Trabalhando para a sustentabilidade da pesca artesanal de caranguejo-pedra em Ancud, Chile.
Solução completa
Barcos da frota de caranguejos-pedra.
Ecos
Nosso trabalho é baseado na premissa: "pescar menos e manter ou aumentar a remuneração econômica". Para isso, os pescadores de caranguejo-pedra trabalham para diferenciar seu produto de outros produtos de caranguejo no mundo todo, a fim de obter um valor mais alto, o que, por sua vez, permitirá uma menor pressão de pesca.
Considerando que o crescente mercado global exige produtos gerenciados de forma responsável, os pescadores se concentraram em dois objetivos: manter uma pesca sustentável por meio de práticas de cogestão e comprovar isso por meio do programa de certificação confiável e reconhecido do Marine Stewardship Council (MSC).
Os pescadores foram reconhecidos por sua visão de futuro. Eles participaram de fóruns e reuniões sobre sustentabilidade da pesca, afirmando que as práticas de pesca ecologicamente corretas são a melhor maneira de manter o negócio da pesca. Dessa forma, eles se tornaram precursores da sustentabilidade da pesca em nível local, incentivando esses processos em outras comunidades pesqueiras.
Última atualização: 25 Mar 2019
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
Desafios biológicos: evitar a pesca excessiva, prevenir práticas de pesca ruins e melhorar a produção de informações sobre a pesca, incluindo os impactos no ecossistema.
Desafios sociais: superar a estigmatização da atividade de pesca artesanal, melhorar a associação de pescadores, aumentar o nível de conhecimento da biologia dos recursos, treinar os pescadores em práticas de pesca sustentáveis e responsáveis.
Desafios econômicos: melhorar os preços, lidar com a instabilidade da mão de obra e reduzir a incerteza das atividades de pesca no futuro.
Localização
Ancud, Província de Chiloé, Chile
América do Sul
Processar
Resumo do processo
A capacitação permitiu que os pescadores tomassem medidas concretas, como o uso de diários de bordo, para levar a pesca à sustentabilidade. Isso incluiu uma análise da pescaria em relação a um padrão de sustentabilidade, que, por sua vez, levou ao desenvolvimento de um Projeto de Melhoria da Pesca (FIP) para abordar as lacunas identificadas.
O FIP programou as tarefas para tratar das lacunas. Diferentes instituições se envolveram no desenvolvimento de ações em um período de três anos. Foram fornecidas diretrizes claras para o projeto e a implementação de um plano de gestão para a pesca, que está sendo desenvolvido dentro de uma estrutura de cogestão reconhecida pelo setor pesqueiro chileno.
Com pescadores treinados que têm diretrizes claras para levar a pescaria à sustentabilidade, bem como um exemplo de cogestão público-privada, espera-se que os resultados de sustentabilidade sejam alcançados. Com a obtenção da certificação para a pesca e o posicionamento do recurso em mercados que exigem produtos sustentáveis para aumentar as oportunidades de mercado, isso deve estabilizar a renda dos pescadores artesanais.
Blocos de construção
Avaliação do padrão de pesca do Marine Stewardship Council (MSC).
Esse bloco de construção está relacionado a uma avaliação externa e objetiva da pescaria de acordo com um padrão de sustentabilidade amplamente validado (neste caso, o Padrão de Pesca do MSC). A realização de uma pré-avaliação gera um diagnóstico de vários aspectos da operação de pesca, o que permite criar um roteiro para o conjunto de partes interessadas envolvidas na pesca como reguladores e usuários diretos para melhorar cada aspecto identificado. Isso facilita a agenda de trabalho de cada parte interessada para atingir o objetivo comum da sustentabilidade da pesca.
Com base nessa avaliação inicial da pesca do caranguejo-pedra, foi elaborado e implementado um Projeto de Melhoria da Pesca (FIP) com todas as partes interessadas. Nesse processo, as ações necessárias para atingir o padrão de sustentabilidade do MSC foram programadas para os próximos três anos. Isso inclui a identificação de responsabilidades e fontes de recursos para a realização das atividades.
Fatores facilitadores
- É necessário incorporar ao processo outras instituições, como ONGs, fundações, agências estatais de desenvolvimento e organizações de pesquisa, o que permitirá catalisar as ações necessárias para atingir as metas.
- A comunicação fluida entre as partes interessadas é importante para planejar ações conjuntas para o bem comum.
- O programa de capacitação do MSC oferece uma série de ferramentas e iniciativas de treinamento para ajudar os pescadores a trabalhar em prol da sustentabilidade e da certificação, incluindo um modelo de pré-avaliação e uma ferramenta de benchmarking.
Lição aprendida
A capacidade organizacional e o nível de comprometimento do grupo social que conduzirá a solução são fundamentais. Uma organização fragmentada não conseguirá atingir os compromissos necessários para essa solução.
A realização de processos de treinamento em sustentabilidade no grupo social que lidera a solução foi crucial, pois gerou uma confiança inédita no benefício da solução.
A implementação da solução é inicialmente lenta, pois é necessário realizar um trabalho de convencimento dos diferentes stakeholders, mas, à medida que eles visualizam as melhorias, o caminho se torna mais leve e os avanços são mais rápidos.
Formalizar e reconhecer a cogestão.
A formalização de um grupo de cogestão oferece um espaço para discussão que favorece a transparência nas informações disponíveis e na tomada de decisões específicas.
Esse espaço de diálogo com as principais partes interessadas na pescaria, cujas opiniões são corretamente validadas por sua base constituinte, permite que todas as partes interessadas trabalhem juntas na elaboração de um plano de gerenciamento.
Isso garante que as medidas que serão implementadas para alcançar a sustentabilidade serão respeitadas pelos usuários, uma vez que há pleno conhecimento das decisões e dos motivos para tomar uma ou outra decisão.
Essa estratégia de trabalho proporciona estabilidade e governança ao sistema.
Nesse caso, é o Comitê de Gestão de Crustáceos da Província de Chiloé que deve trabalhar na elaboração de um plano de gestão para a pesca do caranguejo-pedra. No Chile, a lei reconhece essa instância de cogestão como um órgão consultivo da Subsecretaria de Pesca e Aquicultura.
Fatores facilitadores
- É necessário manter ações transparentes nas informações e nos processos de tomada de decisão.
- As responsabilidades dos representantes do grupo de cogestão precisam ser esclarecidas para evitar a discussão de questões ou aspectos que excedam os objetivos de sua cogestão.
- Recomenda-se a organização de um plano de trabalho para o grupo de cogestão e a programação regular das atividades do grupo.
Lição aprendida
Os representantes privados - pescadores e processadores - lidam com uma grande quantidade de informações que não estão codificadas ou explícitas. Antes da criação do sistema de cogestão, essas informações não estavam disponíveis e, portanto, não estavam sendo usadas para o gerenciamento da pesca.
Muitas vezes, os objetivos privados e públicos convergem. Entretanto, antes da criação do comitê de cogestão, esses objetivos não podiam ser realizados ou entendidos como alinhados devido à falta de canais de comunicação adequados.
O apoio e o envolvimento dos usuários na pesquisa e no controle são maiores em um sistema de cogestão do que sem ele.
Treinamento de diário de bordo para pescadores.
Foi necessário treinar os pescadores que fazem parte do processo em questões de sustentabilidade e boas práticas de pesca. Em nosso caso, o foco foi a introdução e a implementação de diários de pesca.
As apresentações proporcionaram uma primeira abordagem das questões de sustentabilidade. Elas deram exemplos de pescarias que são desenvolvidas de forma sustentável em todo o mundo e isso provou ser bem aceito. A transferência de informações por meio de vídeos ou infográficos acabou sendo mais bem recebida do que as apresentações feitas por especialistas.
A implementação dos diários de pesca precisou primeiro de explicação e treinamento sobre o porquê e o que é necessário. Os diários de bordo foram explicados com sucesso como um sistema de contabilidade que, se bem gerenciado, pode fornecer informações para facilitar o trabalho dos pescadores, como a identificação antecipada de áreas de pesca com baixa produtividade, temporadas de pesca ruins, retornos econômicos da frota e muito mais.
A implementação dos diários de pesca foi realizada em três fases:
1. Exercícios em terra preenchendo os diários de bordo com operações de pesca fictícias;
2. Implementação de um piloto no mar, acompanhado por um profissional a bordo;
3. Implementação na frota com supervisão esporádica de um profissional a bordo para identificar erros de preenchimento.
Fatores facilitadores
- É fundamental realizar processos de treinamento em questões de sustentabilidade com o grupo social que lidera a solução. Isso ajuda a criar confiança nos benefícios da solução.
- O fornecimento de informações por meio de métodos gráficos, como vídeos e imagens, foi bem recebido pelos pescadores.
- Para validar os diários de bordo, a associação com uma entidade reconhecida nacionalmente em pesquisa pesqueira foi crucial. Nesse caso, a associação foi com o Instituto de Desenvolvimento da Pesca (IFOP).
Lição aprendida
Para a implementação dos diários de bordo, foi útil designar um pescador encarregado de gerenciar o fornecimento de diários de bordo à frota, bem como de receber e processar as informações. Idealmente, esse cargo deveria receber uma compensação para torná-lo viável ao longo do tempo. Nesse caso, um fundo composto de contribuições dos membros da organização de pescadores, além de fundos externos gerenciados por fundações, foi usado para essa finalidade.
Impactos
A implementação de um Projeto de Melhoria da Pesca gerou compromissos de trabalho de curto e médio prazo entre o Estado do Chile, ONGs, universidades nacionais e pescadores artesanais.
Os pescadores realizaram uma pré-avaliação da sustentabilidade da pesca de acordo com o padrão MSC, reconhecido mundialmente. Isso identificou áreas de melhoria e forneceu, ao Estado do Chile e ao Comitê de Gestão de Crustáceos de Chiloé, um caminho claro para alcançar a sustentabilidade, inclusive por meio de avaliações de estoque e estratégias de captura adequadas com base no status da população.
Os esforços dos pescadores para manter a pesca do caranguejo-pedra(Metacarcinus edwardsii) em níveis sustentáveis também geraram efeitos na dimensão social. Há um forte reconhecimento local dessa comunidade de pescadores, o que, por sua vez, os motivou a continuar aprendendo e aprimorando suas atividades de pesca. Eles implementaram diários de pesca, nos quais novos dados são coletados para fornecer informações relevantes para o gerenciamento adequado da pesca.
Na dimensão econômica, espera-se que, uma vez que a pesca do caranguejo-pedra seja certificada como sustentável, isso implique uma diferenciação de mercado, concedendo uma vantagem comparativa aos pescadores artesanais.
Beneficiários
Essa iniciativa beneficia diretamente 80 pescadores e, indiretamente, a grande comunidade de pesca artesanal do Chile e os órgãos de gerenciamento de pesca do Estado.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História
Workshop de gerenciamento sustentável para a pesca de caranguejo-pedra.
ECOS
A história da pesca do caranguejo-pedra é uma história de melhorias sociais, econômicas e ambientais.
Começou na década de 1980, quando a extração era realizada principalmente por meio da pesca costeira, usando pequenos barcos e armadilhas feitas de pneus ou outros resíduos. A pesca era apenas para consumo próprio.
Embora a crescente demanda comercial tenha levado os pescadores locais a aumentar a produção, a atividade pesqueira ainda era precária. Os barcos não tinham autonomia, as condições sanitárias eram deficientes e os pescadores precisavam fazer grandes esforços físicos, pois cada armadilha tinha de ser montada e levantada manualmente. Essa situação persistiu por mais de duas décadas.
Em 2002, os pescadores formaram uma associação e desenvolveram uma pesca comercial formal. A organização começou a prosperar e obteve fundos de desenvolvimento do estado. Esses, juntamente com seus próprios fundos, permitiram que os pescadores profissionalizassem suas atividades, incorporando melhores tecnologias para melhorar as condições de trabalho e a segurança a bordo, além de melhores condições sanitárias e de armazenamento que permitiram que os barcos chegassem ao porto com um recurso de melhor qualidade.
O caranguejo-pedra é a espécie mais importante na pesca nacional de caranguejos do Chile. Os desembarques são de cerca de 3 a 4 mil toneladas por ano, o que equivale a mais de US$ 2,8 milhões em transações de primeira venda. Isso sustenta os meios de subsistência de muitos pescadores artesanais.
A pesca do caranguejo-pedra agora é totalmente comercial, e a preocupação dos pescadores e do Estado é manter níveis sustentáveis de pesca.
Para isso, a pescaria foi avaliada de acordo com o Padrão MSC, que fornece uma medida externa e objetiva da situação da pescaria. Um relatório de pré-avaliação já foi concluído para essa pescaria, fornecendo um roteiro para a sustentabilidade.
O Estado formalizou um grupo de co-gerenciamento, no qual estão representados os órgãos públicos responsáveis pela regulamentação e inspeção da pesca, os usuários diretos da pesca, os pescadores artesanais e os processadores de caranguejo, que, juntos, elaborarão um plano de gerenciamento e garantirão a sustentabilidade da pesca.
Essas ações catalisaram a implementação de um Projeto de Melhoria da Pesca (FIP), no qual diferentes agentes, como a Subsecretaria de Pesca e Aquicultura, Universidades, ONGs e pescadores artesanais, foram envolvidos para abordar as lacunas de informação e gerenciamento necessárias para garantir a sustentabilidade da pesca e melhorar a cadeia de valor do recurso.
