
Ngog-Mapubi Dibang toplumlar arası ormanının yönetim önceliklerini belirlemek için IMET aracının kullanılması

Kamerun Çevre İzleme Örgütü (CEW), aralarında Avrupa Birliği'nin de bulunduğu çok sayıda bağışçının desteğiyle 10 yıldır, Orta Kamerun Bölgesi'ndeki 14.107 hektarlık bir orman masifini, 2 farklı ve rakip siyasi görüşe mensup 2 komşu komünün yararına toplumlararası bir orman olarak sınıflandırmak için çalışmaktadır. Sınıflandırmanın 29 Mayıs 2018 tarihli ve 2018/4175 sayılı kararname ile yapılmasından bu yana, bir yönetim planı hazırlamak için kaynak arayışına girilmiştir. BIOPAMA tarafından finanse edilen bu girişim, Kamerun'da bir yönetim planı hazırlanmadan önce yönetim önceliklerini belirlemek amacıyla ortak bir ormanda (geleneksel koruma alanları dışında) bir IMET değerlendirmesi gerçekleştiren türünün ilk örneğidir. IMET, eylem için 3 öncelikli alanın belirlenmesinde bir diyalog aracı olarak kullanılmıştır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
IMET'in genellikle geleneksel koruma alanlarına uygulandığı düşünüldüğünde, IMET aracını ortak ormanın değerlendirilmesine uygulamak başlı başına büyük bir zorluktu.
Buna bir de farklı ve rakip siyasi görüşlere mensup iki topluluğu bir araya getirme ihtiyacı eklenmiştir.
Çevresel konular: Ngog-Mapubi/Dibang orman masifinin sürdürülebilir yönetimi sorunu.
Sosyo-ekonomik konular: Masif, turizm de dahil olmak üzere sosyo-ekonomik kalkınma potansiyeline sahiptir. Yerel halk kalkınma sürecinin etkili olmasını istemektedir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
IMET aracı hedefler için yeni olduğundan, yerel halk ve yetkililer arasında bir değerlendirmenin faydaları ve gerektirdiği hazırlık konusunda farkındalık yaratarak işe başlamak gerekiyordu. Bu aşama tamamlandıktan sonra, IMET koçlarına ulaşılabilecek potansiyel kanallar araştırılmalı ve uygulamayı yürütebilecek koçu seçmek için bir ihale çağrısı hazırlanmalı ve başlatılmalıydı. Bir sonraki adım, faaliyetlerin yürütülebileceği idari ve teknik bir çerçeve oluşturmaktı. Bu çerçevedeki önemli bir hüküm, toplumlar arası işbirliğini ve adaleti teşvik etmek amacıyla iki toplum arasında toplantılar ve faaliyetler düzenlemek için alternatif bir sistemin benimsenmesiydi.
Yapı Taşları
Paydaşlar arasında farkındalığın artırılması
Projeyi bir bağlama oturtmak ve daha etkili bir uygulama sağlamak amacıyla her bir oyuncunun rolünü belirlemek için paydaşlarla görüşmeler. Yerel yetkililer (kaymakamlar ve belediye başkanları), Orman ve Fauna Bakanlığı (MINFOF) yerel yönetimi, yerel seçilmiş temsilciler, geleneksel şefler, yerel elitler ve rehberlerle görüşmek üzere bir saha misyonu gerçekleştirilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Sahada çalışma konusunda iyi bir tarihsel deneyim
- Yerel kaynak kişilerin pratik katılımı
- İdari ve geleneksel makamların ve yerel seçilmiş temsilcilerin anlayışlı olması.
- İdari otorite tarafından kararlaştırılan Covid 19 karşıtı tedbirlerin sıkı bir şekilde uygulanması.
Çıkarılan dersler
- Yerel makamların dahil edilmesi belirli çatışmaların azaltılmasına yardımcı olur
- Başta ormanın sunduğu hizmetlere daha aşina olan kadınlar olmak üzere geniş bir paydaş kitlesine ulaşmak çok önemlidir
- Her şeye rağmen, her zaman dahil edilmediklerini düşünen insanlar olacağının farkında olun; pratikte herkese ulaşmak imkansızdır.
Egzersizi eğitmek ve yönetmek için deneyimli bir koç seçimi
IMET Koçunun seçimi, bu alandaki uzmanların yetersizliği göz önüne alındığında zorlu bir süreçti. CEW, yönetim prosedürlerine dayanarak, başvuru çağrısından Kamerun'un kuzeyindeki bir park küratörü olan ve üssü ile uygulama sahası arasındaki 700 km'lik mesafeyi birkaç kez kat etme cesaretini gösteren bir IMET uzmanıyla sözleşme yapılmasına kadar uzanan bir süreç izledi. Deneyimi ve yetişkin bir kitleye öğretme yeteneği sayesinde, IMET aracının doldurulmasına yönelik atölye çalışması sorunsuz geçti. Ngog Mapubi belediye binasının müzakere odasında düzenlenen çalıştaya yaklaşık otuz kişi katıldı (kaymakamlar, belediye başkanları, ormancılık ve av istasyonu şefleri, belediye meclis üyeleri, topluluk yöneticileri, topluluk temsilcileri, köylü ormancılık komitelerinin üyeleri, yerel rehberler ve iki bölgeden geleneksel şefler). Çalıştay sırasında açık tartışmalar yapılmış, belirsizlikler ve endişeler giderilmiş ve öneriler toplanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Koçu seçmek için zamanında rekabetçi bir ihale açmayı düşünmeniz gerekir.
Çıkarılan dersler
Koçların ajandaları bazen çok doludur çünkü yerine getirmeleri gereken başka önemli görevleri vardır.
- Koç seçildikten sonra, kendisiyle proje, planlama, IMET'in gerçekleştirilmesi için gereken asgari koşullar ve oyuncuların hazırlanması konularında yoğun görüşmeler yapılması gerekir ....
- Açık diyalog, paydaşlara katılımları konusunda güven verir, ancak genellikle koçun deneyimini kullanarak ortamı sakinleştirdiği gerilim aşamalarıyla noktalanır.
- Sonunda, egzersiz hem oyuncular/paydaşlar hem de aracı ortak bir ormana nasıl uyarlayacağını öğrenen koç için karşılıklı olarak zenginleştirici olur.
İki belediye arasında toplantı ve faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için alternatif bir sistemin benimsenmesi
Ormanın ortak bir topluluk tarafından yönetilmesi beklenmektedir. İki komün siyasi rakip olduğundan ve iki farklı siyasi partiye ait olduğundan (biri iktidardaki parti, diğeri ise muhalefet partisi tarafından yönetilmektedir), tüm toplantı ve etkinliklerin tek bir komünde düzenlenmesinden kaçınmak önemlidir. Komünlerden her biri diğerini alternatif bir şekilde organize edebilmeli ve ağırlayabilmelidir. Toplantıların iki komünde dönüşümlü olarak düzenlenmesi stratejisi, idari ve belediye yetkililerinin desteğiyle katılımın teşvik edilmesini mümkün kılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Ormanı oluşturan bir kararnamenin varlığı ve aynı idari birime bağlı olan iki komünün coğrafi yakınlığı.
- Her bir komündeki oyuncuların etkinliğe ev sahipliği yapma ve diğerlerini ağırlama sorumluluğunu üstlenmekten duydukları gurur.
Çıkarılan dersler
- Alternatif sistem, belediyeler arası ve adalet ilkelerinin gözetilmesini sağlar
- Bu sistem, sürdürülebilir orman yönetiminin önemine ilişkin farkındalığın her iki komünde de sürekli olarak pekiştirilmesini sağlamaktadır.
Diyalog ve önceliklerin belirlenmesi
Bu, çok aşamalı bir sürecin sonucudur:
-
Belediye aktörleriyle bir tartışma aşaması;
-
Bir topluluk çalışması aşaması;
-
Toplanan bilgilerin analizi ve işlenmesi aşaması;
-
Çalıştaylarda, tartışmalarda toplanan bilgilerin sunumu ve fikir birliğine varıldığında IMET aracına entegre edilmesi;
-
IMET tarafından üretilen sonuçların paydaşlara geri bildirimi.
Etkinleştirici faktörler
- İfade özgürlüğü, tüm paydaşların memnun olmasalar bile kendilerini ifade edebilmelerini sağlar.
- Sürekli uzlaşı arayışı
- Fikir birliğine varıldığında formların ekranda şeffaf bir şekilde doldurulması ve herkese forma girilen bilgileri görme fırsatı verilmesi.
- Sonuçları gösteren grafikler hakkında genel yorumlar
Çıkarılan dersler
- Antrenörlerin başka önemli görevleri olduğu için bazen aşırı yüklü günlükleri olabilir.
- Koç seçildikten sonra kendisiyle proje, planlama, IMET'in gerçekleştirilmesi için gereken asgari koşullar ve oyuncuların hazırlanması konularında yoğun görüşmeler yapılmalıdır .....
- Açık diyalog paydaşlara katılımları konusunda güven verir, ancak genellikle koçun deneyimini kullanarak ortamı sakinleştirdiği gergin anlarla noktalanır.
- Sonunda, alıştırma hem oyuncular/paydaşlar hem de aracı ortak bir ormana nasıl uyarlayacağını öğrenen koç için karşılıklı olarak zenginleştirici olur.
Etkiler
- IMET'in yerel paydaşlar tarafından keşfedilmesi
- Korunan veya yönetilen başka bir alanda IMET ile deneme
- Milli Park'ta IMET'e alışkın olan Milli Park Koruma Koçu, bunu ortak bir ormana uyarlamayı öğrenir ve girişimi orijinal bulur.
- Uzlaşma ve çatışma alanlarının altı çizildi
- Eylem ve yönetim için öncelikler belirlendi
- İzleme için belirlenen öncelikler temelinde yeni bir proje hazırlanmıştır.
Yararlanıcılar
Komünler, yerel seçilmiş temsilciler, idari ve geleneksel yetkililer, kadın grupları, yerel rehberler, Dibang ve Ngog-Mapubi toplulukları ve aynı komünlerden teknik personel.