Eerste schuld-voor-natuurruil op de Seychellen voor behoud oceanen
Volledige oplossing
De adembenemende natuurlijke schoonheid van de eilanden van de Seychellen
SeyCCAT
Sinds 2013 heeft de regering van de Seychellen de noodzaak vastgesteld om de economische kwetsbaarheid en afhankelijkheid van toerisme te verminderen, het bbp van mariene sectoren te verhogen, hoogwaardige banen te creëren en voedselzekerheid te garanderen door de bescherming en het duurzame gebruik van mariene hulpbronnen.
De Seychelles' Conservation and Climate Adaptation Trust (SeyCCAT) werd in 2015 opgericht samen met de regering van de Seychellen en The Nature Conservancy. De partijen sloten de eerste schuld-voor-natuurruil voor oceaanbehoud door middel van een schuldherstructurering van US$ 21,6 miljoen. SeyCCAT kreeg het beheer over twee innovatieve financieringstransacties, het Blue Grants Fund (totaal US$ 11,6 miljoen) en het Blue Endowment Fund.
SeyCCAT is nu een natuurbehoud-trustfonds dat middelen moet mobiliseren om de blauwe economie van de Seychellen te bevorderen.
Laatst bijgewerkt: 17 Mar 2021
5978 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De toekomst van de Seychellen brengt veel uitdagingen met zich mee op het gebied van klimaatverandering, zeespiegelstijging, koraalverbleking, erosie van de kustlijn, controle van invasieve uitheemse soorten, duurzaam oogsten van visbestanden en efficiënt beheer van beschermde gebieden.
Om de bedreigingen voor de eilandeconomie te beperken, heeft de regering maatregelen genomen om de afhankelijkheid van toerisme te verminderen door onderzoek en ontwikkeling op het gebied van landbouw, visserij, offshore hernieuwbare energiebronnen, koolwaterstofexploratie, kleinschalige productie en de kenniseconomie van de offshore financiële sector te stimuleren.
De holistische kijk op de oceaan en zijn toekomstige bijdrage aan de economische groei van het land vereist de betrokkenheid van de overheid, de privésector en de gemeenschappen om een evenwicht te vinden tussen sectorontwikkeling en behoudsplanning en -implementatie.
Een belangrijk instrument is de ontwikkeling van SeyCCAT, dat aanzienlijk kapitaal inbrengt in de inspanningen van de Seychellen om het mariene milieu te beschermen en deze nieuwe economie te stimuleren.
Locatie
Seychellen
Oost- en Zuid-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Voor het opzetten van gecombineerde financieringsmechanismen is een sterk publiek-privaat partnerschap van cruciaal belang. De private sector levert het kapitaal en het risico wordt beperkt door gebruik te maken van publieke mechanismen, zoals staatsschulden, gedeeltelijke garanties en concessionele leningen om het risico op wanbetaling voor de private sector te verkleinen. Om het vertrouwen van investeerders te vergroten, biedt een niet-gouvernementele organisatie zonder winstoogmerk zoals SeyCCAT, waarin alle sectoren in het bestuur vertegenwoordigd zijn, het broodnodige vehikel om deze transacties te beheren en de opbrengsten te gebruiken op basis van wat door alle partijen is overeengekomen.
De onafhankelijkheid van SeyCCAT, met slechts 3 van de 9 leden in het bestuur die de overheid vertegenwoordigen, betekent dat overheidsdepartementen, agentschappen, maatschappelijke organisaties en bedrijven allemaal in aanmerking komen om financiering aan te vragen bij SeyCCAT. Het is echter belangrijk dat deze in aanmerking komende groepen toegang hebben tot de fondsen, dus het is van het grootste belang dat er initiatieven voor capaciteitsopbouw worden genomen om hen in staat te stellen de fondsen te absorberen.
Bouwstenen
Publiek-private samenwerking (PPP)
Een publiek-privaat partnerschap (PPP) is cruciaal voor het succes van gecombineerde financieringsmechanismen zoals de debt-swap en de blauwe staatsobligatie. Het bestuur van SeyCCAT bestaat uit vertegenwoordigers van de overheid, de particuliere sector en het maatschappelijk middenveld.
Particuliere betrokkenheid bij een dergelijk partnerschap is verplicht om particuliere kapitaalinvesteerders aan te trekken, die vanwege het interne donorbeleid niet in staat zullen zijn om alleen overheidsinstellingen te financieren.
Sleutelfactoren
- De privésector levert het kapitaal
- Risicobeperkingsmechanisme door gedeeltelijke garanties.
- Overheidsschuld kan een hefboomwerking hebben.
Geleerde les
- Het vereist inzicht in de factoren die voor alle partijen belangrijk zijn, om ervoor te zorgen dat de overeenkomst die wordt bereikt, tegemoet komt aan de zorgen van alle partijen.
Autonomie en onafhankelijkheid van de trust
SeyCCAT moet een niet-gouvernementeel karakter krijgen, met autonomie en onafhankelijkheid om de fondsen effectief te beheren. Het draagt bij aan het vergroten van het vertrouwen van investeerders.
We moeten niet gezien worden als een andere tak van de overheid, maar financieel en qua besluitvorming autonoom zijn, terwijl we de overheid als een belangrijke partner beschouwen. Een van de redenen hiervoor is dat donoren een bepaald intern beleid hebben, waardoor ze de overheid niet rechtstreeks kunnen financieren.
We zijn transparant in wetgeving, die goed bestuur en transparante besluitvormingsprocessen met alle betrokken belanghebbenden en partners bevordert.
Sleutelfactoren
- Bestuur met goede representativiteit
- Capaciteitsopbouw voor aanvragers van in aanmerking komende projecten om toegang te krijgen tot de fondsen
Geleerde les
De mogelijkheid om te werken zonder inmenging van de overheid of particuliere donoren, anders dan wat is overeengekomen bij de oprichting, geeft de organisatie de onafhankelijkheid en autonomie om te handelen in het beste belang van het mariene milieu.
Representativiteit van het bestuur
Het bestuur van SeyCCAT bestaat uit leden uit de publieke en private sector en het maatschappelijk middenveld, met een meerderheid uit de private sector en het maatschappelijk middenveld. Het brengt de standpunten van alle belanghebbenden aan tafel, zodat we zowel van de particuliere sector als van de NGO's advies krijgen. Het is een tripartiet besluitvormingsproces dat zorgt voor een sterke consensus, wat op zijn beurt de buy-in van alle belanghebbenden vergroot en betere resultaten oplevert.
Sleutelfactoren
- Bereidheid van alle actoren om betrokken te zijn bij de begeleiding van het werk van SeyCCAT
- Beslissingen nemen als geheel met de instemming van iedereen.
Geleerde les
Vertegenwoordiging vergroot de legitimiteit en zorgt ervoor dat alle stemmen vertegenwoordigd zijn, maar er moet geprobeerd worden om het evenwicht niet te verstoren door ervoor te zorgen dat de positie van voorzitter en penningmeester niet wordt toegewezen aan mensen uit één sector.
Capaciteitsopbouw om toegang te krijgen tot de financieringsmogelijkheden
Capaciteitsopbouw voor leden van de gemeenschap, zodat ze toegang krijgen tot de financieringsmogelijkheden die SeyCCAT biedt, is essentieel. Dit omvat onder andere sessies over het schrijven van een projectvoorstel, het ontwikkelen van een budget en het rapporteren over vele andere projectmanagementvaardigheden.
Er zijn verschillende modellen voor capaciteitsopbouw. Bij jongeren laten we jongerenexperts lesgeven aan andere jongeren, volgens het peer-to-peer principe. We hebben ook een speciaal coachingsteam dat de hele aanvraagcyclus van een project ondersteunt. We werken ook samen met bestaande organisaties die expertise hebben in projectmanagementtraining.
We bouwen capaciteiten op voor korte-termijn SeyCCAT-aanvragen, maar nemen ook deel aan levenslange capaciteitsopbouw voor de mensen om andere projecten buiten SeyCCAT aan te vragen en te beheren.
Tot nu toe heeft SeyCCAT capaciteiten opgebouwd voor ongeveer 200 mensen.
Sleutelfactoren
- Toegewezen geld om de capaciteitsopbouw mogelijk te maken;
- Partnerschappen met organisaties die deskundig zijn op het gebied van capaciteitsopbouw en projectmanagementvaardigheden
Geleerde les
- Dit is een langetermijninvestering en omdat deze meestal onmiddellijk van start gaat, betekent dit dat er in de eerste dagen grenzen zijn aan de opname van fondsen.
Invloeden
SeyCCAT ondersteunt de implementatie van een maritiem ruimtelijk plan om 30% van de Exclusieve Economische Zone (EEZ) van de Seychellen aan te wijzen.
SeyCCAT heeft sociale inclusie gecreëerd in de ontwikkeling van de blauwe economie door jaarlijks US$ 700.000 uit te keren in de vorm van subsidies om de bescherming van de zee, duurzame visserij en blauwe economie te bevorderen. Sinds de start in 2017 heeft SeyCCAT meer dan US$ 1,5 miljoen aan subsidies verstrekt aan meer dan 25 begunstigden die in totaal 33 projecten uitvoerden. De subsidies zijn ten goede gekomen aan beschermde mariene gebieden zoals het Curieuse Marine National Park, Aldabra, Bird Island, Alphonse Island en Farquhar en met een basisbeoordeling van de mariene biodiversiteit van Fregate Island, een aspirant MPA.
Meer dan de helft van de fondsen is gegaan naar projecten die worden geleid door of ten goede kwamen aan vrouwen en een derde naar projecten die worden geleid door jongeren of waarbij jongeren de belangrijkste begunstigden zijn. 23 projecten kwamen ten goede aan kleinschalige ambachtelijke visserij.
Begunstigden
- SeyCCAT
- Maatschappelijke organisaties
- Overheidsdepartementen en -agentschappen
- Particuliere bedrijven
- Seychellois
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 4 - Kwaliteitsonderwijs
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 7 - Betaalbare en schone energie
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 9 - Industrie, innovatie en infrastructuur
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 14 - Leven onder water
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Visser verzamelt gegevens
SeyCCAT
SeyCCAT is meer dan een projectdonor. Het is niet alleen wat we doen dat belangrijk voor ons is, maar ook hoe we het doen. We begrijpen dat onze ambitieuze visie alleen kan worden gerealiseerd door de mensen en organisaties waarin we investeren en dat ons succes afhangt van hun succes.
We creëren ruimte voor nieuwe ideeën, helpen die ideeën zich te ontwikkelen, smeden nieuwe creatieve samenwerkingsverbanden en stimuleren de individuele en collectieve impact. We zullen de lokale en regionale leiders van morgen versterken en verspreiden wat wij en onze partners leren.
We geloven dat door onze toewijding te tonen aan:
- Ideëren en broeden;
- Mensen en partnerschappen;
- Empowerment en investeren; en,
- Leren en delen
.... dat we er samen in zullen slagen onze Visie voor:
De oceaan en eilanden van de Seychellen worden beheerd door de mensen van de Seychellen en genereren duurzame voordelen voor toekomstige generaties.
Hoewel SeyCCAT ontstond als reactie op een financiële crisis in 2008 om de regering van de Seychellen te ondersteunen bij de herstructurering van haar schuld, heeft het model bewezen bestand te zijn tegen crises, zoals het nu levendig blijft tijdens COVID_19. Het SeyCCAT-model blijft extra fondsen aantrekken om het leiderschap van de Seychellen op het gebied van oceanen en klimaat te ondersteunen. Het fungeert ook als een bron van optimisme nu het toerisme instort, omdat er nog steeds financiering beschikbaar is voor verschillende actoren, waaronder beheerders van beschermde mariene gebieden om hun initiatieven te financieren.
