Establecer un diálogo sobre sistemas de conocimiento entre los pueblos indígenas y los científicos occidentales en la gestión y planificación de la tierra

El sistema de conocimientos anishinaabe que portan y comparten los ancianos siempre ha dirigido la vida de la comunidad y las decisiones sobre la tierra. A través del Acuerdo de las Primeras Naciones, la gestión y ordenación del territorio y los procesos de nominación al Patrimonio Mundial, los guardianes del conocimiento de las Primeras Naciones Pimachiowin Aki empezaron a trabajar con científicos que añadían su sistema de conocimiento a los planes de las zonas tradicionales y a la nominación. El único proceso para el éxito fue establecer un diálogo regular entre ambos sistemas de conocimiento, y la participación a nivel comunitario de los Ancianos y otros guardianes del conocimiento, para garantizar que la voz de la comunidad fuera escuchada y documentada en los planes, el expediente de nominación y en todas las comunicaciones, a través de reuniones del grupo de trabajo comunitario sobre la tierra, reuniones de la Corporación Pimachiowin Aki, y reuniones de las Primeras Naciones y representantes del gobierno en la planificación de la gestión de la tierra y los equipos de implementación del plan. Los guardianes del conocimiento de la comunidad y los científicos aprendieron a entenderse. Fue un proceso largo y, con respeto mutuo y paciencia, conseguimos ponernos de acuerdo sobre la información que figuraba en los documentos. Este proceso sigue vigente hoy en día, con la participación de las comunidades cuando los gobiernos provinciales, las universidades y las organizaciones llevan a cabo proyectos de investigación en Pimachiowin Aki.

  • Reconocimiento de la validez de los sistemas de conocimientos y creencias anishinaabe, y de los derechos de las Primeras Naciones a hablar en nombre de las tierras ancestrales.
  • Diálogo respetuoso y voluntad de los participantes de ambos sistemas de entenderse mutuamente.
  • Financiación de reuniones comunitarias periódicas por parte de los 2 gobiernos provinciales, con algunos fondos aportados por los gobiernos de las Primeras Naciones.
  • Involucrar a las personas que viven en las zonas protegidas en un diálogo significativo y en procesos de toma de decisiones sobre los valores, la historia y el futuro de estas zonas, y educar a la gente sobre la cogeneración de conocimientos, frente a la integración de la sabiduría y las tradiciones culturales en las políticas, las prácticas de sostenibilidad y los planes de gestión existentes.
  • Garantizar que los sistemas de conocimiento anishinaabe y científico trabajen mano a mano; lleva tiempo y mucho trabajo establecer una buena relación de trabajo.
  • Apertura y aprendizaje mutuo en un entorno intercultural.
  • La planificación de la gestión del territorio para definir y reconocer las visiones, objetivos y prioridades de las comunidades de las Primeras Naciones es uno de los fundamentos de la candidatura a Patrimonio Mundial.
  • La plena participación de los guardianes del conocimiento anishinaabe es un requisito para toda posible investigación en el sitio del Patrimonio Mundial de Pimachiowin Aki.
Honrar la sabiduría, visión y ki ki no mah gay win (enseñanzas) de los Ancianos para guiar el uso de la tierra y las relaciones respetuosas entre unos y otros y con la tierra.

Los ancianos y otras personas con conocimientos sobre la tierra(ki ki no mah gay win) son importantes por su función de orientación en la toma de decisiones en asuntos personales, familiares y comunitarios relacionados con el uso de la tierra. Los ancianos con conocimientos son respetados por su papel a la hora de garantizar la continuidad de Ji-ganawendamang Gidakiiminaan (conservar la tierra). Los ancianos abogan por que se escuche la voz de la comunidad a la hora de definir la dirección estratégica de las Tierras Ancestrales, así como en el expediente de candidatura y en todas las comunicaciones y decisiones sobre Pimachiowin Aki. Los ancianos forman parte de las Asambleas Generales Anuales, de las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Corporación, de las reuniones del equipo de planificación y de las reuniones del grupo de trabajo sobre tierras ancestrales de la comunidad, para orientar la protección y gestión de Pimachiowin Aki de acuerdo con los principios de Ji-ganawendamang Gidakiiminaan. La adhesión a estos principios requiere la autoridad de la comunidad local en materia de protección y gestión y una presencia continuada en la tierra. Las personas con más experiencia en la tierra (por ejemplo, los ancianos, los tramperos principales, los ayudantes de tramperos y otras personas con vínculos personales y familiares con zonas de recolección familiares específicas) son los líderes a la hora de compartir el Akiiwi-gikendamowining y garantizar el cumplimiento de los principios del Ji-ganawendamang Gidakiiminaan.

  • Acuerdo de las Primeras Naciones.
  • Redacción del expediente de candidatura.
  • Foro de Ancianos y Jóvenes.
  • Voluntad de los ancianos de compartir sus conocimientos con el resto del mundo.
  • Proceso impulsado por la comunidad y dirigido por los ancianos.
  • Voluntad de los ancianos de dedicar su tiempo y energía a participar en reuniones fuera de las comunidades para garantizar que sus voces sean escuchadas y comprendidas.
  • Reuniones de grupos de trabajo comunitarios sobre la tierra.
  • Paciencia en la planificación de la gestión de la tierra y en los procesos de nombramiento para garantizar que los ancianos participen desde el principio y con frecuencia.
  • Prestar atención a los imperativos políticos, pero sin permitir que dicten el calendario y los plazos.
  • Las nominaciones dirigidas por indígenas o cualquier otra iniciativa deben incluir los conocimientos y las voces de los ancianos en todas las fases.
Creación de Pimachiowin Aki Corporation: una asociación multinivel y multiparticipativa

Las Primeras Naciones iniciaron un proceso para definir las Tierras Ancestrales completando estudios sobre el uso y la ocupación del suelo, investigaciones arqueológicas, estudios sobre el hábitat de los alces, documentación histórica y planes comunitarios de gestión de la tierra. A partir de 1999, iniciaron el diálogo sobre la importancia de las Tierras Ancestrales, el modo de vida, las amenazas industriales y cómo podían trabajar juntos y ayudarse mutuamente. En 2002 se firmó el Acuerdo de las Primeras Naciones, un documento histórico que describe el compromiso de trabajar juntos para proteger las Tierras Ancestrales. El impulso para crear una corporación benéfica sin ánimo de lucro con un Consejo de Administración fue disponer de un foro para un diálogo continuo y regular, una toma de decisiones consensuada y no jerárquica y una entidad legal que pudiera hacer contratos, recaudar fondos y desarrollar un expediente de candidatura al Patrimonio Mundial. La Corporación se creó en 2006 con un Consejo formado por un representante de cada Primera Nación y del Gobierno Provincial. Un Director Ejecutivo supervisa las operaciones y proporciona apoyo y asesoramiento. Su misión es reconocer y apoyar la cultura anishinaabe y salvaguardar el bosque boreal, preservando un paisaje cultural vivo para garantizar el bienestar de los anishinaabeg y para beneficio y disfrute de todas las personas.

  • Acuerdo de las Primeras Naciones firmado en 2002 para colaborar en la protección de las tierras ancestrales.
  • Firma en 1998 de un Memorándum de Acuerdo interprovincial sobre zonas naturales (Manitoba y Ontario) para colaborar en la planificación y gestión de los parques provinciales adyacentes.
  • Convocatoria de la UICN para la presentación de candidaturas de PM sobre los ecosistemas del escudo boreal en 2003.
  • Voluntad de los Gobiernos de Manitoba y Ontario y de las cuatro Primeras Naciones Pimachiowin Aki de colaborar en una designación.
  • Aportación de fondos por parte de las provincias para crear la Pimachiowin Aki Corporation.
  • Necesidad de niveles previsibles de apoyo -no sólo subvenciones anuales del gobierno- para contribuir a la sostenibilidad financiera y a una mayor retención del personal.
  • Importancia de la planificación estratégica y el desarrollo del liderazgo.
  • Necesidad de mejorar la capacidad de la organización para aprovechar el capital financiero y humano, mejorar la gestión de las subvenciones, permitir evaluaciones a más largo plazo, reforzar los programas y llegar a los donantes que quieran ayudar a construir un programa.
  • Garantizar un compromiso/participación amplio y frecuente de todos los socios en la definición de la visión, la misión, los fines benéficos y los deberes de los directores.
  • La Corporación tiene éxito no sólo porque existen determinados procedimientos para canalizar la información y la comunicación, sino porque fomenta una cultura que valora que las personas aprendan unas de otras, y recomienda formas de desarrollar la capacidad y crear oportunidades en áreas en las que actualmente existen retos.
Hidehiro Otake
Creación de Pimachiowin Aki Corporation: una asociación multinivel y multiparticipativa
Honrar la sabiduría, visión y ki ki no mah gay win (enseñanzas) de los Ancianos para guiar el uso de la tierra y las relaciones respetuosas entre unos y otros y con la tierra.
Establecer un diálogo sobre sistemas de conocimiento entre los pueblos indígenas y los científicos occidentales en la gestión y planificación de la tierra
Enfoques intergeneracionales e integradores de la participación en el diálogo de las comunidades
Creación de un sistema participativo de seguimiento e información sobre el estado de conservación del Sitio del Patrimonio Mundial
Hidehiro Otake
Creación de Pimachiowin Aki Corporation: una asociación multinivel y multiparticipativa
Honrar la sabiduría, visión y ki ki no mah gay win (enseñanzas) de los Ancianos para guiar el uso de la tierra y las relaciones respetuosas entre unos y otros y con la tierra.
Establecer un diálogo sobre sistemas de conocimiento entre los pueblos indígenas y los científicos occidentales en la gestión y planificación de la tierra
Enfoques intergeneracionales e integradores de la participación en el diálogo de las comunidades
Creación de un sistema participativo de seguimiento e información sobre el estado de conservación del Sitio del Patrimonio Mundial
Conservación participativa de los caminos de peregrinación

Dependiendo de su ubicación, las rutas de peregrinación son propiedad de particulares, gobiernos locales o nacionales que se encargan de su mantenimiento. Los habitantes locales y las organizaciones sin ánimo de lucro participan también en la restauración, conservación y mantenimiento de algunas de las rutas de peregrinación. Por ejemplo, muchas sociedades de conservación actúan en la ruta de peregrinación de Iseji, donde llevan a cabo actividades diarias de limpieza en los pasos de montaña donde quedan antiguos caminos. También colaboran con las patrullas después de los tifones y las lluvias torrenciales. Estas actividades se registran en el informe y se presentan al respectivo Consejo Prefectural de Educación a través del respectivo Consejo Municipal de Educación.

  • La cultura japonesa hace hincapié en el cuidado del espacio público y el beneficio de la comunidad en su conjunto, además de apoyar una fuerte identificación con el medio ambiente y su cuidado.
  • Apoyo del gobierno y otros organismos para facilitar la participación ciudadana en actividades de voluntariado, como la recogida y distribución de donativos.
  • El gobierno cooperará con los ciudadanos que inicien actividades de voluntariado.
  • En los bienes del Patrimonio Mundial, algunas de las actividades necesitan un permiso. Es algo que deben confirmar de antemano los voluntarios y el gobierno.
Continuación de la conservación comunitaria tradicional de los bosques secundarios

La mayoría de las zonas boscosas de las montañas Kii se han plantado porque esta zona ha sido tradicionalmente un lugar de tala. Los árboles se talan cada 50 o 100 años y, tras la tala, la gente planta árboles pequeños. Esta estrategia tradicional de tala se viene realizando desde el siglo XVI con una técnica tradicional como la recogida de semillas, la plantación, la densidad de plantación, el aclareo y la tala, especialmente en el condado de Yoshino, en la prefectura de Nara, donde son características las cerezas. La prefectura de Nara también ha introducido un impuesto para la conservación del entorno forestal y colabora con voluntarios y organizaciones privadas a través de sus municipios para talar los bosques abandonados. Los bosques abandonados se han replantado con árboles de hoja ancha en lugar de coníferas como el cedro y el ciprés, que son adecuados para la silvicultura, y los bosques mixtos de coníferas y árboles de hoja ancha se están convirtiendo en bosques libres de intervención humana en el futuro. Paralelamente a la plantación y tala tradicional de árboles, intentamos mantener los bosques y el paisaje forestal de las montañas Kii de forma sostenible.

  • Tala tradicional realizada en la zona durante siglos y continuidad de esta tradición
  • Apoyo del gobierno y otras autoridades competentes para continuar con esta tradición
  • En los últimos años, el número de trabajadores forestales ha ido disminuyendo debido a la reducción de la demanda de madera, el aumento de los costes y la falta de sucesores. El número de bosques abandonados ha ido en aumento, lo que ha sido la principal razón del control de la densidad de plantación. Esto ha provocado cambios en la ecología forestal, la erosión del suelo debido a la escasez de maleza, favoreciendo los corrimientos de tierra, las inundaciones, las sequías y otros peligros que provocan catástrofes.
  • La reciente promoción de las energías renovables ha llevado a la construcción de instalaciones de energía solar y eólica. Esto ha provocado una deforestación a gran escala, y se teme que pueda afectar a la conservación del sitio del Patrimonio Mundial. Es necesario establecer un sistema de recogida de información sobre la construcción de estas instalaciones y de coordinación previa, como la elaboración de directrices, para garantizar la coexistencia con el Patrimonio Mundial.
Concesión de autonomía a las entidades religiosas en la gestión de sus lugares sagrados (bosques y templos)

A lo largo de todo el proceso de designación de los lugares sagrados de las montañas Kii como patrimonio cultural y natural (como parte de un parque nacional), y su posterior inclusión en la Reserva de la Biosfera, para finalmente formar parte de los bienes del Patrimonio Mundial, se concedió oficialmente a las entidades religiosas su protección y gestión siguiendo los conocimientos tradicionales transmitidos durante siglos, basados en creencias religiosas y valores sagrados. Por ejemplo, debido a su carácter sagrado, los bosques primigenios han sido conservados bajo estrictas prohibiciones de tala por las diferentes comunidades religiosas. Los paisajes montañosos son interpretados como "mandalas" materializados por los budistas Shingon, y los practicantes de Shugendo reproducen los "mandalas" peregrinando y realizando sus prácticas ascéticas en estos entornos naturales. Para los peregrinos, las montañas Kii representan el paraíso en la tierra. Otro ejemplo es el bosque sagrado de Nachi, que ha sido designado "monumento natural" en virtud de la Ley de Protección de Bienes Culturales, y cuya gestión ha corrido a cargo del santuario sintoísta de Kumano Nachi, como parte de su lugar sagrado. La cascada de Nachi se considera sagrada. Esto significa que las aguas sagradas no pueden tocarse ni desviarse.

  • Persistencia de prácticas culturales y conocimientos tradicionales y locales basados en la creencia de la sacralidad de la naturaleza.
  • La protección jurídica en virtud de la Ley de Protección de Bienes Culturales y la Ley de Parques Naturales están diseñadas para relegar y mantener la relación tradicional naturaleza-humano sin imponer marcos incompatibles con la protección basada en la religión.
  • La sacralidad ha protegido los bosques primigenios de las montañas Kii durante más de 1.000 años y sigue haciéndolo. Permitir que la administración religiosa siga practicando sus tradiciones de conservación de los bosques facilita el proceso de conservación.
  • Importancia de la salvaguarda de los conocimientos tradicionales y los valores espirituales de la población local para la protección continua de los bosques primigenios.
Estructura de gobierno transfronteriza para el Bien del Patrimonio Mundial

Además de contener patrimonio cultural designado en virtud de la Ley de Protección de Bienes Culturales aplicada por la Agencia de Asuntos Culturales, la propiedad contiene zonas que conforman el Parque Nacional de Yoshino-Kumano, cuya administración está a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y las tres prefecturas que están relacionadas con él: Wakayama, Nara y Mie, y sus autoridades locales. El Consejo de las Tres Prefecturas para los Lugares Sagrados y Rutas de Peregrinación de la Cordillera de Kii, Patrimonio de la Humanidad, se creó en primer lugar para tramitar la candidatura a la Lista del Patrimonio Mundial y, tras la inscripción, se encarga de coordinar las acciones de conservación y desarrollar el plan de gestión. Los gobernadores de las tres prefecturas actúan como presidente y vicepresidente, mientras que los alcaldes y directores de educación de los municipios son miembros del consejo. La Agencia de Asuntos Culturales participa en calidad de observador. La protección de los bienes culturales se lleva a cabo en cooperación con el departamento de protección de bienes culturales y desarrollo regional de cada prefectura y el responsable del municipio. Además, el Consejo cuenta con el asesoramiento de un comité científico formado por expertos de diversos campos.

El gran interés de las tres prefecturas y del gobierno por inscribir el paisaje cultural de los Montes Kii en la Lista del Patrimonio Mundial permitió establecer una asociación entre las prefecturas y las instituciones gubernamentales encargadas de la conservación para desarrollar y proseguir la candidatura.

De acuerdo con las recomendaciones del Comité del Patrimonio Mundial en el momento de la inscripción, las tres prefecturas formularon un plan integral de gestión de la conservación y establecieron un sistema en el que los tres consejos prefecturales asumen el liderazgo de la conservación y la gestión. Este sistema tuvo una gran repercusión en la forma en que varias prefecturas de Japón propusieron otros sitios para su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial y gestionaron su conservación, como Fujisan, lugar sagrado y fuente de inspiración artística (el monte Fuji).

Fumihiko Ito
Estructura de gobierno transfronteriza para el Bien del Patrimonio Mundial
Concesión de autonomía a las entidades religiosas en la gestión de sus lugares sagrados (bosques y templos)
Continuación de la conservación comunitaria tradicional de los bosques secundarios
Conservación participativa de los caminos de peregrinación