Использование инструмента IMET для определения приоритетов управления межобщинным лесом Нгог-Мапуби-Дибанг

Полное решение
Фото 1 (Нджал Нджок Саймон, Использование инструмента IMET для определения приоритетов управления межмуниципальным лесом Нгог-Мапуби-Дибанг /STGA-CA-1831, семейное фото, семинар по заполнению в Нгог-Мапуби, январь 2022 г.)
Njal Njock Simon

В течение 10 лет организация Cameroon Environmental Watch (CEW) при поддержке нескольких доноров, включая Европейский союз, работала над классификацией лесного массива площадью 14 107 га как межобщинного леса в Центральном регионе Камеруна в интересах двух соседних коммун, принадлежащих к двум разным и конкурирующим политическим убеждениям. После классификации в соответствии с указом № 2018/4175 от 29 мая 2018 года были изысканы средства для разработки плана управления. Эта инициатива, финансируемая BIOPAMA, является первой в своем роде в Камеруне, которая провела оценку IMET в общинном лесу (вне традиционных охраняемых территорий) с целью определения приоритетов управления до разработки плана управления. IMET была использована в качестве инструмента диалога для определения 3 приоритетных областей для действий.

Последнее обновление: 30 Sep 2025
1031 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Наводнения
Деградация земель и лесов
Потеря биоразнообразия
Противоречивые виды использования / кумулятивное воздействие
Эрозия
Потеря экосистемы
Браконьерство
Неэффективное управление финансовыми ресурсами
Отсутствие доступа к долгосрочному финансированию
Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода
Изменения в социокультурном контексте
Отсутствие инфраструктуры
Недостаточная осведомленность общественности и лиц, принимающих решения
Отсутствие технического потенциала
Плохой мониторинг и правоприменение
Плохое управление и участие
Социальные конфликты и гражданские беспорядки
Безработица / бедность

Применение инструмента IMET для оценки общинного леса само по себе было серьезной проблемой, учитывая, что IMET обычно применяется к традиционным охраняемым территориям.

К этому добавилась необходимость объединить две коммуны, принадлежащие к разным и конкурирующим политическим убеждениям.

Экологические вопросы: проблема устойчивого управления лесным массивом Нгог-Мапуби/Дибанг.

Социально-экономические вопросы: массив имеет потенциал для социально-экономического развития, включая туризм. Местное население хотело бы, чтобы процесс развития был эффективным.

Масштаб реализации
Местный
Субнациональные
Экосистемы
Тропический лиственный лес
Тема
Доступ и распределение выгод
Учет биоразнообразия
Генетическое разнообразие
Фрагментация и деградация среды обитания
Управление видами
Смягчение последствий
Экосистемные услуги
Правовая и политическая база
Управление охраняемыми и заповедными территориями
Местные актеры
Традиционные знания
Планирование управления охраняемыми и заповедными территориями
Управление водосбором
Пропаганда и коммуникации
Наука и исследования
Управление лесами
Туризм
Расположение
Общинный лес Нгог-Мапуби и Дибанг, департамент Ньонг и Келле, КАМЕРУН
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса

Поскольку инструмент IMET был новым для целей, необходимо было начать с повышения осведомленности местного населения и властей о преимуществах оценки и подготовке, которую она требует. После завершения этого этапа необходимо было найти потенциальные каналы, через которые можно было бы связаться с тренерами IMET, и подготовить и объявить тендер, чтобы выбрать тренера , который сможет провести упражнение. Следующим шагом стало создание административных и технических рамок для проведения мероприятий, важным положением которых стало принятие альтернативной системы проведения встреч и мероприятий между двумя коммунами в целях содействия межобщинному сотрудничеству и справедливости.

Строительные блоки
Повышение осведомленности заинтересованных сторон

Обсуждение с заинтересованными сторонами, чтобы вписать проект в контекст и определить роль каждого участника для обеспечения более эффективной реализации. Была проведена полевая миссия для встречи с местными властями (субпрефектами и мэрами), местной администрацией Министерства лесов и фауны (MINFOF), местными выборными представителями, традиционными вождями, местной элитой и гидами.

Благоприятные факторы
  • Хороший исторический опыт работы на участке
  • Практическое участие местных специалистов
  • Восприимчивость административных и традиционных властей и местных выборных представителей.
  • Строгое применение мер по борьбе с ковидами 19, предписанных административными органами.
Извлеченный урок
  • Привлечение местных властей помогает смягчить некоторые конфликты
  • Важно охватить широкий круг заинтересованных сторон, особенно женщин, которые лучше знакомы с услугами, предлагаемыми лесом.
  • Помните, что, несмотря ни на что, всегда найдутся люди, которые будут считать, что их не вовлекают в процесс; на практике невозможно охватить всех.
Выбор опытного тренера для подготовки и проведения занятий

Выбор тренера IMET был непростой задачей, поскольку эксперты в этой области встречаются нечасто. В соответствии со своими управленческими процедурами CEW провела целый ряд мероприятий, начиная с объявления о приеме заявок и заканчивая наймом эксперта IMET, куратора парка на севере Камеруна, который несколько раз преодолевал 700 км между своей базой и местом проведения проекта. Благодаря его опыту и способности обучать взрослую аудиторию семинар по заполнению инструмента IMET прошел без проблем. В семинаре, организованном в зале заседаний мэрии Нгог Мапуби, приняли участие около тридцати человек (субпрефекты, мэры, начальники лесничеств и охотничьих станций, муниципальные советники, руководители общин, представители общин, члены крестьянских комитетов по лесному хозяйству, местные проводники и традиционные вожди из двух районов). В ходе семинара велись открытые дискуссии, выяснялись неясности и проблемы, собирались рекомендации.

Благоприятные факторы
  • Вам нужно подумать о том, чтобы вовремя объявить конкурс на выбор тренера.
Извлеченный урок

Иногда у тренеров слишком плотная повестка дня, потому что у них есть и другие важные обязанности.

  • После выбора тренера необходимо провести с ним интенсивное обсуждение проекта, планирования, минимальных условий, необходимых для проведения IMET, и подготовки игроков .....
  • Открытый диалог убеждает заинтересованные стороны в их участии, но часто сопровождается фазами напряженности, когда тренер использует свой опыт, чтобы успокоить ситуацию.
  • В итоге упражнение приносит взаимное обогащение как игрокам/заинтересованным сторонам, так и тренеру, который учится адаптировать инструмент к общинному лесу.
Принятие альтернативной системы проведения встреч и мероприятий между двумя муниципалитетами

Предполагается, что лес будет управляться совместной общиной. Поскольку две коммуны являются политическими соперниками и принадлежат к двум разным политическим партиям (одна управляется партией власти, а другая - оппозиционной партией), важно избежать организации всех встреч и мероприятий в одной коммуне. Каждая из коммун должна быть в состоянии организовать и принять другую альтернативным способом. Стратегия чередования проведения собраний в двух коммунах позволила стимулировать участие при поддержке административных и муниципальных властей.

Благоприятные факторы
  • Существование указа о создании леса и географическая близость двух коммун, которые относятся к одному административному департаменту.
  • Гордость, которую проявили игроки каждой коммуны, принимая у себя мероприятие и приветствуя всех остальных.
Извлеченный урок
  • Альтернативная система обеспечивает соблюдение принципов межмуниципального сотрудничества и справедливости.
  • Эта система обеспечивает постоянное повышение осведомленности о важности устойчивого лесопользования в обеих коммунах.
Диалог и определение приоритетов

Это результат многоэтапного процесса:

  • Фаза обсуждения с муниципальными игроками;

  • этап работы с сообществом;

  • этап анализа и обработки собранной информации;

  • Представление информации, собранной на семинарах, обсуждениях, и ее интеграция в инструмент IMET при достижении консенсуса;

  • Обратная связь результатов IMET с заинтересованными сторонами.

Благоприятные факторы
  • Свобода слова, позволяющая всем заинтересованным сторонам высказывать свое мнение, даже если оно их не устраивает.
  • Постоянный поиск консенсуса
  • Прозрачное заполнение форм на экране при достижении консенсуса, что дает возможность каждому увидеть информацию, внесенную в форму.
  • Пленарные комментарии к графикам, представляющим результаты
Извлеченный урок
  • У тренеров иногда бывает перегруженный ежедневник, потому что у них есть и другие важные обязанности.
  • После того как тренер выбран, с ним необходимо провести интенсивные обсуждения проекта, планирования, минимальных условий, необходимых для проведения IMET, и подготовки игроков ......
  • Открытый диалог убеждает заинтересованные стороны в их участии, но часто сопровождается напряженными моментами, когда тренер использует свой опыт, чтобы успокоить ситуацию.
  • В итоге упражнение оказывается взаимообогащающим как для игроков/заинтересованных сторон, так и для тренера, который учится адаптировать инструмент к общинному лесу.
Воздействие

- Открытие ИМЕТ местными заинтересованными сторонами

- Эксперимент с IMET на другой охраняемой или управляемой территории

- Тренер по охране природы национального парка, привыкший к ИМОТ в национальном парке, учится адаптировать ее к общинному лесу и находит инициативу оригинальной.

- Выделены области консенсуса и области конфликтов

- Определены приоритеты для действий и управления

- На основе выявленных приоритетов мониторинга был разработан новый проект.

Бенефициары

Коммуны, местные выборные представители, административные и традиционные власти, женские группы, местные гиды, общины Дибанг и Нгог-Мапуби, включая технический персонал из тех же коммун.

Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 10 - Сокращение неравенства
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
Связь с соавторами
Другие организации