Первый на Сейшельских островах обмен долга на природу для сохранения океана
Полное решение
Потрясающая природная красота Сейшельских островов
SeyCCAT
С 2013 года правительство Сейшельских островов определило необходимость снижения экономической уязвимости и зависимости от туризма, увеличения ВВП от морских секторов, создания высокодоходных рабочих мест и обеспечения продовольственной безопасности за счет защиты и устойчивого использования морских ресурсов.
В 2015 году совместно с правительством Сейшельских островов и организацией The Nature Conservancy был создан Сейшельский траст по сохранению природы и адаптации к климату (SeyCCAT). Стороны заключили первый обмен долга на природу в целях сохранения океана путем реструктуризации долга в размере 21,6 млн долларов США. SeyCCAT получил в управление две инновационные финансовые сделки - Фонд голубых грантов (общая сумма 11,6 млн долларов США) и Фонд голубых пожертвований.
В настоящее время SeyCCAT является трастовым фондом по охране природы, которому поручено мобилизовать ресурсы для развития "голубой" экономики Сейшельских островов.
Последнее обновление: 17 Mar 2021
5993 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Будущее Сейшельских островов связано со многими проблемами, такими как изменение климата, повышение уровня моря, обесцвечивание кораллов, эрозия береговой линии, борьба с инвазивными чужеродными видами, устойчивый промысел рыбных запасов и эффективное управление охраняемыми территориями.
Чтобы смягчить угрозы для островной экономики, правительство стремится уменьшить зависимость от туризма, поощряя исследования и разработки в области сельского хозяйства, рыболовства, морских возобновляемых источников энергии, разведки углеводородов, мелкомасштабного производства и экономики, основанной на знаниях, в оффшорном финансовом секторе.
Целостный взгляд на океан и его будущий вклад в экономический рост страны требует участия правительства, частного сектора и общин в обеспечении баланса между развитием сектора и планированием и реализацией природоохранных мероприятий.
Одним из важных инструментов является развитие SeyCCAT, который вливает значительный капитал в усилия Сейшельских островов по защите морской среды и стимулированию новой экономики.
Расположение
Сейшельские острова
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Для создания механизмов смешанного финансирования очень важно крепкое государственно-частное партнерство. Частный сектор предоставляет капитал, а риск снижается за счет использования государственных механизмов, таких как государственный долг, частичные гарантии, льготные кредиты, чтобы снизить риск дефолта для частного сектора. Для повышения доверия инвесторов неправительственная, некоммерческая организация, такая как SeyCCAT, в правлении которой представлены все секторы, обеспечивает столь необходимый механизм управления этими сделками и использования полученных средств в соответствии с договоренностями всех сторон.
Независимость SeyCCAT, в котором только 3 из 9 членов Совета представляют правительство, означает, что правительственные департаменты, агентства, гражданское общество и бизнес имеют право подавать заявки на финансирование от SeyCCAT. Однако важно, чтобы эти группы, имеющие право на финансирование, могли получить доступ к средствам, поэтому для их освоения крайне важно внедрять инициативы по наращиванию потенциала.
Строительные блоки
Государственно-частное партнерство (ГЧП)
Государственно-частное партнерство (ГЧП) имеет решающее значение для успеха механизмов смешанного финансирования, таких как обмен долга и суверенные голубые облигации. В Совет SeyCCAT входят представители правительства, частного сектора и гражданского общества.
Участие частного сектора в таком партнерстве обязательно для привлечения инвесторов частного капитала, которые не смогут финансировать исключительно государственные учреждения из-за внутренней политики доноров.
Благоприятные факторы
- Частный сектор предоставляет капитал.
- Механизм снижения риска за счет частичных гарантий.
- Государственный долг может быть заимствован.
Извлеченный урок
- Он требует понимания факторов, важных для всех сторон, чтобы достигнутое соглашение удовлетворило интересы всех сторон.
Автономия и независимость траста
SeyCCAT должен быть создан как неправительственная организация, обладающая автономией и независимостью для эффективного управления фондами. Он участвует в повышении доверия инвесторов.
Мы не должны рассматриваться как еще одна ветвь правительства, но должны иметь финансовую автономию и автономию в принятии решений, рассматривая правительство в качестве ключевого партнера. Одна из причин заключается в том, что доноры придерживаются определенной внутренней политики, не позволяющей им напрямую финансировать правительство.
Мы придерживаемся закона о прозрачности, который способствует эффективному управлению и прозрачным процессам принятия решений с участием всех заинтересованных сторон и партнеров.
Благоприятные факторы
- Совет директоров с хорошей репрезентативностью
- Укрепление потенциала заявителей проектов, отвечающих установленным требованиям, для получения доступа к фондам
Извлеченный урок
Способность работать без вмешательства со стороны правительства или частных доноров, за исключением тех, которые были оговорены при создании организации, обеспечивает ей независимость и самостоятельность, позволяющие действовать в интересах морской среды.
Представительность совета директоров
В состав Совета SeyCCAT входят представители государственного и частного секторов, а также гражданского общества, причем большинство из них - представители частного сектора и гражданского общества. Это позволяет учитывать мнения всех заинтересованных сторон, так что мы получаем рекомендации как от частного сектора, так и от НПО. Это трехсторонний процесс принятия решений, который позволяет достичь сильного консенсуса, что, в свою очередь, повышает заинтересованность всех заинтересованных сторон и приводит к лучшим результатам.
Благоприятные факторы
- Готовность всех участников участвовать в руководстве работой СейККАТ
- Принятие решений в целом с согласия всех.
Извлеченный урок
Представительство повышает легитимность и позволяет представлять все голоса, но при этом нужно стараться не нарушать баланс, следя за тем, чтобы должности председателя и казначея не доставались представителям одного сектора.
Укрепление потенциала для получения доступа к возможностям финансирования
Важное значение имеет наращивание потенциала членов сообщества, чтобы они могли получить доступ к финансовым возможностям, предлагаемым SeyCCAT. Это включает в себя занятия по составлению проектного предложения, разработке бюджета, отчетности и многим другим навыкам управления проектами.
Существуют различные модели наращивания потенциала. Если речь идет о молодежи, то мы привлекаем молодых экспертов для обучения других молодых людей по принципу "равный - равному". У нас также есть специальная команда тренеров, которая поддерживает весь цикл подачи заявки на проект. Мы также сотрудничаем с существующими организациями, которые обладают опытом в области обучения управлению проектами.
Мы создаем потенциал для краткосрочных заявок SeyCCAT, но участвуем в создании потенциала на всю жизнь, чтобы люди могли подавать заявки и управлять другими проектами за пределами SeyCCAT.
К настоящему времени SeyCCAT создал потенциал примерно для 200 человек.
Благоприятные факторы
- Выделение финансирования для создания потенциала;
- Партнерство с экспертными организациями в области наращивания потенциала и навыков управления проектами
Извлеченный урок
- Это долгосрочная инвестиция, и поскольку она обычно начинается сразу же, это означает, что на первых порах будут существовать ограничения на освоение средств.
Воздействие
SeyCCAT поддерживает реализацию морского пространственного плана, в котором будет выделено 30% исключительной экономической зоны Сейшельских островов (ИЭЗ).
SeyCCAT обеспечивает социальную интеграцию в развитие "голубой экономики", ежегодно выделяя 700 000 долларов США в качестве грантов на развитие охраны моря, устойчивого рыболовства и "голубой экономики". С момента своего запуска в 2017 году фонд выдал более 1,5 млн долларов США в виде грантов более чем 25 грантополучателям, реализующим в общей сложности 33 проекта. Гранты были направлены на охраняемые морские территории, такие как морской национальный парк Курьез, острова Альдабра, Птичий остров, острова Альфонс и Фаркухар, а также на базовую оценку морского биоразнообразия острова Фрегат, который является перспективным ОМР.
Более половины средств было направлено на проекты, возглавляемые женщинами или приносящие им пользу, а треть - на проекты, возглавляемые молодежью или проекты, в которых молодежь является основным бенефициаром. 23 проекта были направлены на развитие мелкого кустарного рыболовства.
Бенефициары
- SeyCCAT
- Гражданское общество
- Государственные ведомства и агентства
- Частный бизнес
- Сейшельские острова
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 4 - Качественное образование
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 7 - Доступная и чистая энергия
ЦУР 8 - Достойный труд и экономический рост
ЦУР 9 - Промышленность, инновации и инфраструктура
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Фишер собирает данные
SeyCCAT
SeyCCAT - это больше, чем донор проекта. Для нас важно не только то, что мы делаем, но и то , как мы это делаем. Мы понимаем, что наша амбициозная концепция может быть реализована только благодаря людям и организациям, в которые мы инвестируем, и что наш успех зависит от их успеха.
Мы создадим пространство для новых идей, поможем этим идеям развиваться, наладим новое творческое сотрудничество, повысим индивидуальное и коллективное влияние. Мы будем расширять возможности местных и региональных лидеров завтрашнего дня и распространять то, чему научились мы и наши партнеры.
Мы верим, что, демонстрируя свою приверженность:
- Идеи и инкубация;
- Люди и партнерство;
- Расширение возможностей и инвестирование; и,
- обучение и обмен опытом
...., что вместе мы добьемся успеха в реализации нашего видения:
Океан и острова Сейшельских островов будут управляться народом Сейшельских островов, принося устойчивые выгоды будущим поколениям.
Несмотря на то, что Сейшельские острова были созданы в ответ на финансовый кризис 2008 года, чтобы поддержать правительство Сейшельских островов в реструктуризации долга, модель доказала свою устойчивость к кризисам, и сейчас она продолжает активно развиваться в течение COVID_19. Модель SeyCCAT продолжает привлекать дополнительные средства для поддержки лидерства Сейшельских островов в области океана и климата. Кроме того, она служит источником оптимизма в условиях краха туризма, поскольку финансирование по-прежнему доступно для различных участников, включая менеджеров морских охраняемых территорий, для финансирования их инициатив.
