Институциональность

Децентрализованное автономное правительство - GAD - Лимон-Инданса разработало ряд правовых и нормативных документов, которые позволяют ему укреплять и поддерживать управление природоохранной зоной. По этой причине данное управление органично связано с Планом развития и землепользования(PDOT), имеет свой собственный план управления и является частью органической структуры муниципалитета. Кроме того, существует указ, устанавливающий правила управления и функционирования.

Существует сильная политическая воля к тому, чтобы включить в повестку дня вопросы государственной политики и управления данной природоохранной зоной.

Политическая воля лиц, принимающих решения, является основополагающим фактором для обеспечения институционализации и постоянства процессов управления охраняемыми территориями и их сохранения.

Содействие устойчивой производственной деятельности для улучшения условий жизни местного населения.

Содействие развитию производственной деятельности осуществляется посредством

  • Собрания с общинами с целью снижения нагрузки на лес и парамо.
  • Динамизация инвестиций как возможность улучшить средства к существованию общины, а также показать пример соседним общинам в плане изменения отношения к сохранению леса и паррамо.
  • Повышение урожайности основных традиционных культур, таких как пшеница, кукуруза и картофель, за счет технической помощи, технологичного орошения и улучшенных семян.
  • Улучшение цепочки производства молочной продукции за счет технологизации процесса производства сыра, йогурта и бланманже, улучшения пастбищ и технологизации ирригации.
  • Продвижение аквакультуры путем разведения форели, используя преимущества наличия воды хорошего качества и спрос на белок для местного рациона, включая рынки близлежащих городов.
  • Продвижение альтернативных культур, таких как фруктовые деревья (авокадо, яблоки, персики, апельсины) и техническая помощь.

Формирование воли инвесторов и общества в пользу устойчивой деятельности

Воздействие и результаты должны быть ощутимы в жизни представителей местного сообщества, чтобы укрепить их приверженность управлению ACA. Другими словами, "до" и "после" в жизни людей с точки зрения реализации управления проектом.

Ключевым элементом всего процесса стало создание с 2014 года фонда QUIROZ-CHIRA WATER FUND- механизма возмещения экосистемных услуг (или платы за экологические услуги), который получает финансовую поддержку от ирригаторов прибрежных долин, пользующихся водой, которая "производится" в высокогорных районах Аябака и Пакайпампа, где расположена природоохранная зона. При этом часть мероприятий финансируется, а другая часть управляется самим сообществом при поддержке муниципалитетов и международного сотрудничества.

Также важно поддерживать хорошую и постоянную связь с общиной.

Активное участие местных сообществ

Это ключевой элемент успеха АКА с точки зрения рационального использования природных ресурсов района. Активное участие позволило четко определить ответственность и обязанности общин в отношении охраны природы, что позволило добиться признания природоохранной зоны провинциальным муниципалитетом, рационально использовать местные ресурсы и принести пользу наибольшему числу семей в этом районе.

Кроме того, общины проявили интерес к организации и активному участию в управлении АКА.

Благоприятных факторов было 3, а именно:

  • Постоянное обучение по вопросам важности природных ресурсов.
  • Достижение и утверждение на собраниях общин соглашений по использованию, эксплуатации и защите природных экосистем.
  • Содействие устойчивой производственной деятельности.

Местные сообщества должны быть наделены правами и возможностями в процессе управления АКО.

Сильный экосистемный подход к управлению территорией.

В данном случае решающее значение имело и имеет применение экосистемного подхода к управлению охраняемыми территориями.

Мангровые заросли Сан-Педро-де-Висе - это находящаяся под угрозой исчезновения среда обитания, которая поддерживает и сохраняет жизнь многочисленных эндемичных видов как растений, так и животных.

Поэтому крайне важно работать не только на уровне видов, но и, рассматривая среду обитания как функциональную глобальную экосистему, управлять ею комплексно, уделяя особое внимание управлению и сохранению земельных и водных ресурсов.

Другими словами, сохранять живые ресурсы.

Успех в реализации этого экосистемного подхода был достигнут благодаря фактическому и техническому пониманию важности управления мангровыми зарослями как экосистемой, а также получению сертификата RAMSAR , который официально продемонстрировал важность заботы и сохранения системы мангровых зарослей в этом районе.

Это видение должно быть интегрировано, внедрено и материализовано в повседневных действиях жителей, чтобы полностью понять динамику управления и защиты территории.

Партисипативный подход к управлению территориями.

Это стало возможным благодаря семилетнему Плану управления , целью которого является "Сохранение и рациональное использование биоразнообразия и природных ресурсов Рамсарского угодья Мангларес-де-Сан-Педро-де-Вице".

План включает в себя пять компонентов

  • Ценность Рамсарского угодья
  • Туризм
  • Указатели и доступность
  • Использование природных ресурсов и
  • Управление

Партисипативный подход имеет решающее значение для эффективного управления территорией, поскольку он позволяет местным заинтересованным сторонам участвовать в принятии решений и реализации действий, направленных на достижение природоохранных целей.

Высокая и эффективная степень вовлеченности сообществ в процессы принятия решений и управления территорией.

Одним из извлеченных уроков стала настоятельная необходимость в процессе наращивания потенциала по вопросам охраны природы, чтобы участие сообщества было стратегически согласовано с целями Плана управления.

Устойчивое, ответственное и надежное финансовое управление

Финансовое управление районом осуществлялось в десцентрализованной форме, что обеспечило большую прозрачность использования средств.

Финансовый контроль осуществлялся на протяжении всего процесса в соответствии с законодательством, регулирующим реализацию проекта, и целевыми ассигнованиями, предназначенными для него.

Решения, принятые в отношении направления средств, проходят процедуру утверждения в Финансовой комиссии Муниципального секретариата по охране окружающей среды, КОНДЕМА и Финансовой комиссии муниципалитета, в зависимости от процедуры выделения средств.

Это стало возможным благодаря ресурсам, полученным от:presupuesto municipal, términos de ajustamiento de conductas ( TAC´s), Ministerio Público, FUNDEMA, Secretaria de Justicia, infracciones ambientales,термины экологического компромисса (TCA), ресурсы других проектов и программ предприятий, Национальная комиссия по экологическим компенсациям, термины растительной компенсации (TCV) и другие средства финансирования.

Все они управляются и подлежат обязательной фискализации со стороны органов контроля, созданных для этой цели.

Хотя, конечно, в этом типе проектов финансовые и экономические ресурсы являются ключевыми факторами для реализации и конкретизации проектов, наиболее важным является то, что эти экономические ресурсы будут соответствовать поставленной цели благодаря тому, что мы узнали о важности и основополагающей роли, которую играет хорошая фискализация, контроль и администрирование денежных средств, входящих в состав бюджета, мы поняли, что необходимо обеспечить прозрачность процессов контроля ис учетом всех обстоятельств.

Искусственные рифы

Другой важной сопутствующей деятельностью было определение местоположения искусственных рифов, чтобы увеличить биомассу рыбы за счет использования эффекта рифов.

Карта морских трав, составленная впоследствии в рамках ОМР, оказалась особенно полезной для выбора свободных от морских трав участков для размещения искусственных рифов.

В 2009 году при поддержке Японского агентства международного сотрудничества (JICA) уже были проведены испытания по погружению искусственного рифа. Кроме того, Сенегальский исследовательский центр аквакультуры и мидий (CRAMS), расположенный в М'бодьене, к северу от Жоаль-Фадьюта, одновременно разрабатывал и размещал искусственные рифы внутри аквакультурной фермы.

Рыбаки Жоаль-Фадьюта проявили особый интерес к погружению подобных рифов в свой ОМР, чтобы привлечь рыбу и разнообразить рыболовную деятельность.

Проблемой для CRAMS была потеря части рыбы, сбежавшей из садков, а также тот факт, что тень от садков привлекала и дикую рыбу. Такое обилие дикой и сбежавшей выращенной рыбы вокруг фермы привлекало местных рыбаков, что часто приводило к повреждению садков и, следовательно, к конфликтам с командой CRAMS. Поэтому команда установила вокруг садков несколько искусственных рифов (из моллюсков, которые в основном потребляются жителями Сенегала). Эффект искусственного рифа не только привел к увеличению биомассы рыбы, но и отвадил рыбаков от садков.

Мероприятия по повышению осведомленности

В каждом районе Джоал-Фадиута были проведены мероприятия по повышению осведомленности. Короткометражные фильмы, включающие подводные съемки, на которых рыбаки ныряют в поисках морской травы, были показаны широкому кругу рыбаков. Фильмы демонстрировались вечером, после чего проводились дебаты с командой по управлению ОМР. Хотя рыбаки были охвачены специальными встречами или слушали многочисленные выступления команды по ОМР на местном радио, эти фильмы и дебаты дали возможность затронуть других членов семьи и соседей.

Мероприятия по повышению осведомленности, такие как демонстрация фильмов или радиоинтервью, регулярно проводились командой ОМР с момента ее создания. Рыбаки и жители привыкли слышать сообщения, исходящие от команды управления, которые вызывали доверие.

Это помогло повысить осведомленность о критической роли морских зарослей в качестве мест кормления и питания в их ОМР, а также подчеркнуть важность их сохранения как для нынешнего, так и для будущих поколений рыбаков. Кроме того, было закуплено дополнительное оборудование для подводного плавания, чтобы местные рыбаки могли самостоятельно увидеть луга морской травы. Повышение осведомленности рыбаков о морских зарослях привело к тому, что они попросили провести соответствующее зонирование и маркировку ОМР, чтобы избежать непроизвольного повреждения морских зарослей якорями или винтами своих двигателей.

Совместное картирование морского дна местными рыбаками

Рыбаки использовали батиметрическую карту ОМР в сочетании с GPS-устройствами. Каждое отмеченное GPS-устройством место соответствовало исследуемому участку площадью 50 м2 , на котором подтверждалось или не подтверждалось наличие морской травы. Точные виды морских трав (в основном Cymodocea) были проиндексированы для каждого участка в специальном блокноте. Всего в пределах ОМР было собрано около 1500 образцов. Различным находкам - морским травам, пескам или камням - присваивался цветовой код, который затем переносился на бумажную карту с помощью собранных GPS-координат. Кроме того, в течение года в случайном порядке было проведено двадцать исследований - с учетом сезонного смещения - с целью повторно отметить наличие или отсутствие морской травы. Протокол исследований был составлен на основе примеров, приведенных в полевых руководствах Seagrass-Watch. Бумажная карта и GPS-координаты были позже преобразованы в цифровую карту г-ном Полом Тенденгом, техником ГИС из Региональной сети морских охраняемых территорий в Западной Африке (RAMPAO).

В 2009 году Фонд FIBA (Fondation Internationale du Banc d'Arguin), который в 2014 году объединился с существующим Фондом MAVA, поддержал первый визит эксперта по морским травам г-на Жерара Пергента (Университет Пакаль Паоли на Корсике). В Жоале этот визит и натурные наблюдения привлекли внимание г-на Абду Карима Салла (президента Комитета по управлению ООПТ Жоаль-Фадитух) и других рыбаков. Эта встреча пролила свет на важность морской травы в Жоаль-Фадиуте, особенно для местных ресурсов, таких как кальмары.

Как только рыбаки и управляющий комитет ОМР поняли, насколько важно защитить морские травы на благо их рыбного промысла, они обратились за поддержкой в фонд FIBA, с которым у них были давние доверительные отношения. В 2012-2014 годах было проведено первое в Сенегале совместное картирование морских трав, причем 70-80% работы добровольно выполнялось самими рыбаками. Команда FIBA, базировавшаяся в то время в Дакаре и состоявшая из г-на Жюльена Семелина (морские виды), была приглашена для участия в проекте. Жюльен Семелин (координатор программы по морским видам и среде обитания), г-н Симон Мерио (координатор программы организационного развития) и г-н Антонио Араужо (технический эксперт), оказывали финансовую и техническую поддержку рыбакам из Жоаль-Фадьюта. В общей сложности FIBA предоставила около 20 000 евро на материалы, топливо и информационные мероприятия, а также выделила около 40 дней работы для оказания технической помощи.

Морская охраняемая территория на базе общины

ОМР в Джоал-Фадьюте был создан 4 ноября 2004 года. Идея сохранения морских ресурсов и, следовательно, создания ОМР исходила непосредственно от местного сообщества рыбаков. Наряду с рыбаками, управление ОМР осуществляет Дирекция общинных морских заповедников (DAMCP), которая была создана в целях поддержки национальных стратегий Сенегала по развитию "голубого роста" и сохранению биоразнообразия.

В 2006 году был создан Комитет по управлению, в котором представлены все заинтересованные группы, прямо или косвенно подверженные влиянию ОМР или связанные с ним, включая рыбаков, женщин, занимающихся переработкой рыбы, специалистов по туризму и полицию. В общей сложности в состав Комитета по управлению входят 18 представителей.

Существование надлежащим образом функционирующего комитета по управлению сыграло важную роль в развитии проекта. Члены ОМР не хотели быть лишь хозяевами дополнительного проекта, осуществляемого сторонней НПО. Они хотели сами проводить картирование, чтобы удовлетворить свои потребности в управлении. Поэтому первой задачей для них стало получение достаточного количества технических специалистов для проведения работ. Проект начался с мероприятий по наращиванию потенциала при поддержке Фонда FIBA по техническим и финансовым аспектам, а также Региональной сети ОМР (RAMPAO) по разработке картографии.