Il primo scambio debito-natura delle Seychelles per la conservazione degli oceani
Soluzione completa
Le straordinarie bellezze naturali delle isole Seychelles
SeyCCAT
Dal 2013, il governo delle Seychelles ha individuato la necessità di ridurre la vulnerabilità economica e la dipendenza dal turismo, di aumentare il PIL derivante dai settori marini, di creare posti di lavoro di alto valore e di garantire la sicurezza alimentare attraverso la protezione e l'uso sostenibile delle risorse marine.
Il Seychelles' Conservation and Climate Adaptation Trust (SeyCCAT) è stato creato nel 2015 insieme al governo delle Seychelles e a The Nature Conservancy. Le parti hanno concluso il primo swap debito-natura per la conservazione degli oceani, attraverso una ristrutturazione del debito di 21,6 milioni di dollari. A SeyCCAT è stata affidata la gestione di due operazioni di finanziamento innovative, il Blue Grants Fund (per un totale di 11,6 milioni di dollari) e il Blue Endowment Fund.
Il SeyCCAT è ora un fondo fiduciario per la conservazione con il compito di mobilitare risorse per far progredire l'economia blu delle Seychelles.
Ultimo aggiornamento: 17 Mar 2021
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Contesto
Sfide affrontate
Il futuro delle Seychelles presenta molte sfide in termini di cambiamenti climatici, innalzamento del livello del mare, sbiancamento dei coralli, erosione delle coste, controllo delle specie esotiche invasive, sfruttamento sostenibile degli stock ittici e gestione efficiente delle aree protette.
Per mitigare le minacce all'economia dell'isola, il governo si è mosso per ridurre la dipendenza dal turismo, promuovendo la ricerca e lo sviluppo nei settori dell'agricoltura, della pesca, delle energie rinnovabili offshore, dell'esplorazione di idrocarburi, dell'industria manifatturiera su piccola scala e dell'economia basata sulla conoscenza del settore finanziario offshore.
Il modo olistico di guardare all'oceano e al suo futuro contributo alla crescita economica della nazione richiede l'impegno del governo, del settore privato e delle comunità in termini di equilibrio tra sviluppo del settore e pianificazione e attuazione della conservazione.
Uno strumento importante è lo sviluppo del SeyCCAT, che immette capitali significativi negli sforzi delle Seychelles per proteggere l'ambiente marino e rinvigorire questa nuova economia.
Posizione
Seychelles
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
Per creare meccanismi di finanza mista, è fondamentale un forte partenariato pubblico-privato. Il settore privato fornisce il capitale e il rischio viene ridotto facendo leva su meccanismi pubblici, come il debito pubblico, le garanzie parziali, i prestiti agevolati per ridurre il rischio di insolvenza del settore privato. Per aumentare la fiducia degli investitori, un'organizzazione non governativa e senza scopo di lucro come SeyCCAT, con una rappresentanza di tutti i settori nel suo consiglio di amministrazione, fornisce il veicolo tanto necessario per gestire queste transazioni e i proventi da utilizzare in base a quanto concordato da tutte le parti.
L'indipendenza della SeyCCAT, in cui solo 3 dei 9 membri del Consiglio di amministrazione rappresentano il governo, significa che i dipartimenti governativi, le agenzie, la società civile e le imprese possono richiedere i finanziamenti della SeyCCAT. Tuttavia, è importante che questi gruppi eleggibili siano in grado di accedere ai fondi, per cui è di fondamentale importanza mettere in atto iniziative di sviluppo delle capacità per consentirne l'assorbimento.
Blocchi di costruzione
Partenariato pubblico-privato (PPP)
Il partenariato pubblico-privato (PPP) è fondamentale per il successo dei meccanismi di blended finance come il debt-swap e il sovereign blue bond. Il Consiglio di amministrazione della SeyCCAT comprende rappresentanti del governo, del settore privato e della società civile.
L'impegno privato in tale partenariato è obbligatorio per attrarre investitori di capitale privato, che non potranno finanziare esclusivamente istituzioni pubbliche, a causa delle politiche interne dei donatori.
Fattori abilitanti
- Il settore privato fornisce il capitale
- Meccanismo di riduzione del rischio attraverso garanzie parziali.
- Il debito pubblico può essere finanziato con la leva finanziaria.
Lezione imparata
- Richiede la comprensione dei fattori importanti per tutte le parti, per garantire che l'accordo raggiunto soddisfi le preoccupazioni di tutte le parti.
Autonomia e indipendenza del trust
La SeyCCAT deve essere istituita come ente non governativo, dotato di autonomia e indipendenza per gestire efficacemente i fondi. Partecipa ad aumentare la fiducia degli investitori.
Non dobbiamo essere visti come un altro braccio del governo, ma avere un'autonomia finanziaria e decisionale, pur considerando il governo come un partner fondamentale. Uno dei motivi è che i donatori hanno determinate politiche interne che impediscono loro di finanziare direttamente il governo.
La nostra è una legge sulla trasparenza, che favorisce il buon governo e processi decisionali trasparenti con il coinvolgimento di tutte le parti interessate e dei partner.
Fattori abilitanti
- Consiglio di amministrazione con una buona rappresentatività
- Sviluppo delle capacità dei candidati ai progetti ammissibili per accedere ai fondi
Lezione imparata
La capacità di lavorare senza interferenze da parte di governi o donatori privati, al di fuori di quanto concordato all'inizio, fornisce all'organizzazione l'indipendenza e l'autonomia necessarie per agire nel migliore interesse dell'ambiente marino.
Rappresentatività del consiglio di amministrazione
Il Consiglio di amministrazione della SeyCCAT è composto da membri del settore pubblico e privato e della società civile, con una maggioranza del settore privato e della società civile. Il Consiglio porta al tavolo tutti i punti di vista delle parti interessate, in modo da ricevere indicazioni dal settore privato e dalle ONG. Si tratta di un processo decisionale tripartito, che porta a un forte consenso, che a sua volta aumenta il coinvolgimento di tutte le parti interessate e genera risultati migliori.
Fattori abilitanti
- Disponibilità di tutti gli attori a essere coinvolti nella guida del lavoro di SeyCCAT.
- Decisioni prese nel loro insieme con l'accordo di tutti.
Lezione imparata
La rappresentanza aumenta la legittimità e permette a tutte le voci di essere rappresentate, ma bisogna fare in modo di non alterare l'equilibrio garantendo che la posizione di presidente e tesoriere non sia assegnata a chi proviene da un solo settore.
Sviluppo delle capacità per accedere alle opportunità di finanziamento
Lo sviluppo delle capacità dei membri della comunità per consentire loro di accedere alle opportunità di finanziamento offerte da SeyCCAT è essenziale. Ciò include sessioni su come scrivere una proposta di progetto, sviluppare un budget e redigere relazioni, oltre a molte altre abilità di gestione del progetto.
Esistono diversi modelli di sviluppo delle capacità. Per quanto riguarda i giovani, ci avvaliamo di esperti che insegnano ad altri giovani, secondo il principio del peer-to-peer. Abbiamo anche un team di coaching dedicato, che supporta l'intero ciclo di candidatura del progetto. Collaboriamo anche con organizzazioni esistenti che hanno esperienza nella formazione alla gestione dei progetti.
Costruiamo capacità per le applicazioni SeyCCAT a breve termine, ma partecipiamo allo sviluppo di capacità a vita per le persone che possono candidarsi e gestire altri progetti al di fuori di SeyCCAT.
Finora, SeyCCAT ha creato le capacità di circa 200 persone.
Fattori abilitanti
- Fondi stanziati per consentire lo sviluppo delle capacità;
- Partenariati con organizzazioni esperte nello sviluppo delle capacità e nella gestione dei progetti.
Lezione imparata
- Si tratta di un investimento a lungo termine e, poiché di solito inizia subito, significa che nei primi giorni ci saranno dei limiti all'assorbimento dei fondi.
Impatti
La SeyCCAT sostiene l'attuazione di un piano spaziale marino per designare il 30% della Zona economica esclusiva (ZEE) delle Seychelles.
SeyCCAT ha creato inclusione sociale nello sviluppo della Blue Economy, attraverso l'erogazione di 700.000 dollari USA all'anno, sotto forma di sovvenzioni per promuovere la protezione dell'ambiente marino, la pesca sostenibile e l'economia blu. Dal suo lancio nel 2017, ha infatti erogato oltre 1,5 milioni di dollari in sovvenzioni a più di 25 beneficiari che hanno realizzato un totale di 33 progetti. Le sovvenzioni sono andate a beneficio di aree marine protette come il Parco nazionale marino di Curieuse, Aldabra, Bird Island, Alphonse Island e Farquhar e con la valutazione di base della biodiversità marina dell'isola di Fregate, un'aspirante AMP.
Più della metà dei fondi è stata destinata a progetti guidati da donne o di cui hanno beneficiato le donne e un terzo a progetti guidati da giovani o in cui i giovani sono i principali beneficiari. 23 progetti sono andati a beneficio della pesca artigianale su piccola scala.
Beneficiari
- SeyCCAT
- Società civile
- Dipartimenti e agenzie governative
- Imprese private
- Seychellois
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 4 - Istruzione di qualità
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 7 - Energia pulita e accessibile
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 9 - Industria, innovazione e infrastrutture
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Fisher che raccoglie i dati
SeyCCAT
SeyCCAT è più di un donatore di progetti. Per noi non è importante solo quello che facciamo, ma anche come lo facciamo. Siamo consapevoli che la nostra ambiziosa Visione può essere realizzata solo attraverso le persone e le organizzazioni in cui investiamo e che il nostro successo dipende dalle loro.
Creeremo lo spazio per nuove idee, le aiuteremo a evolversi, a creare nuove collaborazioni creative e a potenziare l'impatto individuale e collettivo. Daremo potere ai leader locali e regionali di domani e diffonderemo ciò che noi e i nostri partner impareremo.
Crediamo che dimostrando il nostro impegno a:
- Ideare e incubare;
- Persone e partnership;
- dare potere e investire; e
- Apprendimento e condivisione
.... che insieme riusciremo a realizzare la nostra visione per:
L'oceano e le isole delle Seychelles siano gestiti dalla popolazione delle Seychelles, generando benefici sostenibili da condividere con le generazioni future.
Sebbene SeyCCAT sia emerso in risposta a una crisi finanziaria nel 2008 per sostenere il governo delle Seychelles nella ristrutturazione del suo debito, il modello ha dimostrato di essere resistente alle crisi e ora continua a essere vivace durante il COVID_19. Il modello SeyCCAT continua ad attrarre ulteriori fondi per sostenere la leadership delle Seychelles in materia di oceani e clima. Inoltre, è una fonte di ottimismo in caso di crollo del turismo, poiché i finanziamenti sono ancora disponibili per vari attori, tra cui i gestori delle aree marine protette, per finanziare le loro iniziative.
