
Uso da ferramenta IMET para identificar as prioridades de gestão da floresta intercomunitária Ngog-Mapubi Dibang

Por 10 anos, a Cameroon Environmental Watch (CEW), com o apoio de vários doadores, incluindo a União Europeia, tem trabalhado para classificar um maciço florestal de 14.107 ha como uma floresta intercomunitária na região central de Camarões, para o benefício de duas comunas vizinhas pertencentes a duas convicções políticas diferentes e rivais. Desde a classificação pelo decreto nº 2018/4175 de 29 de maio de 2018, foram buscados recursos para a elaboração de um plano de gestão. Essa iniciativa financiada pela BIOPAMA é a primeira desse tipo nos Camarões a realizar uma avaliação IMET em uma floresta comunal (fora das áreas protegidas tradicionais) com o objetivo de identificar as prioridades de gestão antes da elaboração de um plano de gestão. O IMET foi usado como uma ferramenta de diálogo para identificar três áreas prioritárias de ação.
Contexto
Desafios enfrentados
A aplicação da ferramenta IMET à avaliação da floresta comunitária foi, por si só, um grande desafio, já que a IMET é geralmente aplicada a áreas protegidas tradicionais.
Além disso, havia a necessidade de reunir duas comunidades que pertenciam a convicções políticas diferentes e concorrentes.
Questões ambientais: o problema do gerenciamento sustentável do maciço florestal de Ngog-Mapubi/Dibang.
Questões socioeconômicas: o maciço tem potencial para o desenvolvimento socioeconômico, incluindo o turismo. A população local gostaria que o processo de desenvolvimento fosse eficaz.
Localização
Processar
Resumo do processo
Como a ferramenta IMET era nova para os alvos, foi necessário começar conscientizando a população e as autoridades locais sobre os benefícios de uma avaliação e a preparação que ela exige. Uma vez concluída essa etapa, foi necessário procurar canais potenciais por meio dos quais os instrutores do IMET pudessem ser contatados e preparar e lançar uma licitação para selecionar o instrutor capaz de conduzir o exercício. A próxima etapa foi criar uma estrutura administrativa e técnica dentro da qual as atividades pudessem ser realizadas. Uma disposição importante dessa estrutura foi a adoção de um sistema alternativo para a realização de reuniões e atividades entre as duas comunas, a fim de promover a cooperação e a equidade entre as comunidades.
Blocos de construção
Aumentar a conscientização entre as partes interessadas
Discussões com as partes interessadas para contextualizar o projeto e identificar o papel de cada participante para garantir uma implementação mais eficaz. Foi realizada uma missão de campo para encontrar autoridades locais (subprefeitos e prefeitos), a administração local do Ministério de Florestas e Fauna (MINFOF), representantes eleitos locais, chefes tradicionais, elites locais e guias.
Fatores facilitadores
- Boa experiência histórica de trabalho no local
- Envolvimento prático de pessoas com recursos locais
- A receptividade das autoridades administrativas e tradicionais e dos representantes eleitos locais.
- Aplicação rigorosa das medidas anti-Covid 19 decretadas pela autoridade administrativa.
Lição aprendida
- O envolvimento das autoridades locais ajuda a mitigar certos conflitos
- É essencial alcançar uma ampla gama de partes interessadas, especialmente as mulheres, que estão mais familiarizadas com os serviços oferecidos pela floresta
- Esteja ciente de que, apesar de tudo, sempre haverá pessoas que sentirão que não foram envolvidas; na prática, é impossível alcançar todos.
Escolha de um treinador experiente para treinar e conduzir o exercício
A escolha do instrutor do IMET foi um desafio, já que são raros os especialistas nesse campo. Com base em seus procedimentos de gerenciamento, a CEW seguiu um processo que ia desde a convocação de candidaturas até a contratação de um especialista em IMET, um curador de parque no norte de Camarões que enfrentou várias vezes os 700 km entre sua base e o local de implementação. Graças à sua experiência e à sua capacidade de ensinar um público adulto, o workshop para preencher a ferramenta IMET ocorreu sem problemas. Organizado na sala de deliberações da prefeitura de Ngog Mapubi, o workshop contou com a participação de cerca de trinta pessoas (subprefeitos, prefeitos, chefes de estações florestais e de caça, conselheiros municipais, executivos comunitários, representantes comunitários, membros dos comitês florestais de camponeses, guias locais e chefes tradicionais dos dois distritos). Durante o workshop, as discussões foram abertas, as ambiguidades e preocupações foram esclarecidas e as recomendações foram coletadas.
Fatores facilitadores
- Você precisa pensar em lançar uma licitação competitiva a tempo de selecionar o coach.
Lição aprendida
As agendas dos treinadores às vezes são muito cheias porque eles têm outras tarefas importantes a cumprir.
- Uma vez que o coach tenha sido selecionado, é necessário realizar discussões intensas com ele sobre o projeto, o planejamento, as condições mínimas necessárias para a realização do IMET e a preparação dos jogadores ....
- O diálogo aberto tranquiliza as partes interessadas quanto ao seu envolvimento, mas geralmente é pontuado por fases de tensão em que o instrutor usa sua experiência para acalmar os ânimos.
- No final, o exercício é mutuamente enriquecedor para os jogadores/partes interessadas e também para o treinador, que aprende a adaptar a ferramenta a uma floresta comunitária.
Adoção de um sistema alternativo para a realização de reuniões e atividades entre os dois municípios
A floresta deve ser gerenciada por uma comunidade conjunta. Como as duas comunas são rivais políticas, pertencentes a duas alianças políticas diferentes (uma administrada pelo partido no poder e a outra por um partido de oposição), é importante evitar a organização de todas as reuniões e eventos em uma única comuna. Cada uma das comunas deve ser capaz de organizar e receber a outra de forma alternativa. A estratégia de alternar a realização de reuniões nas duas comunas possibilitou o incentivo à participação com o apoio das autoridades administrativas e municipais.
Fatores facilitadores
- A existência de um decreto criando a floresta e a proximidade geográfica das duas comunas, que estão sob o mesmo departamento administrativo.
- o orgulho demonstrado pelos jogadores de cada comuna por terem a responsabilidade de sediar a atividade e receber todos os outros.
Lição aprendida
- O sistema alternativo garante que os princípios de intermunicipalidade e justiça sejam mantidos
- Esse sistema garante que a conscientização sobre a importância do manejo florestal sustentável seja constantemente reforçada em ambas as comunidades.
Diálogo e identificação de prioridades
Esse é o resultado de um processo de várias fases:
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Uma fase de discussão com os participantes municipais;
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Uma fase de trabalho comunitário;
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Uma fase de análise e processamento das informações coletadas;
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Apresentação das informações coletadas em workshops, discussões e integração na ferramenta IMET sempre que se chega a um consenso;
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Feedback dos resultados gerados pelo IMET para as partes interessadas.
Fatores facilitadores
- Liberdade de expressão, permitindo que todas as partes interessadas se expressem, mesmo que estejam insatisfeitas.
- A busca constante por consenso
- Preenchimento transparente de formulários na tela quando o consenso é alcançado, dando a todos a oportunidade de ver as informações inseridas no formulário.
- Comentários em plenário sobre os gráficos que apresentam os resultados
Lição aprendida
- Às vezes, os técnicos têm agendas sobrecarregadas porque têm outras obrigações importantes.
- Uma vez que o técnico tenha sido selecionado, é necessário realizar discussões intensas com ele sobre o projeto, o planejamento, as condições mínimas necessárias para a realização do IMET e a preparação dos jogadores .....
- O diálogo aberto tranquiliza as partes interessadas quanto ao seu envolvimento, mas geralmente é pontuado por fases de tensão em que o instrutor usa sua experiência para acalmar os ânimos.
- No final, o exercício é mutuamente enriquecedor para os jogadores/partes interessadas e também para o treinador, que aprende a adaptar a ferramenta a uma floresta comunitária.
Impactos
- Descoberta do IMET pelas partes interessadas locais
- Experimentação com o IMET em outra área conservada ou gerenciada
- O técnico de conservação do Parque Nacional, acostumado com o IMET no Parque Nacional, aprende a adaptá-lo a uma floresta comunitária e considera a iniciativa original.
- Áreas de consenso e áreas de conflito destacadas
- Identificação das prioridades de ação e gerenciamento
- Um novo projeto foi elaborado com base nas prioridades identificadas para o monitoramento.
Beneficiários
Comunas, representantes eleitos locais, autoridades administrativas e tradicionais, grupos de mulheres, guias locais, as comunidades de Dibang e Ngog-Mapubi, incluindo a equipe técnica das mesmas comunas.