募并培训了四名村里的辍学者,让他们分别在两个上岸点记录章鱼捕获量数据。培训内容包括称重和测量农历月(春潮)16 个主要捕鱼日每天 30 名渔民的渔获量。然后,每月将数据簿提交给数据记录员;数据记录员是一名当地学校教师,他接受过使用笔记本电脑学习 excel 的培训。项目负责人与数据记录员保持定期联系,并对结果进行检查,以便及早发现问题。经过 8 个月的记录,选择了两个参数来检验记录小组的工作成果:两个登陆点每个捕鱼期的总捕获量和每个捕鱼期章鱼的平均大小。向记录员演示了如何制作条形图来显示结果。与项目负责人进行了详细讨论,探讨了数据和趋势可能表明的问题。数据记录员随后访问了渔业发展部总部,并介绍了他们的结果。随后进行的讨论探讨了对管理的影响以及建议做出的任何改变。

有利因素
  • 能够读写的社区成员,以便能够对渔获数据进行书面记录
  • 愿意在上岸地点对其渔获进行称重和记录的买家
  • 培训一名社区成员在笔记本电脑上记录数据
  • 项目负责人定期支持和关心数据记录员的工作
  • 一名支持伙伴/项目负责人,能够促进对以参与方式收集的数据进行简单分析
经验教训
  • 数据记录员需要全面了解要收集的数据以及正确记录的重要性。(例如,人们的确切姓名和年龄以及捕鱼时间都很重要,这样才能计算出捕鱼量)。
  • 定期记录和检查数据至关重要,这样可以及早发现错误或误解,并进行相应的纠正(使用限制性输入表(宏)有助于最大限度地减少错误)。
  • 参与式数据分析需要足够的时间,并保持在易于吸收和展示的水平上。
  • 参与式数据分析使数据记录员和村渔业委员会对自己的工作充满自豪和信心,并提高了他们在渔业部官员心目中的地位。这也为他们与社区讨论未来的管理方案提供了证据/参考。
用于记录和分享经验的参与式视频

参与式视频(PV)用于深入探讨章鱼管理,记录章鱼渔业的成功、挑战或传统知识,并监测态度、知识或产量随时间的变化。受训人员(其中许多人从未使用过电影制作设备)接受基本技术培训; - 受训人员决定影片内容,并共同设计故事板; - 受训人员决定采访对象和地点,返回后每天对所有影片进行审查和讨论; - 剪辑有时间限制(2-3 天),由受训人员/社区成员进行 "纸质剪辑"。离开拍摄地点后,不进行后续剪辑(除字幕外),因此影片仍由受训人员/村社审查。由此产生的影片是一种视觉成果,用于分享章鱼管理方面的经验教训,并以当地渔业社区的口头传统为基础,使用他们能够理解的语言和术语。其目的不是制作完美的电影,而是制作社区产品,向包括新村庄在内的更广泛的利益相关者群体宣传章鱼管理问题和方案。这只需要在一两个社区重复进行,但在试点阶段非常有用。

有利因素
  • 具备制作和放映社区电影的技术设备
  • 受训人员和培训人员至少可以工作 12 天
  • 受训人员团队对整个过程的承诺
  • 接受过拍摄和剪辑过程与技术培训的主持人
  • 用于支付参与者时间投入的财政资源
  • 明确的参与条件和对拍摄的完全同意
  • 所有参与者同意组织和社区自由使用当前形式的影片
经验教训
  • PV 是一个非常强大的工具,可以 "深入 "了解问题的本质 PV 向社区传授许多技能
  • 个人视角在主持人和受训者之间建立信任和理解
  • 如果可能,受训者最好能长期使用简单的电影设备或智能手机,以便持续使用和记录课程
  • 实践活动需要一支有决心、有技能的辅导员队伍,但他们不需要是训练有素的电影制片人或摄影师
资源
费舍尔委员会的能力建设

合作管理探索了现行渔业法规和法律范围内的机遇,为改善章鱼和其他鱼种的渔业管理提供了机会。挑战在于村渔业委员会缺乏能力,同时渔业部也没有能力将管理责任移交给这些委员会。官员们往往不熟悉合作管理的原则,也不知道合作管理如何能够改善当地的渔业管理并协助渔业部履行职责,例如巡逻、当地禁渔等。项目负责人让渔业部官员参与了对村渔业委员会的所有培训,并确保定期向渔业部总部提供反馈。为协助渔业部官员和指导乡村渔业委员会,编制了一份手册。手册包括以下部分- 村渔业委员会的标准运作程序 - 冲突处理机制 - 附则制定程序 - 记录保存指南 - 自筹资金策略 - 沟通策略

有利因素
  • 提供培训模块
  • 为非政府组织/培训人员提供所需技能和资源的支持
  • 社区的兴趣和意愿
  • 与渔业部官员的有利关系
  • 授权立法
  • 以当地语言编写的村渔业委员会运作程序手册
经验教训
  • 如果渔业合作管理是一项新举措,渔业当局必须不感到这一进程的威胁,并充分了解其好处。因此,相关的渔业官员必须参加任何培训,部门总部的工作人员也必须充分了解这一进程。
  • 在培训过程中以敏感的方式提供便利非常重要
  • 最好在不少于两年的时间内为村渔业委员会提供持续支持/培训,以增强其能力并帮助其应对持续的挑战。
  • 在制定地方细则时,重要的是建议的罚款/处罚措施应可实施
  • 应清楚了解委员会成员的作用和责任,以便选出最合适的人员担任关键职位
  • 应与渔业当局合作探索委员会自筹资金的机会,包括税收机会
  • 建设解决冲突的能力非常重要,尤其是在以前开放的渔业中
主要渔业的价值链分析

这需要通过焦点小组和与渔民和买家的访谈收集信息,以了解章鱼渔业、买家数量、价格、加工、出口目的地和决策标准,特别是渔民是否与买家 "锁定 "了关系。访谈使用了斯德哥尔摩复原力中心的 E. O'Neill 设计的 STEP 调查中的价值链问题。与章鱼、海参和金丝贝的采集者和购买者以及海藻种植者进行了访谈并开展了焦点小组讨论。收集了有关出口市场和采集者/购买者关系的信息。对章鱼供应链进行了阐述,确定了主要参与者并建立了联系。已注意到收购价格的波动并探讨了原因。在设计干预措施以增加渔业价值或研究新市场买家或目的地的可行性时,这些信息非常宝贵。在奔巴岛开展的这项工作的后续活动是与所有利益相关者举办 "参与式市场系统开发 "研讨会(由 FFI 支持)。这促使所有参与者承诺在支持干预措施方面发挥自己的作用,包括买家同意在 "开市日 "之前与渔民委员会谈判确定价格。

有利因素
  • 被采访者与采访者之间的信任,从而公开分享信息
  • 是否有项目人员与渔业官员一起进行访谈
  • 是否有财政资源来支付相关人员的工作时间
  • 关于特定渔业物种脆弱性的事先信息(如可能的种群评估
  • 支持性买家
经验教训
  • 有些出口市场已持续多年,但却没有考虑目的地的需求以及原产地是否可以增值。然而,必须仔细评估加工的可能性和销售潜力,例如通过考察当前捕捞水平的可持续性。
  • 信贷机制和信任似乎是促使渔民继续与特定买家合作的主要因素。
  • 主要买家并不像假定的那样 "不可替代",他们透露了其他市场选择,以及其他加工选择,如在出口买家不采购时将章鱼晒干运往当地市场(奔巴岛)。不过,在可能的情况下,与支持性买家保持关系非常重要。
  • 尽管一些出口市场被认为会为大章鱼支付更高的价格,但当地显然没有捕捞大章鱼的动力。
影响
  • 成功展示当地管理能力
  • 成功示范章鱼的成功管理机制
  • 在项目期间(2015 年初至今)章鱼的数量和平均大小有所增加
  • 村渔业委员会(VFC)和奔巴海峡保护区(PECCA)管理者对地方治理和 MCU(海洋保护单位)法规有了更好的了解
  • 了解制定地方细则的机制
  • 制定附则
  • 了解建立合作管理的步骤并将其记录在手册中
  • 在当地收集、记录和分析基本渔获数据的能力
  • 能够使用参与式视频记录经验和观察结果,以便更广泛地分享经验教训
  • 社区愿意重复章鱼的禁渔期,也愿意开始探索其他物种(如海参、贝类和主要鱼类)的有针对性的管理制度
  • 海洋保护单位当局与当地村渔业委员会(VFC)之间建立了密切关系
受益人

试点村庄、渔民委员会 (VFC)、保护区管理者、海产品购买者和消费者、渔业发展部、MWAMBAO 沿海社区网络

可持续发展目标
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 14--水下生命
故事
姆万博
渔民在彭巴岛库库渔场开捕时捕到一只大章鱼
Mwambao

章鱼 "银行 "是建立协同管理的第一步,令人振奋。日间章鱼(Octopus cyanea)的寿命很少超过 24 个月。雌性章鱼只繁殖一次,在深层珊瑚洞中产卵、保护和充气达 30 天之久。幼鱼最初会分散,但最终会重新在珊瑚礁上定居,并在那里快速生长,两个月后体型就会增大一倍。章鱼捕捞是桑给巴尔岛重要的生计来源。事实上,很少有当地人食用章鱼;奔巴岛的大部分捕获量被运往欧洲,而昂古贾岛上的捕获量则被当地的旅游酒店所享用。2014年,国际海洋学委员会旗鱼计划(IOC-Smartfish program)与MWAMBAO沿海社区网络联系,希望开展章鱼可持续管理试点项目;动植物国际(Fauna & Flora International)也希望促进奔巴海峡保护区的共同管理。我们建议将两种方法结合起来,将可持续章鱼管理作为更广泛的共同管理的切入点。选定的试点岛屿 Kisiwa Panza 的章鱼捕获量一直在下降。在礁石平原上捕捉章鱼的男女用带钩的铁棍取代了传统的木棍,男子则使用面具和鳍在深水区捕捉章鱼。村民们选定了 60 公顷的禁渔区,渔民委员会成员在该区域巡逻了三个月。我们对辍学学生进行了记录渔获量的培训,并聘请了一名学校教师记录数据。我们与该委员会以及 PECCA 的工作人员合作,制定了附则,并在当地开展了宣传活动。妇女们建议在费用高昂的斋月取消封锁--实际上,保护区将成为章鱼的 "银行"。保护区只发现了两起偷捕事件,在开放当天,有 600 多名渔民来到这里,其中一名妇女捕获了一条重达 8 公斤的巨型章鱼,这是非常罕见的。8 个月的监测显示,开业后的渔获量最初增加了 100%以上;4 个月后,渔获量尚未回落到关闭前的水平(低点),章鱼的平均大小似乎也有所增加。村监测员向渔业部介绍了他们的监测结果,村渔业委员会使用参与式视频记录了他们的经验。章鱼休渔期见效快。我们的经验是,开放当日所带来的实实在在的好处在村渔业委员会和渔民之间以及渔业官员和社区之间建立了信任,从而为进一步的共同管理谈判打开了大门。

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其他撰稿人
洛纳-斯莱德
姆万博沿海社区网络
阿里-卡米斯-塔尼
姆万博沿海社区网络