Travailler à la durabilité de la pêche artisanale au crabe de pierre à Ancud, au Chili.
Solution complète
Bateaux de la flotte de pêche au crabe de pierre.
Ecos
Notre travail repose sur le principe suivant : "pêcher moins et maintenir ou augmenter la rémunération économique". Pour y parvenir, les pêcheurs de crabe de pierre s'efforcent de distinguer leur produit des autres produits de crabe du monde entier afin d'obtenir une valeur plus élevée, ce qui permettra de réduire la pression de la pêche.
Considérant que le marché mondial croissant exige des produits gérés de manière responsable, les pêcheurs se sont concentrés sur deux objectifs : maintenir une pêche durable grâce à des pratiques de cogestion et le prouver grâce au programme de certification fiable et reconnu du Marine Stewardship Council (MSC).
Les pêcheurs ont été reconnus pour leur vision de l'avenir. Ils ont participé à des forums et à des réunions sur la durabilité de la pêche, affirmant que les pratiques de pêche respectueuses de l'environnement sont le meilleur moyen de maintenir l'activité de pêche. Ils sont ainsi devenus les précurseurs de la durabilité de la pêche au niveau local, encourageant ces processus dans d'autres communautés de pêcheurs.
Dernière modification 25 Mar 2019
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Contexte
Défis à relever
Défis biologiques : éviter la surpêche, prévenir les mauvaises pratiques de pêche et améliorer la production d'informations sur la pêche, y compris les impacts sur l'écosystème.
Défis sociaux : surmonter la stigmatisation de l'activité de pêche artisanale, améliorer l'association des pêcheurs, améliorer le niveau de connaissance de la biologie de la ressource, former les pêcheurs à des pratiques de pêche durables et responsables.
Défis économiques : améliorer les prix, faire face à l'instabilité de la main-d'œuvre et réduire l'incertitude des activités de pêche à l'avenir.
Emplacement
Ancud, province de Chiloé, Chili
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Le renforcement des capacités a permis aux pêcheurs de prendre des mesures concrètes, telles que l'utilisation de journaux de bord, pour faire évoluer la pêche vers la durabilité. La pêche a été évaluée en fonction d'une norme de durabilité, ce qui a conduit à l'élaboration d'un projet d'amélioration de la pêche (FIP) visant à combler les lacunes identifiées.
Le PIA a programmé les tâches à accomplir pour combler les lacunes. Différentes institutions ont participé à l'élaboration d'actions sur une période de trois ans. Des lignes directrices claires ont été fournies pour la conception et la mise en œuvre d'un plan de gestion de la pêche, qui est développé dans un cadre de cogestion reconnu par le secteur chilien de la pêche.
Avec des pêcheurs formés qui disposent de lignes directrices claires pour mener la pêcherie vers la durabilité, ainsi qu'un exemple de cogestion public-privé, on s'attend à ce que les résultats en matière de durabilité soient atteints. L'obtention d'une certification pour la pêche et le positionnement de la ressource sur les marchés qui demandent des produits durables afin d'augmenter les opportunités de marché devraient stabiliser les revenus des pêcheurs artisanaux.
Blocs de construction
Évaluation de la norme du Marine Stewardship Council (MSC) pour les pêcheries.
Cette étape consiste en une évaluation externe et objective de la pêcherie en fonction d'une norme de durabilité largement validée (dans le cas présent, la norme MSC pour les pêcheries). La réalisation d'une pré-évaluation génère un diagnostic des multiples aspects de l'opération de pêche, ce qui permet d'établir une feuille de route pour l'ensemble des parties prenantes impliquées dans la pêche en tant que régulateurs et utilisateurs directs afin d'améliorer chaque aspect identifié. Elle facilite l'agenda de travail de chaque partie prenante afin d'atteindre l'objectif commun de durabilité de la pêche.
Sur la base de cette évaluation initiale de la pêche au crabe des neiges, un projet d'amélioration de la pêche (FIP) a été conçu et mis en œuvre avec toutes les parties intéressées. Dans le cadre de ce processus, les actions nécessaires pour atteindre la norme de durabilité du MSC ont été programmées pour les trois prochaines années. Il s'agit notamment d'identifier les responsabilités et les sources de financement pour la réalisation des activités.
Facteurs favorables
- Il est nécessaire d'intégrer d'autres institutions, telles que les ONG, les fondations, les agences publiques de développement et les organismes de recherche dans le processus, ce qui permettra de catalyser les actions nécessaires pour atteindre les objectifs.
- Une communication fluide entre les parties prenantes est importante pour planifier des actions conjointes pour le bien commun.
- Le programme de renforcement des capacités du MSC propose une série d'outils et d'initiatives de formation pour aider les pêcheries à progresser vers la durabilité et la certification, y compris un modèle de pré-évaluation et un outil d'analyse comparative.
Leçon apprise
La capacité d'organisation et le niveau d'engagement du groupe social qui dirigera la solution sont fondamentaux. Une organisation fragmentée n'atteindra pas les engagements requis pour cette solution.
La mise en place de processus de formation à la durabilité au sein du groupe social qui dirige la solution a été cruciale, car elle a généré pour la première fois une confiance dans les avantages de la solution.
La mise en œuvre de la solution est initialement lente, car il est nécessaire de mener un travail de conviction auprès des différentes parties prenantes, mais au fur et à mesure qu'elles visualisent les améliorations, le chemin s'allège et les progrès sont plus rapides.
Formaliser et reconnaître la cogestion.
La formalisation d'un groupe de cogestion offre un espace de discussion qui favorise la transparence des informations disponibles et la prise de décisions spécifiques.
Cet espace de dialogue avec les principaux acteurs de la pêche, dont les opinions sont correctement validées par leur base constitutive, permet à toutes les parties prenantes de travailler ensemble à l'élaboration d'un plan de gestion.
Cela garantit que les mesures qui seront mises en œuvre pour atteindre la durabilité seront respectées par les utilisateurs, puisqu'ils connaissent parfaitement les décisions prises et les raisons qui les ont motivées.
Cette stratégie de travail assure la stabilité et la gouvernance du système.
Dans le cas présent, c'est le comité de gestion des crustacés de la province de Chiloé qui doit travailler à l'élaboration d'un plan de gestion pour la pêche au crabe de pierre. Au Chili, la loi reconnaît cette instance de cogestion comme un organe consultatif auprès du sous-secrétariat à la pêche et à l'aquaculture.
Facteurs favorables
- Il est nécessaire de maintenir des actions transparentes en matière d'information et de processus de prise de décision.
- Les responsabilités des représentants du groupe de cogestion doivent être clarifiées afin d'éviter de discuter de questions ou d'aspects qui dépassent les objectifs de leur cogestion.
- Il est recommandé d'organiser un plan de travail pour le groupe de cogestion et de programmer régulièrement les activités du groupe.
Leçon apprise
Les représentants privés - pêcheurs et transformateurs - gèrent une grande quantité d'informations qui ne sont ni codifiées ni explicites. Avant la mise en place du système de cogestion, ces informations n'étaient pas disponibles et n'étaient donc pas utilisées pour la gestion de la pêche.
Souvent, les objectifs privés et publics convergent. Cependant, avant la création du comité de cogestion, ces objectifs ne pouvaient pas être réalisés ou compris comme étant alignés en raison d'un manque de canaux de communication appropriés.
Le soutien et l'implication des utilisateurs dans la recherche et le contrôle sont plus importants dans le cadre d'un système de cogestion qu'en l'absence d'un tel système.
Formation au journal de bord pour les pêcheurs.
Il était nécessaire de former les pêcheurs qui font partie du processus en matière de durabilité et de bonnes pratiques de pêche. Dans notre cas, cette formation s'est concentrée sur l'introduction et la mise en œuvre de carnets de pêche.
Les présentations ont permis une première approche des questions de durabilité. Elles donnaient des exemples de pêcheries développées de manière durable dans le monde entier, ce qui a été bien accepté. Le transfert d'informations par le biais de vidéos ou d'infographies a été mieux accueilli que les présentations faites par des experts.
La mise en œuvre des carnets de pêche a d'abord nécessité une explication et une formation sur le pourquoi et le nécessaire. Les journaux de bord ont été expliqués avec succès comme un système de comptabilité qui, s'il est bien géré, peut fournir des informations pour faciliter le travail des pêcheurs, comme l'identification précoce des zones de pêche à faible rendement, les mauvaises saisons de pêche, les rendements économiques de la flotte, etc.
La mise en œuvre des carnets de pêche s'est déroulée en trois phases :
1. Exercices à terre pour remplir les journaux de bord avec des opérations de pêche fictives ;
2. Mise en place d'un pilote en mer, accompagné d'un professionnel à bord ;
3. Mise en œuvre en flotte avec supervision sporadique d'un professionnel à bord pour identifier les erreurs de remplissage.
Facteurs favorables
- Il est essentiel de mener des processus de formation en matière de durabilité avec le groupe social qui est à la tête de la solution. Cela permet de renforcer la confiance dans les avantages de la solution.
- Les informations transmises par des méthodes graphiques telles que les vidéos et les images ont été bien accueillies par les pêcheurs.
- Pour valider les journaux de bord, l'association avec une entité reconnue au niveau national dans le domaine de la recherche sur la pêche a été cruciale. Dans ce cas, l'association s'est faite avec l'Institut de développement de la pêche (IFOP).
Leçon apprise
Pour la mise en œuvre des journaux de bord, il a été utile de désigner un pêcheur chargé de gérer l'approvisionnement de la flotte en journaux de bord, ainsi que de recevoir et de traiter les informations. Idéalement, ce poste devrait recevoir une compensation afin de le rendre viable dans le temps. Dans ce cas, un fonds composé des contributions des membres de l'organisation des pêcheurs et de fonds externes gérés par des fondations a été utilisé à cette fin.
Impacts
La mise en œuvre d'un projet d'amélioration de la pêche a donné lieu à des engagements de travail à court et à moyen terme entre l'État du Chili, les ONG, les universités nationales et les pêcheurs artisanaux.
Les pêcheurs ont réalisé une pré-évaluation de la durabilité de la pêche selon la norme mondialement reconnue MSC. Cette évaluation a permis d'identifier les domaines à améliorer et a fourni à l'État du Chili et au comité de gestion des crustacés de Chiloé une voie claire pour atteindre la durabilité, notamment par l'évaluation des stocks et des stratégies de capture appropriées basées sur l'état de la population.
Les efforts des pêcheurs pour maintenir la pêche au crabe des neiges(Metacarcinus edwardsii) à des niveaux durables ont également eu des effets sur la dimension sociale. Cette communauté de pêcheurs jouit d'une forte reconnaissance locale, ce qui l'a motivée à continuer d'apprendre et d'améliorer ses activités de pêche. Ils ont mis en place des carnets de pêche, dans lesquels de nouvelles données sont collectées afin de fournir des informations pertinentes pour une gestion appropriée de la pêche.
Sur le plan économique, on s'attend à ce qu'une fois que la pêche au crabe de pierre sera certifiée comme durable, le marché se différencie, ce qui confère un avantage comparatif aux pêcheurs artisanaux.
Bénéficiaires
Cette initiative bénéficie directement à 80 pêcheurs et indirectement à l'importante communauté de pêcheurs artisanaux du Chili, ainsi qu'aux organismes publics de gestion de la pêche.
Objectifs de développement durable
ODD 8 - Travail décent er croissance économique
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 14 - Vie aquatique
Histoire
Atelier sur la gestion durable de la pêche au crabe des neiges.
ECOS
L'histoire de la pêche au crabe des neiges est une histoire d'améliorations sociales, économiques et environnementales.
Elle a commencé dans les années 1980, lorsque l'extraction se faisait principalement par la pêche côtière à l'aide de petites embarcations et de pièges fabriqués à partir de pneus ou d'autres déchets. La pêche était uniquement destinée à l'autoconsommation.
Bien que la demande commerciale croissante ait incité les pêcheurs locaux à augmenter leur production, l'activité de pêche restait précaire. Les embarcations manquaient d'autonomie, les conditions sanitaires étaient déficientes et les pêcheurs devaient fournir des efforts physiques importants puisque chaque casier devait être posé et relevé manuellement. Cette situation a perduré pendant plus de deux décennies.
En 2002, les pêcheurs se sont constitués en association et ont développé une pêche commerciale formelle. L'organisation a commencé à prospérer et a obtenu des fonds de développement de l'État. Ceux-ci, ainsi que leurs propres fonds, ont permis aux pêcheurs de professionnaliser leurs activités, en incorporant de meilleures technologies pour améliorer les conditions de travail et la sécurité à bord, ainsi que de meilleures conditions de stockage et d'hygiène qui ont permis aux bateaux d'arriver au port avec une ressource de meilleure qualité.
Le crabe des neiges est l'espèce la plus importante de la pêcherie nationale de crabe du Chili. Les débarquements sont de l'ordre de 3 à 4 000 tonnes par an, ce qui équivaut à plus de 2,8 millions de dollars de transactions de première vente. Cela permet à de nombreux pêcheurs artisanaux de subvenir à leurs besoins.
La pêche au crabe de pierre est désormais entièrement commerciale et la préoccupation des pêcheurs et de l'État est de maintenir des niveaux de pêche durables.
Pour ce faire, la pêcherie a été évaluée par rapport à la norme MSC, qui fournit une mesure externe et objective du statut de la pêcherie. Un rapport de pré-évaluation a été rédigé pour cette pêcherie et fournit une feuille de route vers la durabilité.
L'État a mis en place un groupe de cogestion où sont représentés les organismes publics responsables de la réglementation et de l'inspection des pêcheries, les utilisateurs directs de la pêcherie, les pêcheurs artisanaux et les transformateurs de crabes.
Ces actions ont catalysé la mise en œuvre d'un projet d'amélioration de la pêche (FIP), dans lequel différents agents tels que le sous-secrétariat à la pêche et à l'aquaculture, les universités, les ONG et les pêcheurs artisanaux ont été impliqués afin de combler les lacunes en matière d'information et de gestion nécessaires pour assurer la durabilité de la pêche et améliorer la chaîne de valeur de la ressource.
