Bemühungen um Nachhaltigkeit in der handwerklichen Steinkrebsfischerei in Ancud, Chile.
Vollständige Lösung
Boote der Steinkrebsflotte.
Ecos
Unsere Arbeit basiert auf der Prämisse: "Weniger fischen und den wirtschaftlichen Ertrag erhalten oder steigern". Um dies zu erreichen, arbeiten die Steinkrebsfischer daran, ihr Produkt von anderen Krabbenprodukten weltweit zu unterscheiden, um einen höheren Wert zu erzielen, was wiederum einen geringeren Fischereidruck ermöglicht.
In Anbetracht der Tatsache, dass der wachsende Weltmarkt verantwortungsvoll bewirtschaftete Produkte verlangt, konzentrierten sich die Fischer auf zwei Ziele: die Aufrechterhaltung einer nachhaltigen Fischerei durch Ko-Management-Praktiken und den Nachweis dafür durch das zuverlässige und anerkannte Zertifizierungsprogramm des Marine Stewardship Council (MSC).
Die Fischer sind für ihre Zukunftsvisionen anerkannt worden. Sie haben an Foren und Treffen zum Thema Nachhaltigkeit in der Fischerei teilgenommen und erklärt, dass umweltfreundliche Fischereipraktiken der beste Weg sind, um den Fischereibetrieb aufrechtzuerhalten. Auf diese Weise sind sie zu Vorreitern der Nachhaltigkeit in der Fischerei auf lokaler Ebene geworden und haben diese Prozesse in anderen Fischereigemeinden angeregt.
Letzte Aktualisierung: 25 Mar 2019
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Biologische Herausforderungen: Vermeidung von Überfischung, Verhinderung schlechter Fischereipraktiken und Verbesserung der Erstellung von Fischereidaten einschließlich der Auswirkungen auf das Ökosystem.
Soziale Herausforderungen: Überwindung der Stigmatisierung der handwerklichen Fischerei, Verbesserung der Fischervereinigung, Verbesserung des Wissensstands über die Biologie der Ressourcen, Schulung der Fischer in nachhaltigen und verantwortungsvollen Fangpraktiken.
Wirtschaftliche Herausforderungen: Verbesserung der Preise, Umgang mit instabilen Arbeitsverhältnissen und Verringerung der Unsicherheit in Bezug auf künftige Fischereitätigkeiten.
Standort
Ancud, Provinz Chiloé, Chile
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Der Aufbau von Kapazitäten hat es den Fischern ermöglicht, konkrete Maßnahmen wie die Verwendung von Logbüchern zu ergreifen, um die Fischerei in Richtung Nachhaltigkeit zu entwickeln. Dazu gehörte eine Überprüfung der Fischerei anhand eines Nachhaltigkeitsstandards, die wiederum zur Entwicklung eines Projekts zur Verbesserung der Fischerei (FIP) führte, um festgestellte Lücken zu schließen.
Im Rahmen des FIP wurden die Aufgaben zur Behebung der Defizite festgelegt. Verschiedene Institutionen wurden über einen Zeitraum von drei Jahren mit der Entwicklung von Maßnahmen beauftragt. Es wurden klare Leitlinien für die Ausarbeitung und Umsetzung eines Bewirtschaftungsplans für die Fischerei aufgestellt, der im Rahmen eines vom chilenischen Fischereisektor anerkannten Co-Management entwickelt wird.
Mit geschulten Fischern, die über klare Leitlinien verfügen, um die Fischerei in Richtung Nachhaltigkeit zu führen, sowie mit einem öffentlich-privaten Co-Management wird erwartet, dass nachhaltige Ergebnisse erzielt werden können. Durch die Zertifizierung der Fischerei und die Positionierung der Ressource auf Märkten, die nachhaltige Produkte nachfragen, um die Marktchancen zu erhöhen, dürfte sich das Einkommen der handwerklichen Fischer stabilisieren.
Bauklötze
Bewertung nach dem Fischereistandard des Marine Stewardship Council (MSC).
Dieser Baustein bezieht sich auf eine externe und objektive Bewertung der Fischerei anhand eines weithin anerkannten Nachhaltigkeitsstandards (in diesem Fall des MSC-Fischereistandards). Die Durchführung einer Vorbewertung führt zu einer Diagnose verschiedener Aspekte des Fischereibetriebs, die es ermöglicht, einen Fahrplan für die an der Fischerei beteiligten Interessengruppen als Regulierungsbehörden und direkte Nutzer zu erstellen, um jeden identifizierten Aspekt zu verbessern. Dies erleichtert die Arbeitsplanung aller Beteiligten, um das gemeinsame Ziel einer nachhaltigen Fischerei zu erreichen.
Auf der Grundlage dieser ersten Bewertung der Steinkrebsfischerei wurde ein Projekt zur Verbesserung der Fischerei (Fishery Improvement Project - FIP) konzipiert und mit allen Beteiligten umgesetzt. In diesem Prozess wurden die notwendigen Maßnahmen zur Erreichung des MSC-Nachhaltigkeitsstandards für die nächsten drei Jahre festgelegt. Dazu gehört auch die Festlegung von Verantwortlichkeiten und Finanzierungsquellen für die Durchführung der Maßnahmen.
Ermöglichende Faktoren
- Es ist notwendig, andere Institutionen wie Nichtregierungsorganisationen, Stiftungen, staatliche Entwicklungsagenturen und Forschungseinrichtungen in den Prozess einzubeziehen, um die notwendigen Maßnahmen zur Erreichung der Ziele zu katalysieren.
- Eine reibungslose Kommunikation zwischen den Akteuren ist wichtig, um gemeinsame Aktionen für das Gemeinwohl zu planen.
- Das MSC-Kapazitätsaufbauprogramm bietet eine Reihe von Instrumenten und Schulungsinitiativen an, die Fischereien dabei helfen, auf Nachhaltigkeit und Zertifizierung hinzuarbeiten, darunter eine Vorlage für die Vorbewertung und ein Benchmarking-Tool.
Gelernte Lektion
Die organisatorische Kapazität und das Engagement der gesellschaftlichen Gruppe, die die Lösung anführen wird, sind von grundlegender Bedeutung. Eine zersplitterte Organisation wird die für diese Lösung erforderlichen Verpflichtungen nicht erfüllen können.
Die Durchführung von Nachhaltigkeitstrainings in der sozialen Gruppe, die für die Lösung verantwortlich ist, war von entscheidender Bedeutung, da sie zum ersten Mal Vertrauen in den Nutzen der Lösung geschaffen hat.
Die Umsetzung der Lösung geht anfangs langsam vonstatten, da Überzeugungsarbeit bei den verschiedenen Interessengruppen geleistet werden muss, aber sobald sie sich die Verbesserungen vorstellen können, wird der Weg leichter und die Fortschritte sind schneller.
Formalisierung und Anerkennung der Mitverwaltung.
Die Formalisierung einer Co-Management-Gruppe bietet einen Raum für Diskussionen, der die Transparenz der verfügbaren Informationen und der Entscheidungsfindung fördert.
Dieser Raum für den Dialog mit den wichtigsten Interessengruppen der Fischerei, deren Meinungen von ihrer Basis korrekt bestätigt werden, ermöglicht es allen Beteiligten, bei der Ausarbeitung eines Managementplans zusammenzuarbeiten.
Dadurch wird sichergestellt, dass die Maßnahmen, die zur Erreichung der Nachhaltigkeit durchgeführt werden, von den Nutzern respektiert werden, da die Entscheidungen und die Gründe für die eine oder andere Entscheidung vollständig bekannt sind.
Diese Arbeitsstrategie sorgt für Stabilität und Steuerung des Systems.
In diesem Fall ist es das Crustacean Management Committee der Provinz Chiloé, das an der Ausarbeitung eines Managementplans für die Steinkrebsfischerei arbeiten muss. In Chile erkennt das Gesetz diese Co-Management-Instanz als beratendes Gremium des Staatssekretärs für Fischerei und Aquakultur an.
Ermöglichende Faktoren
- Es ist notwendig, die Transparenz der Informations- und Entscheidungsprozesse aufrechtzuerhalten.
- Die Zuständigkeiten der Vertreter der Mitverwaltungsgruppe müssen geklärt werden, um zu vermeiden, dass Themen oder Aspekte erörtert werden, die über die Ziele der Mitverwaltung hinausgehen.
- Es wird empfohlen, einen Arbeitsplan für die Mitverwaltungsgruppe zu erstellen und die Aktivitäten der Gruppe regelmäßig zu planen.
Gelernte Lektion
Private Vertreter - Fischer und Verarbeiter - verfügen über eine große Menge an Informationen, die nicht kodifiziert oder explizit sind. Vor der Einführung des Ko-Management-Systems waren diese Informationen nicht verfügbar und wurden daher nicht für das Fischereimanagement genutzt.
Oft stimmen private und öffentliche Ziele überein. Vor der Einrichtung des Mitverwaltungsausschusses konnten diese Ziele jedoch nicht verwirklicht oder als übereinstimmend verstanden werden, weil es an geeigneten Kommunikationskanälen fehlte.
Die Unterstützung und Beteiligung der Nutzer an Forschung und Kontrolle ist in einem Ko-Management-System größer als ohne.
Logbuchschulung für Fischer.
Es war notwendig, die am Prozess beteiligten Fischer in Fragen der Nachhaltigkeit und der guten Fischereipraxis zu schulen. In unserem Fall ging es dabei um die Einführung und Umsetzung von Fischereilogbüchern.
Präsentationen boten einen ersten Zugang zu Fragen der Nachhaltigkeit. Sie gaben Beispiele für Fischereien, die sich weltweit nachhaltig entwickeln, und dies wurde gut angenommen. Es zeigte sich, dass die Vermittlung von Informationen durch Videos oder Infografiken besser ankam als Präsentationen von Experten.
Die Einführung von Fischereilogbüchern bedurfte zunächst der Erklärung und Schulung, warum und was notwendig ist. Die Logbücher wurden erfolgreich als ein Buchhaltungssystem erklärt, das, wenn es gut geführt wird, Informationen liefern kann, die die Arbeit der Fischer erleichtern, z. B. die frühzeitige Erkennung von Fanggebieten mit geringen Erträgen, schlechten Fangsaisons, wirtschaftlichen Erträgen der Flotte und mehr.
Die Einführung von Fischereilogbüchern wurde in drei Phasen durchgeführt:
1. Übungen an Land zum Ausfüllen der Logbücher mit fiktiven Fangeinsätzen;
2. Durchführung eines Pilotprojekts auf See, begleitet von einem Fachmann an Bord;
3. Durchführung in der Flotte mit sporadischer Überwachung durch einen Fachmann an Bord, um Fehler beim Ausfüllen zu erkennen.
Ermöglichende Faktoren
- Es ist von entscheidender Bedeutung, mit der gesellschaftlichen Gruppe, die für die Lösung verantwortlich ist, Schulungsprozesse in Sachen Nachhaltigkeit durchzuführen. Dies trägt dazu bei, Vertrauen in den Nutzen der Lösung aufzubauen.
- Die Vermittlung von Informationen durch grafische Methoden wie Videos und Bilder wurde von den Fischern gut angenommen.
- Für die Validierung der Logbücher war die Zusammenarbeit mit einer landesweit anerkannten Einrichtung der Fischereiforschung entscheidend. In diesem Fall handelte es sich um eine Zusammenarbeit mit dem Institut für Fischereientwicklung (IFOP).
Gelernte Lektion
Für die Einführung von Logbüchern war es sinnvoll, einen Fischer zu benennen, der für die Versorgung der Flotte mit Logbüchern sowie für die Entgegennahme und Verarbeitung der Informationen zuständig ist. Idealerweise sollte dieser Posten eine Entschädigung erhalten, damit er auf Dauer lebensfähig ist. In diesem Fall wurde zu diesem Zweck ein Fonds eingerichtet, der sich aus den Beiträgen der Mitglieder der Fischerorganisation sowie aus externen, von Stiftungen verwalteten Mitteln zusammensetzt.
Auswirkungen
Die Durchführung eines Projekts zur Verbesserung der Fischerei hat zu kurz- und mittelfristigen Arbeitsverpflichtungen zwischen dem chilenischen Staat, NRO, nationalen Universitäten und handwerklichen Fischern geführt.
Die Fischer haben eine Vorbewertung der Nachhaltigkeit der Fischerei nach dem weltweit anerkannten MSC-Standard durchgeführt. Dabei wurden verbesserungswürdige Bereiche ermittelt und dem chilenischen Staat und dem Chiloé Crustacean Management Committee ein klarer Weg zur Erreichung der Nachhaltigkeit aufgezeigt, u. a. durch Bestandsbewertungen und geeignete Fangstrategien auf der Grundlage des Populationsstatus.
Die Bemühungen der Fischer, die Steinkrebsfischerei(Metacarcinus edwardsii) auf einem nachhaltigen Niveau zu halten, haben auch Auswirkungen auf die soziale Dimension. Die Fischereigemeinschaft genießt auf lokaler Ebene ein hohes Ansehen, was sie wiederum dazu motiviert hat, sich weiterzubilden und ihre Fangtätigkeiten zu verbessern. Sie haben Fischereilogbücher eingeführt, in denen neue Daten gesammelt werden, um relevante Informationen für eine angemessene Bewirtschaftung der Fischerei zu erhalten.
In wirtschaftlicher Hinsicht wird erwartet, dass die Zertifizierung der Steinkrebsfischerei als nachhaltig zu einer Marktdifferenzierung führt, die den handwerklichen Fischern einen komparativen Vorteil verschafft.
Begünstigte
Diese Initiative kommt direkt 80 Fischern und indirekt der großen handwerklichen Fischereigemeinschaft Chiles sowie den staatlichen Fischereibehörden zugute.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 8 - Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum
SDG 12 - Verantwortungsvoller Konsum und Produktion
SDG 14 - Leben unter Wasser
Geschichte
Workshop über nachhaltiges Management in der Steinkrebsfischerei.
ECOS
Die Geschichte der Steinkrebsfischerei ist eine Geschichte der sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Verbesserungen.
Sie begann in den 1980er Jahren, als die Gewinnung hauptsächlich durch Küstenfischerei mit kleinen Booten und Fallen aus Autoreifen oder anderen Abfällen erfolgte. Die Fischerei diente nur dem Eigenverbrauch.
Obwohl die wachsende kommerzielle Nachfrage die lokalen Fischer dazu veranlasste, ihre Produktion zu steigern, war die Fischerei immer noch prekär. Den Booten fehlte es an Autonomie, die sanitären Bedingungen waren mangelhaft und die Fischer mussten sich körperlich sehr anstrengen, da jede Reuse von Hand aufgestellt und gehoben werden musste. Diese Situation hielt mehr als zwei Jahrzehnte lang an.
Im Jahr 2002 gründeten die Fischer einen Verband und entwickelten eine formelle kommerzielle Fischerei. Die Organisation begann zu florieren und erhielt staatliche Entwicklungsgelder. Diese und ihre eigenen Mittel ermöglichten es den Fischern, ihre Tätigkeit zu professionalisieren und bessere Technologien einzusetzen, um die Arbeitsbedingungen und die Sicherheit an Bord zu verbessern, sowie bessere Lagerungs- und Hygienebedingungen zu schaffen, die es den Booten ermöglichten, den Hafen mit qualitativ hochwertigeren Ressourcen zu erreichen.
Die Steinkrabbe ist die wichtigste Art in der nationalen Krabbenfischerei Chiles. Die Anlandungen belaufen sich auf etwa 3-4.000 Tonnen pro Jahr, was einem Erstverkaufswert von mehr als 2,8 Millionen US-Dollar entspricht. Damit wird der Lebensunterhalt vieler handwerklicher Fischer gesichert.
Die Steinkrebsfischerei ist heute vollständig kommerziell ausgerichtet, und sowohl die Fischer als auch der Staat sind bestrebt, die Fischerei auf einem nachhaltigen Niveau zu halten.
Zu diesem Zweck wurde die Fischerei anhand des MSC-Standards bewertet, der eine externe und objektive Messung des Zustands der Fischerei ermöglicht. Für diese Fischerei wurde nun ein Vorbewertungsbericht erstellt, der einen Fahrplan zur Nachhaltigkeit enthält.
Der Staat hat eine Co-Management-Gruppe gebildet, in der die für die Regulierung und Kontrolle der Fischerei zuständigen öffentlichen Stellen, die direkten Nutzer der Fischerei, die handwerklichen Fischer und die Krabbenverarbeiter vertreten sind und die gemeinsam einen Managementplan erstellen und die Nachhaltigkeit der Fischerei sicherstellen wird.
Diese Maßnahmen haben zur Umsetzung eines Projekts zur Verbesserung der Fischerei (FIP) geführt, an dem verschiedene Akteure wie das Staatssekretariat für Fischerei und Aquakultur, Universitäten, NRO und handwerkliche Fischer beteiligt waren, um die Informations- und Managementlücken zu schließen, die zur Gewährleistung der Nachhaltigkeit der Fischerei und zur Verbesserung der Wertschöpfungskette der Ressource erforderlich sind.
