Право собственности на образцы и данные

Исторически сложилось так, что экспедиции и научные исследования имеют репутацию подхода "сверху вниз", в том числе благодаря практике "парашютной науки". Это включает в себя стремление собрать многочисленные и разнообразные образцы и данные, которые затем хранятся за пределами досягаемости принимающих стран. Это особенно актуально для исследований в странах с недостаточными ресурсами, на которые могут влиять и/или которыми могут руководить ученые из других стран, располагающих большими ресурсами. В рамках философии совместного производства мы стремились к тому, чтобы принимающая страна, Сейшельские острова, имела полную власть над собранными данными и образцами. Вместе с правительством Сейшельских островов мы разработали ряд соглашений, которые гарантировали, что образцы и данные полностью принадлежат Сейшельским островам.

  • Взаимное понимание потребностей в хранении образцов за пределами Сейшельских островов, признавая, что в настоящее время Сейшельские острова не располагают средствами для хранения биологических образцов.
  • Взаимное понимание того, что все данные, над которыми велась работа, принадлежат Сейшельским островам и требуют разрешения Сейшельских островов для того, чтобы быть открытыми и доступными.
  • Ресурсы для обеспечения возможности перемещения образцов в партнерские учреждения с согласия правительства Сейшельских островов.
  • Составление и согласование текста - длительный процесс, требующий месяцев, а иногда и лет.
  • Сотрудничайте с учреждениями, которые разделяют философию и дух совместного производства.
Открытая и частая линия связи

Открытый диалог с нашим главным партнером, правительством Сейшельских островов, на каждом этапе проекта обеспечивал возможность внесения изменений и дополнений с их участием. Например, места проведения полевых работ можно было легко изменить в случае плохой погоды, чтобы не терять время в море. Кроме того, четкое ожидание сбора и обновления образцов во время экспедиции означало, что проверки в рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), могут быть проведены по прибытии обратно в порт, что ускоряет получение разрешений на экспорт и тем самым помогает правительству выполнить свои нормативные требования.

  • Четкая линия связи, установленная с самого начала.
  • Четкое руководство по изменениям в планах круизов и исследований.
  • Установление ожиданий, чтобы изменения в программе могли происходить в зависимости от обстоятельств
  • Гибкость и четкая линия коммуникации крайне важны в любом проекте. Это гарантирует, что все стороны будут вовлечены, их мнения будут учтены и что при необходимости можно будет внести изменения в программу исследований.
  • Коммуникации - это ключ к тому, чтобы не возникало недопонимания, а когда требуется ясность и адаптация, существовал четко согласованный путь разрешения конфликта.
  • Для согласования ожиданий, целей и обязательств различных партнеров необходим индивидуальный подход к коммуникациям.
Совместное производство и укрепление доверия

Укрепление доверия - дело не простое. Это требует времени, навыков и ресурсов, особенно финансовых и кадровых. Компания Nekton обеспечила раннее взаимодействие с правительством Сейшельских островов и сейшельскими заинтересованными сторонами за год до начала полевой экспедиции Seychelles-Nekton. Это дало достаточно времени для налаживания связей и отношений с заинтересованными сторонами и партнерами, находящимися на Сейшельских островах. Правительство Сейшельских островов собрало других местных партнеров и заинтересованных лиц, чтобы разработать и сформулировать совместную повестку дня потребностей, на основе которых будут проводиться исследования в ходе экспедиции Сейшельские острова - Нектон, которая состоялась в 2019 году. Совместная работа по подготовке экспедиции включала организацию семинаров по определению мест проведения исследований, постановку актуальных исследовательских вопросов, а также определение заинтересованности заинтересованных сторон в руководстве конкретными проектами.

  • Доверие
  • Взаимное уважение
  • Гибкость в отношении сроков
  • Время
  • Ресурсы
  • Отношения нелегко создать или поддерживать
  • Для эффективного и плодотворного взаимодействия необходимо выделять значительные ресурсы
Вклад в местное и региональное развитие

На территории АРПА и связанного с ней ландшафта ПНРА, которые находятся в буферной зоне РБГП, население занимается сельским хозяйством, туризмом и легальной добычей золота. Управление ПНРА способствует развитию устойчивой экономической деятельности на этой территории, основанной на местных ресурсах, таких как органическое какао, пчеловодство и рыбоводство, а также проектов REDD+, позволяющих провести переоценку природных экосистем, при участии мужских и женских организаций.

Государственные учреждения, крестьянские общины, органы власти, НПО и компании, ведущие активную деятельность на территории ПНРА, готовы участвовать в управлении ПНРА и РБГП. Важнейшим элементом является готовность крестьянских общин организоваться и взять на себя право собственности на концессии для сохранения природы и экотуризма. А также готовность региональных и местных органов власти разрабатывать проекты устойчивого развития и поддержка НПО таких инициатив и проектов REDD+.

Участие местного населения и взаимодействие с различными государственными структурами, организациями и частными компаниями, представленными в Комитете по управлению PNRA, позволило создать местные пространства развития, улучшить производство сельскохозяйственной продукции, такой как картофель и какао, вести горную деятельность в соответствии со стандартами экологической и социальной ответственности и осуществлять проекты REDD+, которые ценят экосистемные услуги, обеспечивая выгоды для населения.

Исследования по сохранению природного и культурного наследия

Исследования - одна из основ управления PNRA. Повторное обнаружение желтохвостой обезьяны чоро(Lagothrix flavicauda) послужило основой для создания парка, а открытие таких археологических объектов, как Гран-Пахатен и Лос-Пинчудос, позволило объявить его объектом национального и всемирного наследия. Субъекты, участвующие в управлении PNRA, участвуют и финансируют исследования, которые являются приоритетными для парка и способствуют расширению знаний о ценностях RBGP.

PNRA играет ведущую роль в определении приоритетных исследований природных и культурных ценностей и содействует участию партнерских учреждений. С другой стороны, существует готовность НПО и компаний, входящих в состав PNRA, поддерживать такие инициативы технически и финансово.

PNRA - первый НПД, в котором используется технология LIDAR для подтверждения состояния сохранности лесов и археологических объектов. Кроме того, при участии Министерства культуры 12 археологических объектов были зарегистрированы в Перуанской археологической географической информационной системе. Результаты исследования способствуют укреплению самосознания местных жителей, проживающих в этом районе.

Совместное сохранение ландшафта

PNRA является основной зоной биосферного заповедника Гран-Пахатен. Для его сохранения PNRA строит модель управления ландшафтом с участием населения, которая способствует сохранению природы в его буферной зоне и связанном с ней ландшафте, расположенном в буферной зоне заповедника. Таким образом, было создано РКА Бошуми, и работа ведется в координации с 25 крестьянскими общинами и по меньшей мере 19 прилегающими производственными ассоциациями.

Являясь объектом смешанного наследия, SERNANP и Министерство культуры руководят управлением PNRA на основе комплексного видения. Кроме того, местные органы власти, крестьянские общины Амазонии и Анд, а также ученые стремятся укрепить управление надзором и контролем, биологическим мониторингом, устойчивым управлением ресурсами и пользованием экосистемными услугами, которые PNRA предоставляет своей буферной зоне (ZA). Частный сектор берет на себя ответственность, применяя передовые экологические методы и проводя исследования.

Эффективное управление и охрана всемирного наследия обеспечиваются за счет участия государственных и частных учреждений, сельских общин и организаций из окрестностей PNRA в охране, устойчивом использовании ресурсов и получении выгоды от экосистемных услуг биосферного заповедника Гран-Пахатен.

Одним из результатов управления является признание управления лесами через модель леса Рио-Уаябамба Абисео (Гавана 2015) и через проект REDD+ "Биокоридор Священный Мартин".

Работа с населением

Поскольку браконьерство представляет собой огромную угрозу для сайгака, особенно учитывая спрос на сайгачий рог в нелегальной торговле дикими животными, информационная работа играет очень важную роль. Ежегодно в мае ACBK совместно с Альянсом по сохранению сайгака проводит "День сайгака", в рамках которого члены степных клубов участвуют в играх, поделках, конкурсах и других образовательных и развлекательных программах.

Участвующие сообщества и школы.

Под руководством ACBK партнерство ведет работу по просвещению местного населения об угрозах природе и необходимости ее сохранения. Созданная специальная мониторинговая группа регулярно проводит разъяснительные кампании о незаконности торговли рогами сайгака среди сельского населения. Они ведут разъяснительную работу среди молодежи, проживающей в ключевых населенных пунктах, расположенных на территории каждой популяции сайгака, с целью получения более глубоких знаний об этом виде и мобилизации их вокруг 10 сформированных клубов "Друзей сайгака" в Казахстане. Безработица вынуждает многих местных жителей заниматься браконьерством. В клубах детям рассказывают о важной роли каждого вида животных и о последствиях, которые браконьерство может иметь для всей экосистемы.

Использование флагманского вида для стимулирования изменений в политике

В данном случае сайгак используется как катализатор этой невероятной инициативы по защите, которая также направлена на восстановление самоподдерживающихся популяций других исконно крупных степных травоядных - лошади Пржевальского, кулана и джейрана, а также на понимание роли "степного" волка в поддержании здоровых популяций сайгаков и на обеспечение экономической устойчивости всех этих территорий, их богатой дикой природы и местных сообществ в долгосрочной перспективе.

Ключевым фактором, способствующим этому, является огромное партнерство между многочисленными природоохранными организациями и правительством Казахстана, которое всегда рассматривало этот проект как долгосрочный процесс.

Инициатива реализуется АКБК при поддержке Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Казахстана, Fauna & Flora International, Франкфуртского зоологического общества и Королевского общества охраны птиц и дополняет работу национальных властей.

В 2015 году сайгак пережил массовое вымирание. Климатические условия превратили обычно безобидную бактериальную инфекцию в опасную вспышку, в результате которой погибло более 60 % сайгаков. Более 200 000 сайгаков погибли от вирулентной инфекции в течение трех недель. В качестве причины была определена бактерия(Pasteurella multocida), которая вызвала обширное внутреннее кровотечение. Обычно эта бактерия не причиняет вреда здоровым сайгакам, поэтому можно предположить, что экологический фактор мог сделать микроб более опасным. Команда проанализировала данные о погоде с 1979 по середину 2010-х годов - период, в который произошло три массовых вымирания сайгаков - в 1981, 1988 и 2015 годах. Они обнаружили, что вспышки заболевания были связаны с относительно высокими дневными температурами и уровнем влажности.

Для защиты оставшихся популяций этого вида, находящегося под угрозой исчезновения, необходимо тщательное управление, особенно в условиях изменения климата.

Инклюзивный подход к транснациональному сотрудничеству

Цель состоит в том, чтобы получить хорошее трансграничное понимание национальных природоохранных систем и того, как люди и организации, участвующие в них, работают вместе на трехстороннем уровне. Такое глубокое понимание способствует улучшению реализации скоординированного управления и увязыванию национальной и трехсторонней (и наоборот) политики, планов и мероприятий.

В рамках трехстороннего правительственного сотрудничества каждая страна имеет собственную политическую культуру и приоритеты. Это оказывает влияние на государственные структуры и структуры гражданского общества, а значит, и на процессы принятия решений, что, в свою очередь, влияет на охрану природы и управление ею.

Национальные природоохранные структуры уточняют, что речь идет о различных общественных организациях и геополитических уровнях, которые отвечают за планирование, разработку политики и осуществление природоохранной деятельности на местах. Также необходимо определить руководителей природоохранных объектов, их роли и компетенции для каждой страны. Эти элементы являются ключевыми при разработке транснационального интегрированного плана управления (SIMP).

В трехсторонней структуре управления представлены все группы, обладающие компетенцией в области охраны природы. Одни - в органе, принимающем решения, - Совете Вадденского моря, другие - в различных рабочих группах.

В интересах правительственных организаций, занимающихся охраной природы, выразить и уточнить свои роли и компетенции на национальном уровне. Это поможет управлять и корректировать ожидания, а также разрабатывать трехстороннюю структуру, включающую соответствующие неправительственные организации и группы.

  • Не всегда легко понять структуры и процессы управления из-за различий в политических культурах трех стран. Хорошо, когда есть люди, которые могут "перевести" структуры на "общий язык".
  • Хорошо иметь правильные, четкие и полные структуры, чтобы убедиться, что в процессе разработки единого интегрированного плана управления мы вовлекаем нужные организации на нужных этапах в транснациональный итеративный и партисипативный процесс (см. BB1).
  • Понимание структур также способствует пониманию процесса разработки политики, планов управления, связанных с директивами ЕС, и обновлению национальных стратегий и повесток дня, облегчая выявление важных моментов для рассмотрения национальной трехсторонней политики, стратегий и планов с помощью членов TWSC.
  • Понимание национальных природоохранных структур и процессов также помогает лучше понять, как другие национальные и региональные обязательства (например, директивы и стратегии ЕС) реализуются в каждой стране.
Итеративный и партисипативный процесс планирования охраны природы (на уровне управления участком и политики)

Цель - создать успешный план трансграничного управления, объединяющий уровни, необходимые для эффективного управления. Упражнение по представлению того, что обеспечит успех SIMP, было полезным для управления ожиданиями, а также для направления и адаптации процесса.

  1. Подготовительный этап: трехсторонняя Целевая группа Всемирного наследия, курирующая разработку SIMP, согласилась с целью улучшения координации управления на трехстороннем уровне. Учитывая предложения руководства объектов и политиков, а также Оперативное руководство по реализации Конвенции о всемирном наследии, были согласованы дорожная карта и содержание.
  2. Разработка содержания TWSC: опирается на существующее управление сотрудничеством. Рабочие группы поддерживали разработку содержания СИМП в отношении последствий изменения климата и адаптации, образования, устойчивого туризма, исследований, мониторинга, оценки и т.д. Предварительное содержание было итеративно рассмотрено и дополнено группами TWSC, менеджерами объектов, трехсторонней Целевой группой по всемирному наследию и Советом Вадденского моря.
  3. Консультации за пределами TWSC: внешние заинтересованные стороны, а также члены консультативных советов в каждой из федеральных земель Германии, Дании и Нидерландов рассмотрели и прокомментировали проект SIMP.

Аналогичный процесс предусмотрен для оценки прогресса и адаптации мероприятий.

  • Существующая структура управления TWSC включает в себя рабочие группы по соответствующим темам Всемирного наследия Вадденского моря и, соответственно, единого комплексного плана управления (SIMP). Мандат на разработку SIMP (включающего управление объектом и политический уровень) был предоставлен в Трехсторонней правительственной декларации в ответ на запрос Комитета всемирного наследия.
  • Существующее участие Целевой группы по всемирному наследию.
  • Ресурсные обязательства сторон и дополнительный сотрудник CWSS в качестве ответственного за проект SIMP.
  • Уделите достаточно времени участию: примите во внимание, что в каждой стране свои привычки и структуры участия, а у каждой вовлеченной группы - свой ритм и процессы, которым она следует. Узнайте о них и интегрируйте их как можно лучше.
  • Планируйте дискуссии между участвующими сторонами: некоторые аспекты требуют больше времени и справочной информации, чтобы понять позиции и предложить решения. Трехсторонняя целевая группа по всемирному наследию - отличная платформа, члены которой поддерживают связь с политиками и руководством объектов.
  • Эффективная, простая, адаптированная коммуникация является ключевым фактором на всех уровнях и на всех этапах, чтобы донести ключевые идеи. Мы учились на этом пути и совершенствовались, но возможны и другие улучшения.