Lokales | PANORAMA

Institutionalität

Die dezentralisierte autonome Regierung ( GAD ) von Limón Indanza hat eine Reihe von rechtlichen und normativen Instrumenten geschaffen, die es ihr ermöglichen, die Verwaltung des Naturschutzgebiets zu stärken und zu erhalten. Aus diesem Grund ist diese Verwaltung organisch mit dem Entwicklungs- und Landnutzungsplan(PDOT) verbunden, verfügt über einen eigenen Verwaltungsplan und ist Teil der organischen Struktur der Gemeinde. Außerdem gibt es eine Verordnung, in der die Vorschriften für die Verwaltung und den Betrieb des Gebiets festgelegt sind.

Es besteht ein starker politischer Wille, die öffentliche Politik und die Verwaltung des betreffenden Schutzgebiets auf die Tagesordnung zu setzen.

Der politische Wille der Entscheidungsträger ist von grundlegender Bedeutung für die Verankerung und Dauerhaftigkeit der Prozesse zur Verwaltung und Erhaltung von Schutzgebieten.

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Lokales

Subnational

Förderung nachhaltiger produktiver Tätigkeiten zur Verbesserung der lokalen Lebensgrundlagen.

Die Förderung von produktiven Aktivitäten wurde entwickelt durch

Versammlungen mit den Gemeinden, um den Druck auf den Wald und den Páramo zu verringern.
Die Dynamisierung von Investitionen als Möglichkeit zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Gemeinde und als Vorbild für die Nachbargemeinden im Hinblick auf eine veränderte Einstellung zur Erhaltung des Waldes und des Páramo.
Verbesserung der wichtigsten traditionellen Anbauprodukte wie Weizen, Mais und Kartoffeln durch technische Hilfe, technisierte Bewässerung und verbessertes Saatgut.
Verbesserung der Milchproduktionskette durch die Technisierung der Käse-, Joghurt- und Puddingherstellung, verbesserte Weiden und technisierte Bewässerung.
Förderung der Aquakultur durch Forellenzucht, wobei die Verfügbarkeit von Wasser guter Qualität und die Nachfrage nach Proteinen für die lokale Ernährung, einschließlich der Märkte in den nahe gelegenen Städten, genutzt werden.
Förderung von alternativen Kulturen wie Obstbäumen (Avocado, Apfel, Pfirsich, Orange) und technische Unterstützung.

Willensbekundung zwischen Investoren und der Gemeinschaft zugunsten nachhaltiger Aktivitäten

Die Auswirkungen und Ergebnisse müssen im Leben der lokalen Akteure spürbar sein, um ihr Engagement für das ACA-Management zu stärken. Mit anderen Worten: ein Vorher und ein Nachher im Leben der Menschen in Bezug auf die Umsetzung des Projektmanagements.

Ein Schlüsselelement des gesamten Prozesses ist die Einrichtung des QUIROZ-CHIRA WATER FUND, eines Mechanismus zur Abgeltung von Ökosystemleistungen (oder Zahlung für Umweltleistungen), der seit 2014 finanzielle Unterstützung von den Bewässerern der Küstentäler erhält, die von dem Wasser profitieren, das im Hochland von Ayabaca und Pacaipampa, wo sich das Naturschutzgebiet befindet, "produziert" wird. Dabei wird ein Teil der Aktivitäten finanziert und der andere Teil von der Gemeinschaft selbst verwaltet, mit Unterstützung der Gemeinden und der internationalen Zusammenarbeit.

Wichtig ist auch eine gute und ständige Kommunikation mit der Gemeinde.

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Subnational

Aktive Beteiligung der lokalen Gemeinschaften

Wiederherstellung des Páramo mit einheimischen Arten (Erle und Queñual).

Paúl Viñas

Die aktive Beteiligung hat es ermöglicht, die Verantwortlichkeiten und Pflichten der Gemeinden in Bezug auf die Erhaltung klar zu definieren und so die Anerkennung eines Umweltschutzgebiets durch die Provinzverwaltung zu erreichen, das die lokalen Ressourcen gut nutzt und möglichst vielen Familien in dem Gebiet zugute kommt.

Ebenso haben die Gemeinden Interesse an der Organisation und aktiven Beteiligung an der Verwaltung des ACA gezeigt.

Es gab 3 günstige Faktoren, nämlich:

Kontinuierliche Fortbildung in Fragen der Bedeutung der natürlichen Ressourcen.
In Gemeindeversammlungen getroffene und genehmigte Vereinbarungen über die Nutzung, den Abbau und den Schutz der natürlichen Ökosysteme.
Förderung nachhaltiger produktiver Tätigkeiten.

Die lokalen Gemeinschaften müssen in den Prozess der Verwaltung des Rechnungshofs einbezogen werden.

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Lokales

Subnational

Ein starker ökosystemorientierter Ansatz für die Bewirtschaftung des Gebiets.

Die Anwendung eines ökosystemorientierten Ansatzes bei der Verwaltung von Schutzgebieten war und ist in diesem Fall entscheidend.

Die Mangrove von San Pedro de Vice ist ein bedrohter Lebensraum, der das Leben zahlreicher endemischer Pflanzen- und Tierarten unterstützt und erhält.

Aus diesem Grund ist es von entscheidender Bedeutung, nicht nur auf der Ebene der Arten zu arbeiten, sondern die Lebensräume als funktionale, globale Ökosysteme zu betrachten und sie auf integrierte Weise zu verwalten, wobei der Schwerpunkt auf der Bewirtschaftung und Erhaltung von Land und Wasser liegt.

Mit anderen Worten: die Erhaltung der lebenden Ressourcen.

Der Erfolg bei der Umsetzung dieses Ökosystemansatzes ist auf das sachliche und technische Verständnis der Bedeutung des Mangrovenmanagements als Ökosystem sowie auf die Tatsache zurückzuführen, dass die RAMSAR-Zertifizierung erlangt wurde , womit die Bedeutung der Pflege und des Schutzes des Mangrovensystems in diesem Gebiet offiziell nachgewiesen wurde.

Diese Vision muss in das tägliche Handeln der Bewohner integriert, verinnerlicht und verwirklicht werden, um die Dynamik der Verwaltung und des Schutzes des Gebietes vollständig zu verstehen.

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Lokales

Partizipativer Ansatz für das Gebietsmanagement.

Dies war dank eines siebenjährigen Managementplans möglich, der das Ziel verfolgt, die biologische Vielfalt und die natürlichen Ressourcen des Ramsar-Gebiets Manglares de San Pedro de Vice zu erhalten und nachhaltig zu nutzen.

Dieser Plan konzentriert sich auf fünf Komponenten

Wert des Ramsar-Gebiets
Tourismus
Beschilderung und Zugänglichkeit
Nutzung der natürlichen Ressourcen und
Verwaltung

Der partizipatorische Ansatz ist für die wirksame Verwaltung des Gebiets von entscheidender Bedeutung, da er es den lokalen Akteuren ermöglicht, an der Entscheidungsfindung und der Umsetzung von Maßnahmen zur Verwirklichung der Schutzziele mitzuwirken.

Der hohe und effektive Grad der Beteiligung der Gemeinden an den Entscheidungs- und Verwaltungsprozessen in dem Gebiet.

Eine der Lehren, die wir daraus gezogen haben, ist, dass ein Prozess des Aufbaus von Kapazitäten im Bereich des Naturschutzes unbedingt erforderlich ist, damit die Beteiligung der Gemeinschaft strategisch auf die Ziele des Managementplans abgestimmt ist.

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Lokales

Nachhaltige, verantwortungsbewusste und steuerlich abgesicherte Finanzverwaltung

Die Finanzverwaltung des Gebiets wurde dezentralisiert, was zu einer größeren Transparenz bei der Verwendung der Mittel führte.

Se ha controlado financieramente todo el proceso de acuerdo a la legislación que apoya el proyecto y el presupuesto destinado al mismo.

Die Entscheidungen über die Verwendung der Mittel müssen von der Finanzkommission des städtischen Umweltministeriums, der CONDEMA und der Finanzkommission des Stadtbezirks genehmigt werden, je nachdem, wie die Mittel verwendet werden.

Esto ha sido factible gracias a recursos provenientes de:presupuesto municipal, términos de ajustamiento de conductas ( TAC's), Ministerio Público, FUNDEMA, Secretaria de Justicia, infracciones ambientales,términos de compromiso ambiental (TCA), recursos de otros proyectos y programas empresarios, la Cámara Estatal de Compensación Ambiental, de términos de compensación vegetal (TCV) entre otros medios de financiamiento.

Todos ellos gestionados y debidamente fiscalizados por los órganos de contralor creados al efecto.

Si bien es cierto que en este tipo de proyectos los recursos financieros y económicos son claves para la implementación y concreción de los mismos, lo más importante que se ha aprendido aquí es que esos ingresos económicos han cumplido con el objetivo gracias a haber aprendido la gran importancia y rol fundamental que tiene una buena fiscalización, Kontrolle und Verwaltung des Geldes, das Teil des Haushaltsplans ist, haben sie gelernt, dass es unbedingt notwendig ist, transparente Kontrollverfahren zu verwenden und diea la altura de las circunstancias.

Umsetzung

Überwachung

Lokales

Künstliche Riffe

Eine weitere wichtige Maßnahme in diesem Zusammenhang war die Festlegung von Standorten für künstliche Riffe, um die Fischbiomasse durch Ausnutzung des Riffeffekts zu erhöhen.

Die später von der MPA erstellte Seegraskarte erwies sich als besonders nützlich für die Auswahl von Seegras-freien Gebieten für die Platzierung dieser künstlichen Riffe.

Das Eintauchen von künstlichen Riffen wurde bereits 2009 mit Unterstützung der Japan International Cooperation Agency (JICA) getestet. Darüber hinaus hat das senegalesische Forschungszentrum für Aquakultur und Muscheln (CRAMS) in M'bodiène, nördlich von Joal-Fadiouth, künstliche Riffe entwickelt und gleichzeitig in der Aquakulturfarm aufgestellt.

Die Fischer von Joal-Fadiouth waren besonders daran interessiert, ähnliche Riffe in ihrem MPA anzulegen, um Fische anzulocken und die Fischereitätigkeit zu diversifizieren.

Eine Herausforderung für die CRAMS war der Verlust einiger aus den Käfigen entkommener Fische, aber auch die Tatsache, dass der Schatten der Käfige auch Wildfische anzog. Dieser Überfluss an wilden und entkommenen Zuchtfischen in der Umgebung der Farm zog lokale Fischer an, was häufig zu Schäden an den Käfigen und damit zu Konflikten mit dem CRAMS-Team führte. Das Team errichtete daher mehrere künstliche Riffe um die Käfige (aus Muschelschalen, die vor allem von Senegalesen verzehrt werden). Der Effekt des künstlichen Riffs führte nicht nur zu einer erhöhten Fischbiomasse, sondern hielt auch die Fischer von den Fischkäfigen fern.

Umsetzung

Lokales

Sensibilisierungsmaßnahmen

In jedem Stadtviertel von Joal-Fadiouth wurden Sensibilisierungsmaßnahmen durchgeführt. Kurze Filme mit Unterwasseraufnahmen, die Fischer beim Tauchen auf der Suche nach Seegras zeigen, wurden der breiten Fischergemeinde gezeigt. Die Filme wurden nachts projiziert, gefolgt von Diskussionen mit dem MPA-Verwaltungsteam. Während die Fischer durch spezielle Treffen oder durch die zahlreichen Beiträge des MPA-Teams im Lokalradio angesprochen wurden, boten diese Filme und Diskussionen die Gelegenheit, auch die anderen Mitglieder der Familie und der Nachbarschaft zu erreichen.

Sensibilisierungsmaßnahmen wie Filmvorführungen oder Radiointerviews wurden vom MPA-Team seit seiner Einrichtung regelmäßig durchgeführt. Fischer und Einwohner waren daran gewöhnt, Botschaften des Managementteams zu hören, die glaubwürdig waren.

Dies trug dazu bei, das Bewusstsein für die kritische Rolle der Seegraswiesen als Aufwuchs- und Nahrungsgründe in ihrem MPA zu schärfen und die Bedeutung ihrer Erhaltung für die jetzigen und künftigen Generationen von Fischern zu betonen. Außerdem wurde eine zusätzliche Schnorchelausrüstung angeschafft, damit die Fischer vor Ort die Seegraswiesen selbst besichtigen können. Das gestiegene Bewusstsein der Fischer für die Seegraswiesen veranlasste sie dazu, eine angemessene Abgrenzung und Kennzeichnung der MPA zu fordern, um ungewollte Schäden an Seegraswiesen zu vermeiden, die entweder durch ihre Anker oder die Propeller ihrer Maschinen verursacht werden.

Umsetzung

Lokales

Partizipative Kartierung von Seegraswiesen durch lokale Fischer

Die Fischer verwendeten eine bathymetrische Karte des MPA in Kombination mit GPS-Geräten. Jeder markierte GPS-Standort entsprach einem 50 m2 großen Untersuchungsgebiet, in dem das Vorhandensein von Seegras bestätigt wurde oder nicht. Die genauen Seegrasarten (hauptsächlich Cymodocea) wurden für jeden Standort in einem speziellen Notizbuch erfasst. Insgesamt wurden innerhalb der MPA etwa 1500 Proben gesammelt. Den verschiedenen Funden - Seegras, Sand oder Felsen - wurde dann ein Farbcode zugeordnet, der mit Hilfe der gesammelten GPS-Koordinaten auf eine Papierkarte übertragen wurde. Darüber hinaus wurden zwanzig Erhebungen - unter Berücksichtigung der jahreszeitlichen Schwankungen - nach dem Zufallsprinzip im Laufe eines Jahres durchgeführt, um erneut das Vorhandensein oder Fehlen von Seegras festzustellen. Das Protokoll für die Erhebungen orientierte sich an den Beispielen in den Seagrass-Watch-Feldführern. Die Papierkarte und die GPS-Koordinaten wurden später von Paul Tendeng, GIS-Techniker des Regionalen Netzwerks der Meeresschutzgebiete in Westafrika (RAMPAO), in eine digitale Karte umgewandelt.

Im Jahr 2009 unterstützte die FIBA-Stiftung (Fondation Internationale du Banc d'Arguin) - die 2014 mit der bestehenden MAVA-Stiftung fusionierte - einen ersten Besuch des Seegras-Experten Gérard Pergent (Universität Pacal Paoli auf Korsika). In Joal erregten dieser Besuch und die Beobachtungen vor Ort die Aufmerksamkeit von Herrn Abdou Karim Sall (Vorsitzender des Joal-Faditouh MPA Management Committee) und anderen Fischern. Bei dieser Begegnung wurde deutlich, wie wichtig das Seegras in Joal-Fadiouth ist, insbesondere für die lokalen Ressourcen wie Tintenfische.

Als die Fischer und der Verwaltungsausschuss des Schutzgebiets erkannten, wie wichtig der Schutz der Seegraswiesen für ihre Fischerei ist, baten sie die Stiftung FIBA, mit der sie seit langem eine vertrauensvolle Zusammenarbeit pflegen, um Unterstützung. In den Jahren 2012-2014 führten sie die erste partizipative Kartierung von Seegraswiesen im Senegal durch, wobei 70-80 % der Arbeiten freiwillig von den Fischern selbst durchgeführt wurden. Das FIBA-Team, das damals in Dakar ansässig war und aus Herrn Julien Semelin (Koordinator des Programms für marine Arten und Lebensräume), Simon Mériaux (Koordinator des Programms für organisatorische Entwicklung) und Antonio Araujo (technischer Experte), unterstützte die Fischer von Joal-Fadiouth sowohl finanziell als auch technisch. Insgesamt stellte FIBA rund 20.000 EUR für Material, Treibstoff und Sensibilisierungsmaßnahmen zur Verfügung und widmete rund 40 Arbeitstage der technischen Unterstützung.

Umsetzung

Lokales

Ein gemeindebasiertes Meeresschutzgebiet

Das MPA in Joal-Fadiouth wurde am 4. November 2004 eingerichtet. Die Idee zur Erhaltung der Meeresressourcen und damit zur Einrichtung des MPA kam direkt von der örtlichen Fischergemeinschaft. Gemeinsam mit den Fischern wird das MPA von der Direktion für gemeindebasierte Meeresschutzgebiete (DAMCP) verwaltet, die zur Unterstützung der nationalen Strategien des Senegals für blaues Wachstum und den Erhalt der biologischen Vielfalt eingerichtet wurde.

Im Jahr 2006 wurde ein Verwaltungsausschuss eingerichtet, in dem alle relevanten Interessengruppen vertreten sind, die entweder direkt oder indirekt von dem MPA betroffen sind oder mit ihm zu tun haben, darunter Fischer, fischverarbeitende Frauen, Tourismusfachleute oder die Polizei. Insgesamt gehören dem Verwaltungsausschuss 18 Vertreter an.

Das Vorhandensein eines gut funktionierenden Verwaltungsausschusses spielte eine wesentliche Rolle bei der Entwicklung des Projekts. Die Mitglieder der MPA wollten nicht nur Gastgeber für ein zusätzliches Projekt sein, das von einer externen NRO durchgeführt wird, sondern sie wollten die Kartierung selbst durchführen, um ihrem Managementbedarf gerecht zu werden. Daher bestand die erste Herausforderung für sie darin, genügend technisches Fachwissen für die Durchführung der Aktivitäten zu erhalten. Das Projekt begann mit Maßnahmen zum Aufbau von Kapazitäten, die von der FIBA-Stiftung in technischer und finanzieller Hinsicht und vom Regionalen Netz der MPA (RAMPAO) bei der Konzeption der Kartierung unterstützt wurden.

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