Primeira troca de dívida por natureza em Seychelles para a conservação dos oceanos
Solução completa
A impressionante beleza natural das ilhas de Seychelles
SeyCCAT
Desde 2013, o governo de Seychelles identificou a necessidade de reduzir a vulnerabilidade econômica e a dependência do turismo, aumentar o PIB dos setores marinhos, criar empregos de alto valor e garantir a segurança alimentar por meio da proteção e do uso sustentável dos recursos marinhos.
O Seychelles' Conservation and Climate Adaptation Trust (SeyCCAT) foi criado em 2015, juntamente com o governo de Seychelles e a The Nature Conservancy. As partes concluíram a primeira troca de dívida por natureza para a conservação dos oceanos, por meio de uma reestruturação de dívida de US$ 21,6 milhões. A SeyCCAT recebeu a gestão de dois acordos de financiamento inovadores, o Blue Grants Fund (total de US$ 11,6 milhões) e o Blue Endowment Fund.
O SeyCCAT é agora um fundo fiduciário de conservação encarregado de mobilizar recursos para promover a economia azul das Seychelles.
Última atualização: 17 Mar 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
O futuro de Seychelles reserva muitos desafios em termos de mudança climática, aumento do nível do mar, branqueamento de corais, erosão da linha costeira, controle de espécies exóticas invasoras, colheita sustentável de estoques de peixes e gerenciamento eficiente de áreas protegidas.
Para mitigar as ameaças à sua economia insular, o governo decidiu reduzir a dependência do turismo, promovendo pesquisa e desenvolvimento em agricultura, pesca, energias renováveis offshore, exploração de hidrocarbonetos, manufatura em pequena escala e a economia baseada no conhecimento do setor financeiro offshore.
A maneira holística de olhar para o oceano e sua contribuição futura para o crescimento econômico da nação exige o envolvimento do governo, do setor privado e das comunidades em termos de equilíbrio entre o desenvolvimento do setor e o planejamento e a implementação da conservação.
Uma ferramenta importante é o desenvolvimento do SeyCCAT, que injeta capital significativo nos esforços de Seychelles para proteger seu ambiente marinho e revigorar essa nova economia.
Localização
Seychelles
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
Para estabelecer mecanismos de financiamento combinado, é fundamental uma forte parceria público-privada. O setor privado fornece o capital e o risco é reduzido pela alavancagem de mecanismos públicos, como dívida pública, garantias parciais, empréstimos concessionários para reduzir o risco de inadimplência para o setor privado. Para aumentar a confiança do investidor, uma organização não governamental e sem fins lucrativos como a SeyCCAT, com representação de todos os setores em seu Conselho, fornece o veículo tão necessário para gerenciar essas transações e os recursos a serem usados com base no que foi acordado por todas as partes.
A independência do SeyCCAT, com apenas 3 de uma diretoria de 9 membros representando o governo, significa que os departamentos governamentais, as agências, a sociedade civil e as empresas são elegíveis para solicitar financiamento do SeyCCAT. No entanto, é importante que esses grupos qualificados consigam acessar os fundos, de modo que é de extrema importância implementar iniciativas de capacitação para permitir sua absorção.
Blocos de construção
Parceria público-privada (PPP)
Uma Parceria Público-Privada (PPP) é fundamental para o sucesso de mecanismos financeiros combinados, como a troca de dívida e o título azul soberano. O Conselho do SeyCCAT inclui representantes do governo, do setor privado e da sociedade civil.
O envolvimento do setor privado nessa parceria é obrigatório para atrair investidores de capital privado, que não poderão financiar apenas instituições públicas, devido às políticas internas dos doadores.
Fatores facilitadores
- O setor privado fornece o capital
- Mecanismo de redução de riscos por meio de garantias parciais.
- A dívida pública pode ser alavancada.
Lição aprendida
- Requer a compreensão dos fatores que são importantes para todas as partes, para garantir que o acordo alcançado satisfaça as preocupações de todas as partes.
Autonomia e independência do trust
O SeyCCAT deve ser estabelecido como não governamental por natureza, com sua autonomia e independência para administrar os fundos de forma eficaz. Ela participa do aumento da confiança do investidor.
Não devemos ser vistos como mais um braço do governo, mas ter autonomia financeira e decisória, considerando o governo como um parceiro importante. Um dos motivos é que os doadores têm certas políticas internas que os impedem de financiar diretamente o governo.
Somos transparentes na lei, o que promove a boa governança e processos transparentes de tomada de decisão com todas as partes interessadas e parceiros envolvidos.
Fatores facilitadores
- Diretoria com boa representatividade
- Capacitação dos candidatos a projetos elegíveis para acessar os fundos
Lição aprendida
A capacidade de trabalhar sem interferência do governo ou de doadores privados, além do que foi acordado no início, proporciona à organização a independência e a autonomia para agir no melhor interesse do ambiente marinho.
Representatividade da diretoria
O Conselho do SeyCCAT tem membros dos setores público e privado e da sociedade civil, sendo a maioria do setor privado e da sociedade civil. Ele traz as opiniões de todas as partes interessadas para a mesa, de modo que recebemos orientação do setor privado e das ONGs. É um processo de tomada de decisão tripartite, que traz um forte consenso, o que, por sua vez, aumenta a adesão de todas as partes interessadas e gera melhores resultados.
Fatores facilitadores
- Disposição de todos os atores para se envolverem na orientação do trabalho do SeyCCAT
- Tomada de decisões como um todo com a concordância de todos.
Lição aprendida
A representação aumenta a legitimidade e permite que todas as vozes sejam representadas, mas é preciso fazer esforços para não derrubar o equilíbrio, garantindo que os cargos de presidente e tesoureiro não sejam alocados para pessoas de um único setor.
Capacitação para acessar as oportunidades de financiamento
A capacitação fornecida aos membros da comunidade para que eles possam acessar as oportunidades de financiamento oferecidas pelo SeyCCAT é essencial. Isso inclui sessões sobre como redigir uma proposta de projeto, desenvolver um orçamento e elaborar relatórios, entre muitas outras habilidades de gerenciamento de projetos.
Há diferentes modelos de capacitação. No caso dos jovens, conseguimos que jovens especialistas ensinem outros jovens, segundo o princípio peer-to-peer. Temos também uma equipe de treinamento dedicada, que apoia todo o ciclo de aplicação do projeto. Também fazemos parcerias com organizações existentes que têm experiência em treinamento de gerenciamento de projetos.
Desenvolvemos capacidades para candidaturas de curto prazo ao SeyCCAT, mas participamos do desenvolvimento de capacidades ao longo da vida para que as pessoas se candidatem e gerenciem outros projetos além do SeyCCAT.
Até o momento, o SeyCCAT já capacitou cerca de 200 pessoas.
Fatores facilitadores
- Financiamento alocado para permitir que o desenvolvimento de capacidades seja realizado;
- Parcerias com organizações especializadas em capacitação e habilidades de gerenciamento de projetos
Lição aprendida
- Esse é um investimento de longo prazo e, como geralmente começa imediatamente, isso significa que, nos primeiros dias, haverá limites para a absorção de fundos.
Impactos
O SeyCCAT apoia a implementação de um plano espacial marinho para designar 30% da Zona Econômica Exclusiva (ZEE) das Seychelles.
O SeyCCAT criou a inclusão social no desenvolvimento da Economia Azul, por meio do desembolso de US$ 700.000 por ano, como subsídios para promover a proteção marinha, a pesca sustentável e a economia azul. Desde o seu lançamento em 2017, já foram emitidos mais de US$ 1,5 milhão em subsídios para mais de 25 beneficiários que implementaram um total de 33 projetos. Os subsídios beneficiaram áreas marinhas protegidas como o Parque Nacional Marinho Curieuse, Aldabra, Bird Island, Alphonse Island e Farquhar e com a avaliação de linha de base da biodiversidade marinha da ilha Fregate, uma aspirante a MPA.
Mais da metade dos fundos foi destinada a projetos liderados por mulheres ou que beneficiaram mulheres e um terço a projetos liderados por jovens ou projetos em que os jovens são os principais beneficiários. 23 projetos beneficiaram a pesca artesanal em pequena escala.
Beneficiários
- SeyCCAT
- Sociedade civil
- Departamentos e agências governamentais
- Empresas privadas
- Seychellois
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
ODS 4 - Educação de qualidade
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 7 - Energia limpa e acessível
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 9 - Indústria, inovação e infraestrutura
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Fisher coletando dados
SeyCCAT
O SeyCCAT é mais do que um doador de projetos. Não é apenas o que fazemos que é importante para nós, mas também a forma como o fazemos. Entendemos que nossa ambiciosa visão só pode ser concretizada por meio das pessoas e organizações nas quais investimos e que nosso sucesso depende das pessoas que investem.
Criaremos o espaço para novas ideias, ajudaremos essas ideias a evoluir, forjaremos novas colaborações criativas e aumentaremos o impacto individual e coletivo. Capacitaremos os líderes locais e regionais do futuro e divulgaremos o que nós e nossos parceiros aprendermos.
Acreditamos que, ao demonstrarmos nosso compromisso com:
- Ideação e incubação;
- Pessoas e parcerias;
- Capacitar e investir; e,
- Aprender e compartilhar
.... que, juntos, teremos sucesso em garantir nossa Visão para:
O oceano e as ilhas de Seychelles sejam administrados pelo povo de Seychelles, gerando benefícios sustentáveis para serem compartilhados pelas gerações futuras.
Embora o SeyCCAT tenha surgido em resposta a uma crise financeira em 2008 para apoiar o governo de Seychelles na reestruturação de sua dívida, o modelo provou ser resistente a crises, pois agora permanece vibrante durante a COVID_19. O modelo SeyCCAT continua a atrair fundos adicionais para apoiar a liderança de Seychelles em oceano e clima. Além disso, funciona como uma fonte de otimismo à medida que o turismo entra em colapso, pois o financiamento ainda está disponível para vários atores, incluindo gerentes de áreas marinhas protegidas para financiar suas iniciativas.
